中国能源的危与机
- 来源:澳门月刊
- 关键字:中国 能源
- 发布时间:2010-09-10 15:16
从全球性的减排行动到风行时尚的低碳经济，从款款而来的智能电网到横空出世的新能源汽车，处於变革时代的人类经济增长模式正在发生着华丽且具有诱惑力的转身。而在这种宽宏背景的烘托之下，中国节能的远景规划和具体行动被赋予了强劲与鲜活的内涵。
未来的“能源危机”
处於上行通道中的中国经济面临着“能源危机”的刚性约束，“地大物博，矿产丰富”的历史标签並不能掩盖中国能源底牌羸弱的事实。
———石油资源：据国土资源部最新报告，我国已探明的石油可採储量约为23亿吨，仅可供开採14年左右，而到2020年，我国石油累计需求将超过60亿吨；由於需求持续大幅提高而产量增速有限，到2020年，我国石油和天然气的对外依存度都将达到55.8％-62.1％。
———煤炭资源：我国能源资源结构以煤为主，佔能源资源总量的75.2%。据预测，我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年。即使我国有可观的煤炭资源量，但优质资源卻很少。
———电力资源：目前，中国人均用电仅为世界平均用电的1/3。据国家电监会的监测，在正常年份，全国供电缺口基本在800亿千瓦时左右，而在高峰期全国电力缺口大概在2500万千瓦左右。尽管全国的发电量以接近GDP增速2倍的速度增长，但全国还是有21个省份出现了不同程度的缺电。而每缺1度电，就会带来7元的GDP损失。
———水资源：资料显示，我国660多座城市中，有400多个城市供水不足，110座城市严重缺水。由於缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿元；而近几年农业每年缺水（近33亿亩土地收成受影响）造成的损失在1500亿元。随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。
“能源危机”折射出了我国以重化工业为主导的“病态”产业结构以及由此引致的畸形能源消费结构。主要是高耗能产品产量的快速增长直接拉动了近年来我国电力和能源消费的高增长。在长三角地区，一批批高能耗的大型製造业项目如石化、钢铁等随处可见，而为了解决这些企业的能耗问题，配套的热电项目也随之上马，从而生成了高能耗项目加高污染能源项目的产业模式。
问题的关键在於，我国不仅是是耗能大国，更是一个能源利用效率十分低下的国家———能源利用总效率只有32%，单位国民生产总值能耗比先进国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高出50%至100%。其中，工业锅炉平均热效率只有50%到60%，比国外低20至30个百分点；风机、水泵和压缩机的运行效率一般在50%以下，比国外低5至10个百分点。不仅如此，我国汽车发动机每百公里油耗的设计值比发达国家要高10%至15%，而平均单车年耗油的实际值是2.28吨，比美国高10%到20%，比日本高1倍。根据瑞士达沃斯世界经济论坛公佈的最新“环境可持续指数”评价报告：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。报告指出，低产值、高能耗的生产模式将造成国家未富而能源、环境先衰。
触目惊心的能源浪费
台湾著名学者高希均教授在《观念传播》一书中提到“人类历史上绝大部分改革、争论、努力都在追求三个层次的生活：活得温饱、活得小康、活得有尊严。”如今，我们已经实现了从温饱走向小康的目标，但是按照丰足而不奢华、惬意而不张扬的生活理念，审视今天浪费之风横行的社会，尚且难以称得上有尊严。让我们看看中国社会各种浪费能源的基本生态：
燃油：私车过多，每辆车的乘客数量比起燃油耗费量来说显得过於奢侈。汽车消费追求豪华型、大排量，社会普遍没有侧重公交事业的建设，结果导致燃油耗费严重，造成燃油稀缺。低技术含量及高浪费的消费方式，是当前我国石油消费存在的最根本问题。
煤炭：很多用煤企业生产方式粗放，浪费严重。目前全国煤矿资源回收率仅在40％左右，特别是小煤矿的回收率只有15％，从1980年至2000年，全国煤矿资源浪费280亿吨。照此下去；到2020年，全国将有560亿吨煤矿资源被浪费。
