自去年以来，安徽省检察机关掀起了“抓特色、创品牌、育典型”活动高潮。安徽省涡阳县检察院“创建安全办案模式”被列入今年全省基层院37个重点培育品牌。
“2+6”讯问模式
在办案方式上，涡阳县检察院改变了以往车轮战、疲劳战等粗放型办案模式，创新使用“2+6”模式精细化办案，即由2名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。运用“2+6”办案模式讯问的第一个犯罪嫌疑人，便是涡阳县农委副主任柴某某。已经与县纪委有过多次较量的柴某某，具有一定的反侦查经验。两名主办检察官在开展工作前，制定了缜密的初查工作方案、安全预案、讯问提纲，按照“一单、一表、一档”的要求做好准备工作。“一单”是两名检察官与6名辅助人员的职权分工单；“一表”是办案人员24小时值班表；一档是对柴某某的谈话、讯问、自书材料建立档案。由于突出了两名主办检察官的审讯主导权，使两人讯问思路、方式前后贯穿一致，思维更加集中，改变了以前车轮战中思路分歧多的现象，以及讯问材料在交班时容易出现矛盾的情况，避免了靠熬时间与嫌疑人形成情绪对立，有效保障了嫌疑人人权。用“2+6”模式与柴某某较量的第三天，柴陆续交代了涉嫌受贿50多万余元及单位受贿80多万余元的特别重大的犯罪事实。自去年3月至今年5月，涡阳县农委系列窝串案，共立案侦查19件24人。其中，县处级干部1人，科级干部4人，追缴赃款500余万元。
兵团式破案模式
兵团式作战是涡阳县检察院办案的新模式，即集中全院全局力量，全面突破案件。根据办案需要，结合干警的自身特长，明确分组。将突破能力强的干警分到讯问组，法律知识丰富的干警分到证据材料把关组，年龄偏大的分到后勤保障组，财会知识丰富的分到审账组。今年7月，在查办涡阳县危房改造补助资金窝串案时，反贪局全体参战，又从侦监、监所、民行、法警、技术等部门抽调骨干力量，参与一线办案，形成了拥有40余人的办案团队。至10月底，已立案侦查6件8人，涉嫌犯罪金额均在10万元以上。在法律政策的感召和惩处力度的震慑下，今年9月初，有4名村支书前来该院投案自首。这类案件，一案至少要核查三五十户，且80%农户外出务工了，办案难度增大。犯罪嫌疑人韩某某是涡阳县公吉寺镇党政办公室的老主任，在该镇美好乡村建设期间负责危房改造工作。经查，2011年至2014年期间，韩某某利用危房改造指标分配及新建房屋验收的职务之便，伙同马某某索取他人钱款4.8万元；单独收受他人5.45万元现金及购物卡。
安全也是质量
涡阳县检察院制定了《办案安全事故责任追究办法》，从案件初查开始，就明确专案组长为安全第一责任人，无论讯问犯罪嫌疑人，还是看护犯罪嫌疑人休息，每组每班都明确安全第一责任人。严格落实《监督检查制度》，实行三重巡查，即时时视频巡查，院纪检监察、监所人员的巡查，专案组领导巡查。采取了安全防范“六个一”措施，即一案一长，每一案都有一长自办或督办；一案一状，每一案都签责任状；一案一策，每一案都有一套初查、侦查、安全策略；一案一奖，对有重大影响的案件，给予物质或精神奖励；一案一警，每一案都有一名法警包干到人；一案一查，每一案都有纪检监督部门跟踪监督。强化程序规范意识，对侦查活动坚持同步录音录像，采用视听手段保全证据，用于对侦查过程的合法性进行佐证，确保证据的证明力。从侦监等业务科室抽调精干力量组成“案件把关组”，对案件质量进行把关。
多年来，该院在查办职务犯罪案件过程中，没有发生一起安全事故。近两年，共立案侦查职务犯罪案件63件79人。其中，反贪污贿赂部门立案侦查56件64人，大案比例为100%；反渎职侵权部门立案7件15人。所有自侦案件全部起诉并作有罪判决，办案质量和绩效在全市综合评比中稳居全市第一。
文/本刊记者 徐后先
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