足协机构如何设置？员工需不需要扩充到200人

　　国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任李毓毅在接受采访中提出，足协现在的60名员工不够，将来扩大到200人都不嫌多。这个设想引起了圈内人士的争议。有专家表示，现在中国足协由于没有充分发挥下属会员协会的作用，因而做了很多地方会员协会的事情，耗费了大量的人力物力。其他国家与地区协会机构人员通常只有寥寥数十人，伊朗等国家足球协会甚到不到十人就能够做好规划，而未来中国足协如扩充到200人的话，那么将成为世界各国足协人数最多的协会，甚至超过了各洲足联。

　　现在中国足协的设置是按照原来总局足管中心的部门设置来架构的，由国管部、技术部、女子部、商务部、政策法规部、外事部、竞赛部、青少部和办公室组成，这些部门设置掌管了全国足球几乎所有的下属业务范畴，事无巨细，甚至各大区赛事都囊括其中，由于业务高度集中，足协总揽行政管理不愿意放权，导致各部门员工工作都超负荷运作，有些部门员工一年出差天数高达二百多天是家常便饭，所以就出现李毓毅所说的“足协目前人员太少，60几个人整天加班加点很辛苦”的忙碌情况。

　　在目前足协初步设计的改革机构架构图中，将成立22个委员会，其中包括技术委员会、竞赛委员会、青少年足球委员会、女子足球委员会、室内足球委员会、裁判委员会、纪律委员会、仲裁委员会、新闻委员会、教练委员会、医学委员会、场地设施委员会、安保工作委员会等等专项委员会。这些委员会在性质上属于“议事机构”，需成立相关机构进行落实，足协计划成立12个部室负责相关工作。

　　但是，世界各国足协的管理都有一个共同特点，就是发挥下属会员协会的职能来管理足球。以德国为例，德国足协发挥了各州足协的作用，由州足协自行举办其范围内的青训、女子、联赛和技术发展等业务，做好普及和赛事管理工作。如果学习这种管理方式，根据中国地域宽广的特点，有识之士提议，可成立华北、东北、华中、华东、华南、西南和西北等大区的足协会员管理机构，并发挥各区域内省市足协的功能，组织赛事、发展足球，而不是事无巨细均由足协主管。现在足协将各种权力牢牢抓在手上，足协领导甚至连中超联赛的工作都管理得十分细致，纪律委员会文件批复都要亲力亲为。

　　而在足协年初计划中，足协曾提出青少年赛事需要有数千场的场次要求，但是如果发挥大区或省市足协的作用就很容易达到，足协也就不用一年到头为了完成场次为了各种比赛而奔波周折。类似的事情在各部门发生得实在太多，而其实是足协管理架构搭建不合理导致的。

　　在国家足协的工作中，国家队有福特宝运营，职业联赛有独立的职业联盟和中超公司运作，各职能部门只需要制定发展规划和模式，发挥一些协调作用，在总体发展框架下管理好各大区和各省市足协就能够轻松执掌。韩国足协官员曾就介绍其经验：“我们管理好各地方足协，他们的工作做得好，各方面工作才能上去。”因此，对地方足协的重视和放权，其实也应当是足协下一步的改革工作重点之一。

　　记者 程善 北京报道

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