上海:如何“把支部建在楼上”

  “金领驿站”的建立和发展,为城市“两新”组织党建工作提供了一种可复制、可推广的新模式

  有“亚洲第一高楼”之称的上海中心,从22层的落地窗望出去,陆家嘴和外滩的风光尽收眼底。这个“看得见风景的房间”,其实是一个名为“金领驿站”的楼宇党建工作平台。

  作为上海国际金融中心核心功能区,陆家嘴31.78平方公里的土地上,汇集了249幢高层楼宇,3.7万家企业,在此工作的几十万员工中有8000多名是中共党员。

  如何在“两新”组织(新经济组织和新社会组织)林立的陆家嘴地区开展党建工作?成立十几年来,全国先进基层党组织陆家嘴金融贸易区综合党委一直在不断探索。

  如今,其通过三年努力搭建的党建阵地“金领驿站”运作模式不断复制、推广,规模已从最初的10家发展到现在的34家,被陆家嘴地区的党员和白领奉为精神家园。

  类似“金领驿站”的楼宇党建探索,有人亲切地称之为“把支部建在楼上”。

  上海自贸区陆家嘴管理局副局长、陆家嘴金融贸易区综合党委书记薛英平在接受《瞭望东方周刊》采访时说,“陆家嘴金融城承接着上海国际金融中心建设、上海自贸区金融改革的重大战略使命。金领驿站作为各方资源与陆家嘴白领需求对接的平台和载体,将金融城的白领精英凝聚在一起,团结在了党的周围。”

  “扫楼”之后的“三同步”

  早在上世纪90年代末,身处改革前沿的浦东就率先开始了楼宇党建工作的探索。

  1999年6月,位于陆家嘴的嘉兴大厦楼宇联合党支部成立,开创了“支部建在楼上”的先河。

  然而,在陆家嘴这样的“两新”组织集中的地区开展党建工作并非易事。

  上海市社会工作党委书记孙甘霖曾向媒体介绍,和传统的体制内党组织不同,“两新”组织中的党组织没有行政依托、无人事任免权、无资产纽带关系,开展党建工作难度比较大。

  三井住友海上火灾保险有限公司党支部书记秦晟告诉本刊记者,他们公司的党支部成立于2010年,在此之前,他们的党员管理比较松散,很多党员连自己的组织关系挂靠在何地都弄不清楚。

  “‘口袋党员’‘隐形党员’在陆家嘴地区曾为数不少。”薛英平说。

  摸清“党员家底”,是陆家嘴金融贸易区综合党委开展基层党建工作的基础。

  为此,各楼宇党组织通过“扫楼”的方式,主动走访企业,了解企业经营发展状况,建立了与楼宇党员同步联系、党的工作同步跟进、党的组织同步建立的“三同步”工作机制。仅2016年,陆家嘴地区就新建了62个党组织。

  以运营不久的上海中心大厦为例,目前进驻的37家知名企业,均同步建立了党组织,同步完善了工作机制。

  陆家嘴金融贸易区综合党委曾对区域内党员队伍进行分析,结果显示,从年龄结构看,35岁以下党员的占比达86%;从学历结构看,本科以上学历的党员占九成以上。

  针对辖区内党员年轻化、学历高、流动性大、需求多元化等特点,陆家嘴金融贸易区综合党委一改传统的党建工作方式,建立了区域化党建组织体系,下辖10个楼宇片区党总支和党群工作站,打造以上海中心“金领驿站”为旗舰的30多个“金领驿站”党建阵地,覆盖284个党组织、8000余名党员。

  精准服务,“跳出党建抓党建”

