小官反腐却要靠中央巡视组

　　这是一个“小官巨贪”的典型案例。据媒体报道，2014年12月，西安市雁塔区纪委在办理中央巡视组移交的信访件过程中，发现雁塔区丈八街道东滩社区原主任于凡涉嫌违纪违法、严重侵害群众利益。经查，于凡单笔受贿5000万、涉案总金额高达1.2亿。

　　一个城中村的社区主任，居然能够上下其手，贪腐金额过亿元，这样的负面景观实在让人咋舌。那么，于凡闹出如此大的动静，果真如有关专家所言的“手段隐蔽”，难以及早被发现吗？好像没有那么简单。

　　从文章披露的信息看，于凡被查，并非当地有关部门最早察觉问题，而是“在办理中央巡视组移交的信访件过程中”发现的。也就是说，群众的举报是在中央巡视组那里得到的回应，再从上面返回地方，这才掀开了罪恶的盖子。如果没有这样一个自上而下的辗转过程，想必于凡还在安稳地享用贪腐“红利”。

　　值得追问的是，当地有关部门之前有没有接到类似的举报？如果接到了，为什么没有介入调查并最终发现问题？按照一般举报的常识，群众应该是逐级向上反映，除非各级部门均无回应，才可能向中央巡视组举报。中央巡视组能够发现而当地各级部门却视若无睹，显然是不正常的。

　　这也是民众遇事每每“往上找”、却对基层监管部门缺乏信任的关键所在。目前还不好说当地存在失职、渎职的情形，但其失察、缺位自不待言。若每一层级部门都能够守土有责、强化责任意识，就可以分担中央巡视组的工作压力，使其能够真正按照中央纪委设定的职责，去调查更高层面官员在执行党的纪律方面的问题，并从源头打击于凡们“越红线、闯禁区”的底气。

　　表面看似乎是中央巡视组在与某些地方官员“斗智斗勇”，实则暴露出某些地方官员在查办反腐问题上的不积极作为、不主动担责，“两个责任”，特别是主体责任落实不够。于凡们之所以能够动辄贪腐过亿，恰恰是一直以来地方上“牛栏关猫”造成的。

　　因此，各级监管部门理应切实负起责任来。一方面，应该认真落实信息公开制度，在保障民众知情权的同时，以制度约束一个个“小官”；另外，应该畅通监督举报的渠道，不能听任于凡们肆意游走于政商之间，而把甄别线索的责任都推给中央巡视组。

　　（文/胡印斌）

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