电力：室内能见度很好的上午，几盏大吊灯毫无顾忌地开着；商场里冷气大开，但门也大开，冷气都可以跑到几十米的远处；形象工程的亮灯工程彻夜不熄；电视机、VCD、空调等家用电器关机后仍处於待机状态；多数家庭从不把白天不用的家用电器插头拔掉；日常工作中，下班关闭电脑主机后不关显示器、不关打印机电源开关的现象十分普遍。如果全国所有的办公电脑下班后都如此“关闭”，每年浪费的电将在12亿度以上……这种浪费，让来自发达国家，尤其是北欧国家的人土感到異常不解，责备我们在“奢侈地使用能源”。
建筑：住房消费追求大面积、高标准，楼层和室内设计不合理，每户的居住面积过於宽大奢侈，建筑材料的节能性不好等等，每多一处建筑就多一份土地、水、电等方面的资源浪费。一些城市建设贪大求洋，尤其是中国各地许多形象工程的利用率低下，闲置期过长，造成土地、建筑成本等方面的浪费。
水资源：目前，全国地下淡水天然资源多年平均为8800多亿立方米，约佔全国水资源总量的1／3，但全国区域地下水降落漏斗就有100多个，面积达15万平方千米。不仅如此，在各类大大小小的会议上，摆满主席台和宾客席上的瓶装纯净水丰富多彩，但会议散场后，几乎所有的座位上都留下喝了一半的瓶装饮料。上海一家会展中心工作的保洁人员说：“500个人开一天会，我们大概会回收1600个左右的饮料瓶，其中有900个左右是里面仍然有水的”。
需要指出的是，在资源匮乏的国情面前，党政机关的公务员们理应做社会各界和大众的表率，然而，“政府是最慷慨的消费者”卻成了社会上对公务员的写照。据北京市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京市居民的4倍、3倍和7倍。
其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当於北京市居民488千瓦时的19倍。也就是说，一名政府公务人员1天的最高耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。也许，居民生活耗电与机关办公耗电没有什么直接可比性，但想到居民耗电器材林林总总，要比机关耗电器材多得多；居民生活几乎全天候不间断用电，而机关办公只有每周五天每天8小时(甚至不足)耗电。那么，这些“反差”多少能说明一些问题。尤其是以“人均耗电量”这个小视角来观察时，一个“浪费型机关”的形象就呈现在公众面前。
也许我们的不少人还在做着如同民间故事“聚宝盆”那样的美梦：不断向外拿，盆里的财富卻不见少。可现实会将这种不切实际的幻想撕得粉碎。国务院发展研究中心提供的相关研究成果表明，如果能源消耗与经济增长速度同步，到2020年我国一次能源需求总量将达到约60亿吨标准煤，相当於每年投产五至六个大同煤矿，而这是根本无法做到的。
节能市场是座“富矿”
按照中国节能减排的工作目标，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。而资料显示，目前中国一次能源转换有25％的节能潜力，终端消费有26％的节能潜力，一次能源消费的平均节能潜力达26％。因此，仔细梳理不难发现，中国节能所展现出的市场前景十分诱人：
工业节能：最大的蛋糕
资料表明，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域。因此，工业被看成是节能投资潜力最大的部门。其中工业电动机用电量佔全国总用电量的2/3，且一半用於风机、泵、压缩机的驱动，约2/3的风机、泵类机械在运行中需要调节流量。同时，在全国约1000多万台工业电动机中，若能採用高参数、大容量发电机组及高效辅机，工业部门供电煤耗可降低10%左右。另外，我国现有50万台工业锅炉及10多万台工业窑炉，他们的热效率约为60%至70%，与国外相比差10至15个百分点。如果对其节能改造，如使用动力配煤、型煤就可以取得显着的节能效果。
建筑节能：肥沃的市场