  在薛英平看来,“金领驿站”的精髓,还体现为“跳出党建抓党建”。具体来说,就是突破党建阵地仅为党员服务的局限,面向企业员工、楼宇,乃至整个金融城,实现党群联动。

  “原来的一些活动不接地气,需要组织硬性要求才有人来,如今是白领感兴趣我们才组织。”薛英平说。

  过去,党组织生活以党员学习开会为主,人群和形式都较为单一,对所有白领开放的“金领驿站”则独辟蹊径,针对实际需求,推出了多种精准服务。

  为解答白领们在户籍管理方面的困惑,“金领驿站”专门设置了信息咨询台。考虑到寸土寸金的CBD缺少药店,又将微医院搬进了“金领驿站”,免去白领们奔波配药之苦。

  基本的工作生活需求之外,白领的精神生活也在“金领驿站”得到极大满足。文艺演出、插花、油画、名人讲座……每天,金领驿站工作部副部长罗晴的活动日程表都排得很满。

  “平均每月有两场如文化、体育等大型活动,平时基本每天都有小活动,一般安排在中午、晚上或者周末。”罗晴说。

  上海中心“金领驿站”,500多平方米的空间被划分为政治生活厅、动感体验、政策咨询、联谊互动、学习充电等服务空间。

  “在我们陆家嘴的‘金领驿站’,读书角、健身点、会议场所、咨询服务点、信息发布平台等,都是基本标配。”罗晴说。

  “金融城众多白领党员原本都散落在不同的楼宇里,平常很难碰到。通过‘金领驿站’这个党建服务平台,能让大家在参与各种活动的过程中,找到归属感,获得正能量。”薛英平说。

  但是,要搞清楚白领们的需求,并提供精准的服务,却并不容易。为此,“金领驿站”形成了三张清单,并构建了双向认领的服务机制。

  这三张清单分别为:通过会议征集、支部汇集、抽样调查、微信公众号等方式,汇集区域内企业、党员和群众在政治、工作、生活、环境、文化、公益等方面的“需求清单”;整合政府、驻区单位、非公企业、社会机构的优质资源,形成“资源清单”;同时,通过区域党建联席会,将需求与资源精准对接,形成“项目清单”,并以项目化运作方式实现具体需求和活动的落地。

  比如,有楼宇企业党支部曾提出入党积极分子培训的需求,陆家嘴金融贸易区综合党委就邀请浦东新区党校与部分支部对接,形成培训计划并组织实施。部分党员提出想参加公益活动,陆家嘴金融贸易区综合党委又组织了学雷锋、公益嘉年华等活动。

  陆家嘴的党员们最近发现,“金领驿站”的微信公众号上,新增了“白领需求”端口,这让他们“有需求找组织”的途径更加便捷。

  截至目前,“金领驿站”为陆家嘴金融城企业、党员、群众提供的各类服务已有10万余次。

  从地下室到“空中花园”

  在“金领驿站”,丰富多彩的活动背后,是各种社会、行政资源的整合和叠加。

  罗晴介绍说,目前,“金领驿站”的区域化党建合作单位已接近100家,其中既有各委办局、街道等政府资源,也不乏民营博物馆、书店、文艺团体等社会资源。

  例如,将浦东图书馆电子借阅终端引入“金领驿站”;与体育局共建,为白领员工打造“楼宇健身房”;与文艺社团合作,让传统戏剧和时尚相结合走进楼宇;邀请优秀医务专家不定期举办健康大讲堂,为白领员工的身体健康及心理健康提供咨询指导等。

  “金领驿站”还建立了总工会、团工委、妇联共同参与、密切配合、多位一体的党群联动工作机制。同时,建立了党组织和非公企业高管的沟通渠道,通过举办非公企业高管培训班、成立高管沙龙社团等,主动争取和发动楼宇内有条件、有社会责任感的企业共同参与党建工作。

