公务自行车：车改后迎来春天？

　　“我是公务自行车的忠实‘粉丝’，没有理由不骑啊！夏天，成都闷热，骑自行车还能有点风。冬天嘛，天气冷，脚蹬着自行车，身上冒着汗，反倒不觉得冷了。”四川省机关事务管理局车辆管理所副处长母小金说。

　　2016年1月，省机关事务管理局购进20辆自行车，供局里工作人员公务外出使用，该局成为四川省级机关中率先推出公务自行车的单位。当时还在省发改委帮助工作的母小金，听到这个消息，迫不及待地成为首发体验用户。

　　管理局到省发改委距离3.5公里，骑自行车只需20分钟。“那段路要经过红星路、春熙路，都特别堵，开车20分钟可能还不够哦。”母小金笑着说。

　　“有时比开车快，还锻炼了身体”

　　拐进管理局大院，步行100米后，左手边的非机动车棚里，整齐地停放着两排“飞鸽牌”自行车，共有两款车型：直杠的男士车和斜杠的女士车，黑色车圈、银色车杠，配上棕色的车座和车筐，略显复古。前车筐上贴有“绿色出行、低碳办公”的标识，后座还挂了“公务自行车+编号”的牌子。

　　“我们这里总共有20辆车，今天已经骑走两辆了。差不多每天都有人来借，多的时候一天骑走十几辆，少则3、4辆吧。”车棚管理员黄师傅说。

　　正说着，黄师傅拿来《公务自行车借用登记表（中心）》。借车时，需要先填写表格，由管理人分配车辆和钥匙。还车时，再由管理员检查车辆有无损坏，收回钥匙，然后在借用表上登记。

　　从表格上看，现在进入冬天，每天大约有4次借车记录，其中国资、房管、节能几个部门用车较为频繁。据黄师傅介绍，来借车的人属一线的办事人员居多，有时领导也会使用自行车。

　　“你看，那是变速装置，我们选用的都是变速车，方便大家根据体力和路况选择档位。而且飞鸽自行车价格适中，配上车锁，每辆车的成本约800元。款型上，我们也选相对庄重的，适合机关单位。”局机关服务中心副主任肖江说。

　　原则上，公务自行车可在上班8小时使用，但下午下班前需还回。“目前，还没遇到当天不还车的，毕竟骑车办事的地方都不太远。”肖江说。

　　此外，他们还把这20辆车与隔壁的省食品药品监管局共享，鼓励更多机关干部骑车外出。通过骑车人员的反馈，肖江认为公务自行车的推行是成功的。一方面，公车改革以后，走路、骑车、乘交通工具成为他们短程公务出行的主要方式，而骑自行车省时，从而提升工作效率；另一方面，骑车还可以锻炼身体，这是双赢。

　　如今让母小金担心的是骑车安全问题。他的两个同事在骑自行车时，被电瓶车撞到，其中一个右腿骨折，在医院治疗了半年。

　　“成都的电动车太多了，交通事故中，电动车事故占据相当大的比例。这么平坦的地形，不骑自行车都浪费了，我们应该倡导全城骑自行车。”母小金说。

　　同样呼吁骑车办公的还有成都市武侯区政府。2014年9月，由该区机关事务管理局牵头，制定公务自行车推行方案，购买40辆自行车，在武侯区机关一、二办公区分别停放20辆，去年年初投入使用。

　　区机关事务管理局社会化服务管理科科长熊伟回忆：“今年6月，武侯区政府在区综合馆举行节能宣传周活动时，我们七八个同事骑自行车过去，大概2公里行程，20分钟就到了。其中有宣传部的、有我们局的，还有其他部门的干部，都是自发的。而其他开车的同事，还要找停车位，花的时间多多了。”

　　叫好不叫座？

　　作为公车改革的配套产品，公务自行车最早在2012年正式提出。国家发改委等17个部门发布的《“十二五”节能减排全民行动实施方案》中提出要开展公务自行车试点，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通工具。

　　但从一些媒体的报道和评论看，在一些地方，即使车改后，公务自行车也没有“火”起来。有专家认为，很多干部迈不过心理的坎，认为骑自行车有失身份。有的官员骑车时遭遇了“门禁”，其他单位的门卫要反复审查证件，做详细登记后才放行。更有些人因公务自行车停放位置不对，反倒给单位抹了黑。

　　据在某省会城市市委工作的人员透露，目前，办公区里的公务自行车有人骑，但频率不高，这和他们的单位性质有关，一是他们外出时间较少，现在多为信息化办公；二是需要外出的都有时间要求，骑自行车相对慢了。而德阳市某县政府工作人员则表示，单位里大部分公务自行车已成为摆设，常年放在车棚里，落满灰尘。

　　宜宾市某机关单位的情况则是，刚开始推行公务自行车时，大家觉得好奇，都来尝试。但过了一阵，新鲜劲没了，自行车又被撂在一边。

　　国家、各地政府花大气力推广的公务自行车项目，为何“叫好不叫座”？对此，从事车辆管理20多年的母小金认为，这与官员的惯性思维有关。

　　“从前，只要是机关干部，无论官大官小都坐公车。现在车改，让他直接骑自行车，面子上抹不开，所以很多人宁愿走路和坐地铁，也不愿意骑车。”到了天气炎热或寒冷、下雨时，公务自行车的使用率就更低了。

　　而记者采访中发现，从接受程度上看，大城市的干部更容易接纳骑车出行，但在某些距离较远的办公点之间，骑自行车办公不现实。小城市的距离更合适，但他们的面子思维似乎更严重，导致不少区县的公务自行车推行效果都不理想。

　　此外，购车经费也是不可忽视的因素。据母小金了解，目前，省内已购买公务自行车的机关单位并不多，现在财政预算管理严格，想拿出一笔钱专门购买，对有些单位还相对困难。这也是为什么公务自行车始终以鼓励和倡导的形式出现，而非强制推广。

　　文/本刊记者 赵瑜