按照国际通行的分类，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用过程中的能耗，如建筑採暖、电梯、通风等方面的能耗。资料表明，我国现有建筑中，95％达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足20％。而据中国建筑业协会建筑节能资料介绍，本世纪的头20年，是我国建筑业的鼎盛时期，2020年全国房屋建筑面积将接近2000年的2倍，目前每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。由於我国的墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量为气候条件接近的发达国家的2至5倍，所以，解决建筑节能的关键是急需开发出既能承重、符合环保，又不需要採用其它保温措施就能达到现行节能设计标准的墙体材料。而如果城镇建筑全部达到节能标准，到2020年就可每年节省3.35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷，相当於4.5个三峡大坝的发电量，相当於每年节省电力建设投资约1万亿元。
交通节能：流动的财富
汽车是石油消费大户，为此国家准备对新出产车型实施最低燃油经济性标准，这将是中国首次实施这类标准。虽然“煤变油”技术早在上世纪就已开发出来，但由於其产品价格高於石油而没能大面积推广，如果能够进一步降低成本，其市场前景非常广阔。另外，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化代表了交通能源动力系统的技术变革与转型趋势。氢能作为与电一样的能源载体，是新一代主导型车用燃料的最佳选择；燃料电池作为一种高效零污染电化学能量转换装置，被认为是汽车动力电气化核心部件的理想选择。为此，需要企业集人力物力资源开展研究。
家庭节能：丰饶的宝库
3.4亿户中国家庭形成了强大的能耗拉力，但同时构成了节能的重要细胞。如果把中国1.3亿台家庭现有的普通冰箱都换成节能冰箱，在今后15年内平均每年可节能20％，全国将少耗电1200亿度。同理，如果将电视机的待机能耗指标限定在3瓦以内，並假定彩电待机时间平均每天2小时，到2011年，累计节省电能可达到116.12亿度电。如果每个家庭用4支节能灯算，每年能节约费用200亿元；如果全面推广应用节水器具，全国城镇家庭一年可节水17亿吨。
（作者系广东技术师范学院经济学教授）
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未来的“能源危机”
处於上行通道中的中国经济面临着“能源危机”的刚性约束，“地大物博，矿产丰富”的历史标签並不能掩盖中国能源底牌羸弱的事实。
———石油资源：据国土资源部最新报告，我国已探明的石油可採储量约为23亿吨，仅可供开採14年左右，而到2020年，我国石油累计需求将超过60亿吨；由於需求持续大幅提高而产量增速有限，到2020年，我国石油和天然气的对外依存度都将达到55.8％-62.1％。
———煤炭资源：我国能源资源结构以煤为主，佔能源资源总量的75.2%。据预测，我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年。即使我国有可观的煤炭资源量，但优质资源卻很少。
———电力资源：目前，中国人均用电仅为世界平均用电的1/3。据国家电监会的监测，在正常年份，全国供电缺口基本在800亿千瓦时左右，而在高峰期全国电力缺口大概在2500万千瓦左右。尽管全国的发电量以接近GDP增速2倍的速度增长，但全国还是有21个省份出现了不同程度的缺电。而每缺1度电，就会带来7元的GDP损失。
———水资源：资料显示，我国660多座城市中，有400多个城市供水不足，110座城市严重缺水。由於缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿元；而近几年农业每年缺水（近33亿亩土地收成受影响）造成的损失在1500亿元。随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。
“能源危机”折射出了我国以重化工业为主导的“病态”产业结构以及由此引致的畸形能源消费结构。主要是高耗能产品产量的快速增长直接拉动了近年来我国电力和能源消费的高增长。在长三角地区，一批批高能耗的大型製造业项目如石化、钢铁等随处可见，而为了解决这些企业的能耗问题，配套的热电项目也随之上马，从而生成了高能耗项目加高污染能源项目的产业模式。
