别看广告，看疗效！

　　8月17日，《中国足协调整改革方案》（以下简称“方案”）公布，中国足协与体育总局正式脱钩。

　　如一百个人看哈姆雷特，就有一百个哈姆雷特一样，对待“方案”，也是看法不一，但基本可以分成两派。

　　积极论者认为这将是注定要载入中国足球史册的一刻，将是缔造中国足球辉煌的里程碑事件，是继今年3月推出《中国足球改革发展总体方案》后，又一重大的中国足球深化改革事件，缔造中国足球的辉煌从规划的宏伟蓝图，落实到实实在在的人财物和运行机制和体制上。总之，不吝赞词，前途一片光明，似乎改了名号，取消了“足管中心”，就一切OK了。

　　消极论者认为没什么改变，甚至连换汤不换药都算不上，只是换了口锅，因为还是那套人马，包括张剑、于洪臣等人，也作为“代表”进入新的足协。

　　我们以为，足改大方向没错，“方案”是积极的，单项协会“去行政化”是趋势，现在，足球又一次充当了“试验田”和“突破口”，一如当年的“红山口”。

　　但必须得清楚，“方案”不是包治百病的灵丹妙药，具体效果，还要看执行，如果不能严格按照两个方案的宗旨和精髓执行，那么一切都是空话。如亚足联副主席张吉龙所言，足协改革反映了民声，下一步最关键的问题是怎么落实，“这不是一两句话就能落实的，要不断出一些规章制度和政策，需要不断把基层工作做好。”

　　从“方案”来看，长期为人所诟病的“一套人马、两块牌子”的局面将不复存在，足管中心将结束使命，从此后，将只有“中国足协”，而且，足协几乎拥有“绝对自主权”。其中，主要包括了内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面。可谓好处多多，毋庸赘述，举两例可知：张吉龙由于得不到总局支持和提名，被迫退出亚足联主席选举的事情可能不会发生；女足世界杯后，奖励那么长时间发不下来的事情也可能不会发生。

　　不过，“方案”还是不够彻底，留下了一些“尾巴”。比如足管中心虽然撤销，但其职能依然存在，将全部转入到常设的“秘书处”。何为秘书处呢？如张剑的解释就是：秘书处实际上是中国足协的一个执行机构，相当于总部，负责执行会员大会和执委会的决议，日常的工作都是由秘书处来做。要知道，当初设立足管中心，当时其职能也就是秘书处，但在随后的具体执行和操作过程中出现了偏差，导致其成为足协的主导或者说领导力量。今后的足协，是否还会出现这种情况，很难说，毕竟，至少一定时间内，依旧有张剑等“代表”存在，尽管他们没有了行政级别，但他们依旧代表官方势力；此外，《方案》还说，体育总局对中国足协给予必要的业务指导与监督管理，也就是说刘鹏、蔡振华等人所言的“脱钩不是脱离，不是彻底不管”，所以，如果发生总局对于一些看似出格，不符合体制的事情进行“干预”的话，也不要感到奇怪。

　　总之，对于中国足球这个病体，方子是对的，但具体如何，“别看广告，看疗效”。

　　记者 程善 评述

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