2015年第四季度：工业增长有望筑底回调，增速约6.1%

　　——赛迪智库“2015 年第三季度工业和信息化形势分析与走势判断系列”发布

　　11月初，工业和信息化部赛迪研究院发布了2015年第三季度工业和信息化形势分析与走势判断系列研究报告。

　　该系列研究报告对2015年第三季度工业经济、工业结构调整、工业技术创新、工业节能减排、工业安全生产、中小企业、战略性新兴产业、信息化、两化融合、世界工业等综合领域，以及原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、网络安全、互联网、无线电应用与管理等专题领域进行了全面分析，并对第四季度走势进行了预测和判断。

　　工业增速持续低位运行，四季度有望筑底回调

　　赛迪预测系列报告显示，2015年第三季度，我国工业延续上半年继续下调走势。目前，工业增速持续低位运行，行业分化明显、差距拉大，制造业投资增速屡创新低，工业出口降幅继续扩大。工业运行中存在问题较为突出，投资增长放缓使得投资对工业的支撑力度趋弱，产品价格持续下行，去库存压力较大使得企业扩产意愿疲弱。

　　展望第四季度，在全球经济复苏缓慢、投资继续筑底的形势下，外需和投资对我国工业增长拉动作用十分有限，消费成为支撑工业稳定增长主要动力。综合各种因素判断，预计2015年第四季度我国工业增长有望筑底，实现平稳回调，增速约在6.1%左右。

　　产业结构调整方面

　　调整步伐持续稳步推进，高新技术制造业继续保持稳步增长，重点行业产能扩张在一定程度上有所降温，消费对经济增长的贡献稳步提升，高耗能行业投资增速减缓，产业转移持续推进。但行业盈利水平的下降制约了产业结构调整的步伐，兼并重组的体制机制障碍仍待进一步消除，区域产业转移尚需一定空间，淘汰落后产能工作推进压力较大。

　　赛迪智库预测：“双创”将成为产业结构调整的催化剂，“互联网+”为产业结构调整提供新动力，“中国制造2025”将激活诸多增长点，进一步深化改革为产业结构调整营造良好环境。

　　工业技术创新方面

　　第三季度亮点纷呈，《促进科技成果转化法》修改完成，《国家深化科技体制改革实施方案》出台，国家制造业创新中心建设工程稳步推进，知识产权在激励创新和创业中发挥越来越重要的作用，政府推动工业质量品牌建设力度持续增强。

　　展望第四季度，国家制造业创新中心建设方案有望落地，各地建设持续推进；各地落实科技体制改革方案，创新驱动发展格局逐步形成；加快落实《行动计划》，工业企业知识产权的推进力度持续加大；政府将持续推进质量品牌工作，为企业在营造良好的发展环境等方面提出对策建议。

　　工业节能减排方面

　　工业绿色发展政策环境不断优化，工业节能减排延续良好态势，规模以上工业单位增加值能耗下降8%左右，四大高载能行业能效水平继续提升，区域节能减排形势总体乐观，节能环保产业进入平稳较快发展的新常态。但工业结构偏重短期内难以根本转变、节能减排内生动力不足已成为长期问题、西部地区“两高”行业发展势头不减等问题仍然存在。

　　展望第四季度，工业经济企稳回升可能导致单位工业增加值能耗反弹，节能减排工作应持续推进。赛迪智库建议加快推进工业绿色发展、注重西部地区发展质量、进一步完善节能环保产业市场化发展机制。

　　工业安全生产方面

　　第三季度全国工业安全生产形势总体平稳，安全生产责任体系建设成效显著，危化品安全治理成为安全生产工作重点，安全生产工作职责分工进一步明确。但仍存在安全隐患，重特大事故时有发生；存在危化品安全形势严峻复杂、安全治理难度大等突出问题。

　　赛迪智库预测，第四季度工业安全生产形势将继续稳定好转，危化品安全治理工作继续深入开展，预计会针对季节性特征出台相关安全治理措施。

　　中小企业发展方面

　　第三季度的形势，从外需来看，世界经济增长依然疲弱；从内需来看，投资与消费需求增长乏力。面临的主要问题表现在市场收缩限制中小企业增长空间，生产成本依然高企，资源环境约束进一步趋紧，发展动力不足。

　　预计第四季度中小企业创业环境还将进一步优化，企业成本负担有望降低，中小企业集群化水平将不断加强。对此，赛迪智库的建议是，要着力打造平台载体，积极培育创新体系；优化完善支持政策，释放中小企业发展活力；发挥协同共生优势，提升中小企业集群集聚水平；树立“互联网+”思维，推动中小企业转型升级。

　　战略性新兴产业方面

　　第三季度，我国战略性新兴产业PMI经历连续四个月调整后，8月开始稳步回升，9月份表现良好；战略性新兴产业热点领域快速发展，正成为新常态下拉动我国经济增长的重要动力；地方相继出台利好政策和规划措施，推动战略性新兴产业发展。但是，我国战略性新兴产业核心关键技术保障能力还不足，基础配套设施建设仍需完善，国内外相关标准存在差距，已制约战略性新兴产业发展。

　　在有利政策环境影响下，预计第四季度我国战略性新兴产业将呈现良好的发展态势，创新能力将得到进一步提升，国内对新兴产业产品的需求得到进一步释放，“走出去”步伐进一步加大。

　　信息化发展方面

　　2015年第三季度，国家密集推出了一系列信息化相关政策意见，宽带“提速降费”取得一定进展，制造业纷纷拥抱“互联网+”，政务服务延伸到社区和农村，“互联网+城市服务”成为智慧城市的重要入口。但同时，各地智慧城市建设标准规范不一、互联网金融监管的信息应用滞后、企业大数据应用落地障碍重重等问题仍然突出。

　　展望第四季度，“互联网+制造”将迎来新的发展热潮，农村电子商务潜力将加速释放，一批创业创新服务平台将不断涌现，电信运营商将积极探索转型路径，大量数据将加快向社会开放。

　　赛迪智库发布的2015年第三季度工业和信息化形势分析与走势判断系列研究报告还对原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、网络安全、互联网、无线电应用与管理等专题领域进行了分析，做出了“装备工业有望终止增速回落态势，包括工业机器人、增材制造以及新能源汽车等将持续高速增长”、“原材料工业生产增速将继续放缓，出口形式依然严峻，产品价格继续低位震荡，部分行业仍将微利运行”、“软件和信息服务业稳中趋缓”等预测判断。

　　赛迪智库表示，作为工业和信息化部直属的重要研究支撑单位，他们将持续跟踪研究工业和信息化各领域发展形势，并通过《赛迪预测》(系列季度报告)、《赛迪展望》(年度报告)、《中国工业和信息化系列蓝皮书》以及赛迪智库微信公众号、App客户端等研究载体定期发布研究成果。

　　文/于杰