问题的关键在於，我国不仅是是耗能大国，更是一个能源利用效率十分低下的国家———能源利用总效率只有32%，单位国民生产总值能耗比先进国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高出50%至100%。其中，工业锅炉平均热效率只有50%到60%，比国外低20至30个百分点；风机、水泵和压缩机的运行效率一般在50%以下，比国外低5至10个百分点。不仅如此，我国汽车发动机每百公里油耗的设计值比发达国家要高10%至15%，而平均单车年耗油的实际值是2.28吨，比美国高10%到20%，比日本高1倍。根据瑞士达沃斯世界经济论坛公佈的最新“环境可持续指数”评价报告：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。报告指出，低产值、高能耗的生产模式将造成国家未富而能源、环境先衰。
触目惊心的能源浪费
台湾著名学者高希均教授在《观念传播》一书中提到“人类历史上绝大部分改革、争论、努力都在追求三个层次的生活：活得温饱、活得小康、活得有尊严。”如今，我们已经实现了从温饱走向小康的目标，但是按照丰足而不奢华、惬意而不张扬的生活理念，审视今天浪费之风横行的社会，尚且难以称得上有尊严。让我们看看中国社会各种浪费能源的基本生态：
燃油：私车过多，每辆车的乘客数量比起燃油耗费量来说显得过於奢侈。汽车消费追求豪华型、大排量，社会普遍没有侧重公交事业的建设，结果导致燃油耗费严重，造成燃油稀缺。低技术含量及高浪费的消费方式，是当前我国石油消费存在的最根本问题。
煤炭：很多用煤企业生产方式粗放，浪费严重。目前全国煤矿资源回收率仅在40％左右，特别是小煤矿的回收率只有15％，从1980年至2000年，全国煤矿资源浪费280亿吨。照此下去；到2020年，全国将有560亿吨煤矿资源被浪费。
电力：室内能见度很好的上午，几盏大吊灯毫无顾忌地开着；商场里冷气大开，但门也大开，冷气都可以跑到几十米的远处；形象工程的亮灯工程彻夜不熄；电视机、VCD、空调等家用电器关机后仍处於待机状态；多数家庭从不把白天不用的家用电器插头拔掉；日常工作中，下班关闭电脑主机后不关显示器、不关打印机电源开关的现象十分普遍。如果全国所有的办公电脑下班后都如此“关闭”，每年浪费的电将在12亿度以上……这种浪费，让来自发达国家，尤其是北欧国家的人土感到異常不解，责备我们在“奢侈地使用能源”。
建筑：住房消费追求大面积、高标准，楼层和室内设计不合理，每户的居住面积过於宽大奢侈，建筑材料的节能性不好等等，每多一处建筑就多一份土地、水、电等方面的资源浪费。一些城市建设贪大求洋，尤其是中国各地许多形象工程的利用率低下，闲置期过长，造成土地、建筑成本等方面的浪费。
水资源：目前，全国地下淡水天然资源多年平均为8800多亿立方米，约佔全国水资源总量的1／3，但全国区域地下水降落漏斗就有100多个，面积达15万平方千米。不仅如此，在各类大大小小的会议上，摆满主席台和宾客席上的瓶装纯净水丰富多彩，但会议散场后，几乎所有的座位上都留下喝了一半的瓶装饮料。上海一家会展中心工作的保洁人员说：“500个人开一天会，我们大概会回收1600个左右的饮料瓶，其中有900个左右是里面仍然有水的”。
需要指出的是，在资源匮乏的国情面前，党政机关的公务员们理应做社会各界和大众的表率，然而，“政府是最慷慨的消费者”卻成了社会上对公务员的写照。据北京市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京市居民的4倍、3倍和7倍。
其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当於北京市居民488千瓦时的19倍。也就是说，一名政府公务人员1天的最高耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。也许，居民生活耗电与机关办公耗电没有什么直接可比性，但想到居民耗电器材林林总总，要比机关耗电器材多得多；居民生活几乎全天候不间断用电，而机关办公只有每周五天每天8小时(甚至不足)耗电。那么，这些“反差”多少能说明一些问题。尤其是以“人均耗电量”这个小视角来观察时，一个“浪费型机关”的形象就呈现在公众面前。
