粤桂协作：同饮一江水 扶贫谱新篇

　　1996年，党中央、国务院作出广东对口帮扶广西的决定，此后，从2000年两广签署《2000年至2002年两广扶贫协作计划纲要》，到2004年合作进入全面深化的新时期；从2008年两广签署《关于进一步加强两省区合作的协议》，到2013年推出进一步加强粤桂全面合作，实现两广经济一体化……两省区从传统帮扶迈向全方位合作，形成了“你中有我、我中有你”的格局。

　　2014年是“十二五”时期粤桂扶贫协作的关键一年。在两省区、各对口市县（区）广大干部群众的共同努力下，两广扶贫协作取得了新成效。

　　据统计，2014年广东省、广州市、东莞市及各级政府、各部门、社会各界向广西提供无偿资金及捐物折款4757.12万元，帮助广西举办各类培训班13期，培训人员885人次，其中培训干部250人次。

　　示范村建设有序推进

　　广东帮扶整村推进扶贫开发示范村建设是“十二五”时期两广扶贫协作的重要内容。在两省区各级政府和相关部门的大力支持和指导下，广西坚持把示范村建设与社会主义新农村建设相结合，推行参与式扶贫开发方式，认真规划、精心组织、严保质量，扎实推进示范村各项建设，取得了较好效果。

　　2013年，广东省投入3450万元，帮扶百色、河池两市23个贫困村整村推进扶贫开发示范村建设。目前，这23个示范村建设项目全部完成，村容村貌焕然一新，共有贫困户2897户12306人受益，自我发展能力提升，实现了产业发展、生态改善、群众增收的良性循环，取得了“社会赞誉，基层满意，群众高兴”的效果。

　　经贸合作不断提升

　　两省区充分利用珠江—西江经济带上升为国家战略的重大机遇，以促进流域合作发展和两广经济一体化为核心，以粤桂合作特别试验区为平台，积极探索建立优势互补、良性互动、共同发展、共同富裕的长效合作机制，促进粤桂两省区合作发展迈上新台阶。据统计，2014年1~10月份，广东企业在广西投资项目共1286个，合作总投资1747亿元，其中区外合同投资额1728亿元，广东方到位资金1780亿元（含续建到位资金）。

　　劳务输出成效显著

　　两省区人力资源社会保障厅全面落实《粤桂人力资源社会保障工作合作框架协议》，不断加大两地技能人才、劳务输出、家政服务、异地医保结算、劳动者维权等方面的合作，加快了贫困地区劳动力到广东的有序流动。

　　2014年“两广”各职能部门进一步加大合作力度。一是广西继续加强与广东省际劳务合作，组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等一系列就业服务专项活动；二是加强与广东各地就业服务机构合作，提供就业服务信息，保障务工人员合法权益；三是完善两省区劳务输出的培训机制。东莞市经协办与河池市扶贫办共建就业扶贫基地，依托广东智通人才连锁股份有限公司（河池分支）为平台，以“订单培训、定向就业”的模式开展就业扶贫培训工作，2014年共组织了800名贫困村劳动力参加电子产品装配工、汽车维修工、车工、计算机操作员等工种的培训，并全部安排到广州市、深圳市、东莞市等沿海发达地区的优秀企业工作，使就业人员有了稳定的经济收入。据统计，2014年广西到广东省务工的人员达163.19万人次，其中新增外出就业人数为20.88万人次，创造劳务纯收入33.14亿元。

　　干部培训交流深入开展

　　2014年广东为广西举办了2期扶贫领导干部培训班，参训学员共175名。培训人员主要是“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长和市、县（区）扶贫办主要领导。通过培训，学员们深入学习了广东省“规划到户、责任到人”的工作方法，拓宽了扶贫开发思路，进一步增强了抓好扶贫工作的信心和责任感。同时，2014年广州、东莞市有关部门为百色、河池市举办了各类培训班43期，培训人员1259人次；百色、河池两市共选派了69名优秀干部到广州市、东莞市及有关区、镇挂职锻炼。通过培训和挂职交流，广西学员们开拓了视野，增长了才干，积累了经验，拓宽了思路，转变了观念，为贫困地区干部队伍注入了新活力。

　　结对帮扶日趋紧密

　　近些年，广东省特别是广州、东莞各级各部门和社会各界为支持广西百色、河池两市贫困地区经济社会发展，广泛动员社会力量捐款捐物。如中国扶贫基金会副会长、原广州市政协主席陈开枝心系百色市扶贫开发事业，18年来先后88次深入广西贫困地区扶贫济困，为百色市募集扶贫善款2亿多元（含物资折款）。

　　另外，东莞市与河池市互访交流频繁。2014年5月，东莞市政府委派副秘书长张春扬和经协办领导赴河池市参加对口帮扶工作座谈会，并现场捐赠了2014年对口帮扶资金1000万元和慰问金30万元。随后的6月，河池市委书记、市人大常委会主任黄世勇率河池市11个县（市、区）党政负责人到东莞市考察学习，双方就进一步加强合作进行了交流座谈。

　　部门协作得到加强

　　为进一步贯彻落实广东广西两省区签订的《“十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要》，两省区交通、教育、旅游、卫生等部门强化沟通、密切合作，部门协作取得新进展。

　　如在交通方面，南宁至广州高速铁路全线通车，将进一步促进桂粤两省区间经贸合作和旅游交流，带动广西融入粤港澳“大珠三角”经济圈，实现互利共赢发展。在旅游方面，两广共同取消了旅游壁垒和进入障碍，为游客跨省区旅游及旅游企业跨区域经营提供便利，特别是“两广六市”和“两广十市”的旅游协作，成为泛珠区域旅游合作的成功范例。在教育方面，广东扶助百色教育500万元，用于百色教育扶贫基金会资助家庭经济困难的高中生完成学业。在环保方面，两广联合投资10亿元治理九洲江流域污染，加强流域上下游互动合作，探索了跨省区污染防治的有效途径。

　　职业教育协作试点顺利开展

　　两省区扶贫部门认真贯彻落实国务院扶贫办主任刘永富提出的充分发挥广东省优秀的职业教育和充足的优质就业岗位资源，开展“两广”对口帮扶劳动力转移就业培训的重要指示，在大量的调研和多次沟通协商基础上，在协作领域、协作方式以及扶持措施等方面达成了共识，重点在贫困家庭“两后生”职业学历教育和贫困农户劳动力短期技能培训转移就业两个领域开展合作。2014年11月5日，两广对口帮扶职业教育协作启动仪式在河池市举行。启动仪式上，两省区扶贫办签署了《广东对口帮扶广西职业教育协作框架协议》，广东智通人才连锁股份有限公司和广西8所职业学校签署了《“两广”对口帮扶职业教育“2+1”模式试点协作协议》。

　　（广东省扶贫办供稿）