内蒙古有个地级市叫鄂尔多斯,最近,当地的官员公开宣佈,去年,他们的人均GDP超过了香港,並强调:“世界经济增长速度最快的是中国,中国增长速度最快的是内蒙,内蒙增长速度最快的是鄂尔多斯”。
可惜的是,这个特大消息的公佈,並无一鸣惊人的预期效果,相反,卻遭到很大的质疑,内地、香港以及其它国家和地区的人士,纷纷提出问题同批评,普遍认为,有关官员简单地将两地的人均GDP作比较,只是为了获取政治资本,即使鄂尔多斯的人均GDP超过香港,当地居民的生活水平,尤其是平均的生活水平,根本不能够同香港作比较,两者之间,相差好大。因此,有关言论,引起了广泛的批评。
由“鄂尔多斯现象”所引发的种种问题,笔者结合澳门的实际情况,谈一些肤浅的看法。
第一,鄂尔多斯,只有159万人,在内地来讲,属於中小型城市,该市是我国乃至世界上极为罕见的资源富集区,拥有丰富的羊、煤、土、气等资源,随着许多大型国企进驻,各项资源快速开发,过去的九年,经济总量增长了10倍。2008年,这个城市的人均GDP大约为20万元人民币,2009年,数字上的确可能超过香港。
2002年,澳门开放博彩业,7年时间人均GDP增长了1.6倍,2008年达到40,390美元,超过新加坡、日本、香港,亚洲排名第一。面对这个奇迹,同样有好多人用“一鸣惊人”来形容,认为澳门随着人均GDP的不断上升,已经由过去的小城,变成国际都市,包括部分官员,甚至以此沾沾自喜,对过去“大香港、小澳门”的讲法,已经不以为然。近两年,特区政府连续派钱,有一些符合条件的香港人,回澳门办身份证,分享现金,於是有人又讲,三十年河东,三十年河西,澳门现在好过香港。
这种感觉同讲法,在某种程度上来看,虽然无错,但卻不全面。回归后,澳门开放博彩业,虽然库房收入明显增加,但是,社会文明、精神文明、法律健全、人才优势等许多方面,与香港、日本、新加坡等先进国家和地区,其实仍然相差很远。
最近,中国城市综合竞争力排行榜出炉,香港排名第一,澳门由第七位下滑至第十一位。在金融海啸的影响下,为甚么香港的综合竞争力仍然排第一位呢?
有评论分析表示,香港主要依赖的是:完善的法律制度和人才优势。金融海啸发生后,世界看到中国经济发展的活力,纷纷借助香港市场平台,将投资热点转往中国市场,香港借助相关的优势,期间共吸收了超过六千亿的“热钱”,这些资金的投入,直接提升了香港的综合竞争力。
反观澳门,去年的博彩总收益,虽然再创新高,但是,博彩业独大的趋势越来越明显,经济适度多元化,仍然只是台上讲得多,台下做得少,举步维艰。
第二,鄂尔多斯人均GDP的快速增长,所带来的最大问题是:自然资源的迅速减少,生态环境的快速破坏。
有人这样讲:“九年时间,有关方面挖走了这个城市几代人的东西,与九年前相比,这个城市地上的草少了,沙多了!”
澳门开放赌权,小城的赌场多了,赌场小区化、病态赌徒问题、青少年价值观扭曲等问题,一直困扰着全社会。澳门的博彩业独大,如果,经济适度多元化无法真正推行,我们留给下一代的除了赌场还会有甚么?
第三,面对亚洲第一的人均GDP,澳门居民的生活水平,尤其是平均生活水平,是否名副其实亚洲第一呢?
这个话题是澳门广大居民最为关心的问题。2008年,澳门人均GDP高达40,390美元,但是,随之而来的问题是,社会的贫富差距越来越明显,很多基层居民的人均收入,相信並未能够得以同步提升。面对高楼价、高物价,越来越多的人,买不起楼,生活负担百上加斤。这个问题,是近几年来社会普遍关心的问题,也是特区政府面临的最大问题。
第四,回归后,澳门经济快速发展,相应的配套,包括:人力资源、法律、交通、环保、公共卫生等许多方面都未能够同步跟上,甚至出现经济发展了,相关的配套差距越来越大,例如:虽然当局一直表示澳门的法律並不滞后,但是,相对我们自称的“国际都市”来讲,《土地法》、《税务执行法典》、《预算纲要法》等重大法律制度的不完善,卻是不争的事实,试问,这样又如何同“国际都市”互相配套呢?
澳门的人均GDP不断增长,绝对是好事,但是,这个並不等同社会文明、精神文明、法制、人才等建设水平的同步提升;某种程度上来讲,也不等同居民的平均生活水平得到同步改善。作为特区政府,在推动经济发展的同时,应该积极改善相关的配套,逐步缩减社会贫富差距,不断提升居民的综合生活水平。只有这样,才能构建真正的和谐社会,广大居民的认同感,才能真正同步提升。
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