李毓毅逐步走上前台

　　谁是下任足协主席热门人选？

　　足协已经决定在年底启动召开足代会，届时将选举出新的一届足协领导班子，在新的班子中，足协主席人员备受瞩目，外界有对足协主席换人的种种猜测，但是从近期情况分析，李毓毅成为了最大热门，虽然消息来源有不同说法，但是已经悄然在中国足协办公多日的李毓毅正在逐渐走向前台却是事实。据最新的公开消息，李毓毅担任了国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任，职务仅在担任主任的蔡振华之后，排在担任副主任的张剑之上，十分耐人寻味。

　　新主席人选需要提名

　　由于新的方案中明确“中国足球协会与国家体育总局脱钩”，而现任足协主席蔡振华不但是中央任命的副部级的总局副局长，还主管着足球、乒乓球、羽毛球等多个项目，只要还继续担任体育总局的行政职务，那么就不太适合继续担任中国足协主席一职。

　　蔡振华是在2014年1月21日在足代会上被选举为中国足协主席的，如果年内改革完成的话，他的任期为两年。在国务院发布《中国足球改革发展总体方案》后，蔡振华当时对自己的去留接受了采访，尽管他也设想过竞选足协主席，但是他同时表示：“是不是能够竞选得上，是不是得到大家信任，是不是能够胜任这个足球主席，来带领大家实现这个方案，我不知道。”现在，他没有重提旧事，而是这样表态：“作为一个党的领导干部，只要是对于事业发展有利的，我都支持，无论在什么岗位，我都会尽自己最大的努力为足球事业发展服务。”

　　而根据蔡振华的解释，新的足协主席不是谁都能参选的，第一，足协领导成员，包括主席，都是要按照产生程序将按照《章程》第三十八条规定，由会员或执委会成员提名，经执委会向会员大会提交，由会员大会投票选举产生。而不是一般意义上的自愿报名或者海选产生，必须经过规定的程序。

　　那么，如果蔡振华离任，新任主席基本上就是从现有的副主席和执委委员中选择。在2014年1月的足协代表大会上，会员大会选举产生了第十届中国足球协会执委会组成人选，其中顾问是年维泗和王健林，主席蔡振华，常务副主席兼秘书长张剑，副主席为王登峰、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行，执委有王沈顺、孙永言、孙雯、李颍川、李毓毅、刘彤、刘树华、汪大昭、招少鸣、隋拥军、董利、辜建明。

　　新的主席不出意外将从中产生。因总局与足协脱钩，主席肯定不会由现任总局或是地方体育局在职人员担任，加上过去确定的需要一定行政级别等多方面因素，目前的副主席和执委中符合主席条件的人选并不多，其中副主席中一些退休的人员将成为热门人选，一旦蔡振华卸任，其中李毓毅、张吉龙和容志行成为足协主席的相对热门人选。这三名热门人选都已经退休，不在总局和地方体育局担任任何职务，由他们担任中国足协主席的话至少在现阶段剥离总局和足协时，会是一个很好的过渡时期，他们具有在体育行政部门工作的经验，对足球有所了解，特别是在分离的“初始阶段”，能够很好地承上启下，实现顺利过渡，这也不失为一个解决方案。

　　尽管这还是有残余的行政意志，但是今后中国足协正常运转后，实现真正的民选才是中国足协改革是否彻底完成的标志。

　　李毓毅引人注目

　　其中，以李毓毅的身份和角色尤为引人关注。

　　2月27日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。

　　3月8日，国办印发了《总体方案》。根据《中国足球改革发展总体方案》的部署，国务院于3月23日批准建立国务院足球改革发展部际联席会议制度，联席会议由中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志担任召集人，由中央宣传部、中央改革办、国务院办公厅、外交部、发展改革委、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央共17个部门和单位组成，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。

　　4月20日，经国务院办公厅批准，联席会议办公室正式组建。办公室由蔡振华同志担任主任，上海市体育局原局长李毓毅同志担任常务副主任、中国足协常务副主席兼秘书长张剑同志担任副主任，成员分别来自体育总局有关司局和中国足协。办公室主要负责按照联席会议的部署统筹、协调、督促《总体方案》的落实，积极协调和配合有关部门全面做好承上启下工作，提出需要召开联席会议和解决相关问题的建议等。这个办公室的重要性可想而知。

　　在17日的足改会议后，李毓毅首次公开以国务院足球改革发展部际联席会议常务副主任的身份接受采访，这位前上海体育局局长对未来中国足球发展和中国足协的重组提出了详细的解读，被人认为在某种程度上有未来足协主席发表施政演说的味道。在中国足球的这趟新征程中，李毓毅认为有三座需要攀爬的险峰：路怎么走？人怎么办？钱从哪来？。

　　在人员问题上，李毓毅表示人员组成上不光要挽留人才，同时还要发掘人才，“要有创造性和积极性”，“足协目前人员太少，60几个人整天加班加点很辛苦，这样就容易造成两个结果，工作越做越粗，很多事情无暇顾及从而出现问题。”李毓毅说，“脱钩后面向社会招聘，招聘到足够的人才，各司其职，分工有序，足协的工作就活了。”

　　按照李毓毅的设想，未来足协就算增加到200人也不算多，扩编时，足协执行层可以把一年的招人计划提交执委会，执委会讨论后，如果有些问题涉及会员大会的权力，可以再提交会员大会，让其把人员编制确定下来，从而摆脱原来事业单位增加编制难、涨薪难的问题。资金上的问题，李毓毅说：“政府的资源是要的，更重要的是足协利用足球的平台把各方面的资源都整合好，创造更大的效益，足协资金主要从市场来，对于发展足球来说，如果离开市场的主体，钱总是不够用的。”

　　李毓毅没有回避足协主席的去向，他表示足协如何产生新的领导班子，“一是按照民主程序、章程规定来选；二是按照足球运动的规律”，体制机制解决好了，主席人选的问题自然会解决。此前有消息称蔡振华将不再担任足协主席，但李毓毅表示“没听说过这个情况”，他觉得比起蔡振华是否继续当主席，此次足协改革更需要关注如何解决体制机制问题，比如主席选举如何能做到“程序正义”。

　　李毓毅说：“随着我们这几年足球环境的改善，要相信作为最高权力机构的会员大会是有鉴别能力的，过去我们常常是要求结果正义，但是疏忽了程序正义，应该重视和强调程序正义，来逐步达到结果正义。过程中的程序是强行的，结果再好，人们心里的感受也是不好的。”但是其实每届足协换届大会，都履行了正常的程序，只是投票的代表都全部投出了“赞成票”，有内定之嫌，年底的足代会如果只是表面上的“程序正义”，实际并没有太大意义。

　　而在令人关注的还有，李毓毅在接受记者采访时还对中国足球的中短期和长期规划发表了最新看法，他认为用3到5年时间，女足重返世界一流，男足亚洲前三，用20年时间，中国足球跻身世界前50强。李毓毅届时会以什么身份出现在新组阁的中国足协中，年底将揭开谜底。

　　记者 程善 北京报道

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