投资要点：
1、《控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》发布。
2、非公立医院迎发展良机。
卫计委联合国家发改委、财政部、人社部和国家中医药管理局于11月6日联合发布《关于印发控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见的通知》。《意见》提出两大阶段性目标和两大比例目标：1）到2016年底，各地确定并量化确定医疗费用增长幅度，定期公示主要监测指标，城市公立医院医疗费用总量增幅和次均医药费用增幅有所下降；2）到2017年底公立医院医疗费用控制监测和考核机制逐步建立健全，参保患者医疗费用个人支出占比逐步降低。3）药占比逐渐下降至30%，卫生材料占医疗比下降至20%。
与此同时，《方案》还提出8项具体控费措施：1）规范医务人员诊疗行为；2）强化医疗机构内控制度，提高内部运营效率；3）严格控制公立医院规模；4）降低药品耗材虚高价格；5）推进医保支付方式改革；6）转变公立医院补偿机制；7）构建分级诊断体系，提升医疗服务体系的整体效率；8）实施全面健康促进和健康管理，从源头上控制医疗费用增长。
关注标的：1）药品作为控费大头将持续承压，但中药饮片不算药占比，享受政策红利，涉及标的有康美药业、红日药业等。2）公立医院从严控费，有利第三方检测机构，如迪安诊断、华润万东等；3）公立医院非医保项目收控费影响，为民营医院的发展腾出空间，二级市场主要标的有和佳股份、爱尔眼科等。
广发证券
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