  种种措施之下,“金领驿站”的影响力不断扩大。

  “2014年刚开始建‘金领驿站’时,一些楼宇业主比较犹豫,只愿意拿出楼宇里最为边角的地下室等空间来做驿站。”薛英平回忆。

  如今,楼宇业主们透过“金领驿站”看到了党建平台的巨大价值,纷纷拿出了楼里风景位置俱佳的地方来建“金领驿站”。

  2016年6月30日,上海中心“金领驿站”正式揭牌,成为当时20家“金领驿站”中的“旗舰店”。

  上海中心工会副主席黄伟国担任这家“金领驿站”的站长。他向本刊记者透露,早在2015年底上海中心竣工之前,他们就有了将“金领驿站”引入上海中心的意愿。

  “上海中心的定位是建设成一个绿色、人文、智慧的垂直社区,而‘金领驿站’针对白领们的需求,提供实用的功能和贴心的服务,正契合了这个定位。”黄伟国说。

  为此,上海中心放弃了一年几百万元的租金,将22层一个面朝黄浦江的“空中花园”做成了“金领驿站”。在上海中心“金领驿站”的示范作用下,越来越多的“金领驿站”纷纷出现。

  积分激发活力

  陆佳妮是中德安联人寿保险公司的党员。下班后,她赶到正大广场的一间画室,参加公司党支部举办的一场红色主题的党员油画活动。活动结束后,她将在党员积分管理系统中获得一定的分数。

  这源自陆家嘴金融贸易区综合党委的创新之举——为激发党组织及党员活力,自2017年开始,党员政治生活管理积分激励机制正式建立。

  目前,陆家嘴辖区内所有党组织都被纳入到统一的管理平台上,把每个党支部和党员参加党内政治生活的情况,以积分的形式展现出来,记录下他们参与金融城建设和党组织活动的“轨迹”。

  在陆家嘴金融区党员政治生活管理与积分激励系统中,本刊记者点开每幢楼的图标,都可以看到楼宇里每个党员的实时分值。

  党员通过完成7类任务可获得相应积分。在这七类任务中,“三会一课、定期学习党建知识、思想汇报、党费缴纳等都是规定动作,而年度重点任务、公益活动和岗位立功等则是主要的‘拉分项’。”罗晴说。

  每次活动结束后,各党支部都会把活动的图文信息发送给综合党委,由综合党委在积分系统上对该支部和参与活动党员的分数进行更新。

  每个季度,系统会对支部和党员进行一次积分排名,排在前50名的党员可获得奖励,后50名则可能要接受书记约谈甚至回党校重新学习。

  “运用党员积分管理大数据,进一步规范了新形势下党内政治生活,严格组织生活制度。通过积分激励机制,可以激发党员服务金融城发展和奉献社会的责任感和使命感。”薛英平说。

  半年收到200多份入党申请书

  在YKK中国投资有限公司负责总务工作的张瑾,是“金领驿站”的忠实拥趸。几乎每个月,她都要来这里一两次,或阅读健身,或参加讲座沙龙。潜移默化中,她对中国共产党有了全新的认识,并开始积极向党组织靠拢。

  “以前觉得党组织离我比较遥远,但在‘金领驿站’参加了活动,接触了这里的党员后,感觉和我的想象不太一样,我非常希望可以成为他们中的一员。”张瑾对《瞭望东方周刊》说。就在不久前,她已光荣地成为了一名共产党员。

  以“金领驿站”为平台的陆家嘴楼宇党建,通过党性教育和优质服务,吸引了不少白领的加入。

  据统计,仅2017年上半年,陆家嘴金融贸易区综合党委就收到了200多份入党申请书。“原来我们每年30个入党名额都用不完,这两年每年增加到40个却根本不够用。”薛英平告诉本刊记者。

  在把企业骨干发展成党员的同时,陆家嘴金融贸易区综合党委还致力于将优秀的党员培养成企业骨干,将100多位党员主动输送到了企业的重要岗位,为金融城的发展提供了有力的人才支撑。

  渣打银行(中国)有限公司操作风险管理总监、公司党总支书记董述寅,就是其中的代表性人物。作为一名金融“老兵”,他本是一名普通员工,后因在组织生活中的出色表现被任命为党总支书记,最终成长为企业高管。通过在银行推行以党员为主力军的跨部门知识分享和培训活动,他促进了部门间的人际交流和业务沟通,也培养了大批年轻党员。

  《瞭望东方周刊》记者杨天/上海报道

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