也许我们的不少人还在做着如同民间故事“聚宝盆”那样的美梦：不断向外拿，盆里的财富卻不见少。可现实会将这种不切实际的幻想撕得粉碎。国务院发展研究中心提供的相关研究成果表明，如果能源消耗与经济增长速度同步，到2020年我国一次能源需求总量将达到约60亿吨标准煤，相当於每年投产五至六个大同煤矿，而这是根本无法做到的。
节能市场是座“富矿”
按照中国节能减排的工作目标，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。而资料显示，目前中国一次能源转换有25％的节能潜力，终端消费有26％的节能潜力，一次能源消费的平均节能潜力达26％。因此，仔细梳理不难发现，中国节能所展现出的市场前景十分诱人：
工业节能：最大的蛋糕
资料表明，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域。因此，工业被看成是节能投资潜力最大的部门。其中工业电动机用电量佔全国总用电量的2/3，且一半用於风机、泵、压缩机的驱动，约2/3的风机、泵类机械在运行中需要调节流量。同时，在全国约1000多万台工业电动机中，若能採用高参数、大容量发电机组及高效辅机，工业部门供电煤耗可降低10%左右。另外，我国现有50万台工业锅炉及10多万台工业窑炉，他们的热效率约为60%至70%，与国外相比差10至15个百分点。如果对其节能改造，如使用动力配煤、型煤就可以取得显着的节能效果。
建筑节能：肥沃的市场
按照国际通行的分类，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用过程中的能耗，如建筑採暖、电梯、通风等方面的能耗。资料表明，我国现有建筑中，95％达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足20％。而据中国建筑业协会建筑节能资料介绍，本世纪的头20年，是我国建筑业的鼎盛时期，2020年全国房屋建筑面积将接近2000年的2倍，目前每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。由於我国的墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量为气候条件接近的发达国家的2至5倍，所以，解决建筑节能的关键是急需开发出既能承重、符合环保，又不需要採用其它保温措施就能达到现行节能设计标准的墙体材料。而如果城镇建筑全部达到节能标准，到2020年就可每年节省3.35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷，相当於4.5个三峡大坝的发电量，相当於每年节省电力建设投资约1万亿元。
交通节能：流动的财富
汽车是石油消费大户，为此国家准备对新出产车型实施最低燃油经济性标准，这将是中国首次实施这类标准。虽然“煤变油”技术早在上世纪就已开发出来，但由於其产品价格高於石油而没能大面积推广，如果能够进一步降低成本，其市场前景非常广阔。另外，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化代表了交通能源动力系统的技术变革与转型趋势。氢能作为与电一样的能源载体，是新一代主导型车用燃料的最佳选择；燃料电池作为一种高效零污染电化学能量转换装置，被认为是汽车动力电气化核心部件的理想选择。为此，需要企业集人力物力资源开展研究。
家庭节能：丰饶的宝库
3.4亿户中国家庭形成了强大的能耗拉力，但同时构成了节能的重要细胞。如果把中国1.3亿台家庭现有的普通冰箱都换成节能冰箱，在今后15年内平均每年可节能20％，全国将少耗电1200亿度。同理，如果将电视机的待机能耗指标限定在3瓦以内，並假定彩电待机时间平均每天2小时，到2011年，累计节省电能可达到116.12亿度电。如果每个家庭用4支节能灯算，每年能节约费用200亿元；如果全面推广应用节水器具，全国城镇家庭一年可节水17亿吨。
（作者系广东技术师范学院经济学教授）
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