究竟哪一國「厲害了」

  • 来源:中国怡居
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  • 发布时间:2017-12-20 11:01

在鮮進行了第六次、也是最大的一次核爆後,九月十一日聯合國安全理事會中,歷史性的在十五國一致同意下,對朝鮮做出新一輪制裁決定。這次制裁對朝鮮石油進口加設上限,大幅削減其能源進口、砍掉其三分之一的出口、外匯收入,從而限制朝鮮核項目的財政和能源。

制裁案對朝鮮向來沒有用,此次朝鮮反應一如既往仍不甩理,反而宣稱將「絕對保證美國付出相應代價」。但是中國大陸再次通過檯面下衝折,習近平主席和俄、德、法領導人熱線電話、成功攔阻了美國一開始倡議的全面禁止出口石油到朝鮮,動搖政權穩定性,或諸如對金正恩實施資產凍結和旅遊禁令,加重其情緒反應的提議,都沒有列入制裁案中。

但是川普隨後在聯合國的演講中,聲稱美國已經準備好,但也期待各國分擔責任。他也在推特中說,「這與最終將發生的事相比,什麼都不算事!」如果把聯合國秘書長之前警告世界的「不要糊里糊塗走向戰爭」列入暫不考慮的選項,川普所威脅的、即將或最終將發生的,究竟是什麼可怕的事呢?

單邊制裁美國王牌在手?

美國想要斬斷朝鮮核項目的手腳,一是錢二是油,也認定了經濟制裁案下,朝鮮輾轉進出的資金不虞,應是利用到中國大陸的金融體系的關係。

安理會制裁朝鮮案劍令既已到手,美方因此首先透過眾院亞太小組,對國務卿提勒森和財政部長穆欽發函,提出要求川普政府公布對中國大陸包括排名第一的工商銀行,第二的建設銀行等十二家銀行,展開是否違反對北韓制裁規定的調查。

這樣一番盤查,沒有犯法也要拿出系統裡反洗錢的數據帳目,交出沒有做錯的舉證嗎?美國財政部長可是補充警告,若被列為制裁對象,金融機構將不能與美交易,也會被阻止其進入美國與國際美元系統。此舉也可兼收制止和清除北韓的貿易和資金管道的效應,看來是不惜鬧得雞飛狗跳誓不甘休。這項敲山震虎的警告,絕對被對朝鮮政策看似走投無路的川普,認為是手上的王牌,可收恐嚇威脅中國大陸,達到窒息朝鮮的效果。

這種針對被制裁國的行使金融孤立,處罰到在美國境內有設立銀行的國外銀行,已經是美國近幾年對國際歛財的陽謀。對於在財政上已經赤字累累的美國,即使對象是盟邦,也絕不手軟;近年來全球已約有十家金融機構因違反美國經濟制裁令,協助客戶移轉資金,慘遭罰款。

二〇一四年為了制裁敘利亞及為伊朗發展核武,法國巴黎銀行被美國法院判處五年緩刑,並遭罰近九十億美元,創美國刑事罰款史上最高額案例。二〇一五年底又因德意志銀行於一九九九至二〇〇六年間,涉嫌協助伊朗、敘利亞、利比亞、蘇丹及緬甸客戶隱匿資金,

違反美國對伊朗及敘利亞等國制裁令,協助客戶移轉資金,開罰二點五八億美元(約八十四億台幣)。即使是乖乖牌如台灣,二〇一六年八月間,兆豐銀行因其紐約分行在處理和巴拿馬間以關戶的戶頭之退匯交易,有多筆匯款在銀行認為並無可疑前提下,未予申報,而被紐約州金融服務署釘上;被按態度輕蔑,予以涉及違反保密法及反洗錢法的罪名,就逕予罰款一點億美元,合台幣五十七億,且要十天之內付清這筆我國銀行史上最高海外罰款金額,讓該分行七年獲利就此泡湯。

美方笑納了這筆台灣民脂民膏的意外之財,銀行自認倒楣再花一千萬左右美金裝置美系內部洗錢防治系統,如此重罰很不合理,但事後就算我司法澄清並無違法,銀行損失也拿不回來了。

所幸,針對中國大陸在川普調查令下出後,迅速採取行動滅火,人民銀行(央行)已下令大陸各銀行不得與北韓往來,大陸不跳入舖下的坑,看似一場硝煙,消於無形。

川習再會之前拉開戰略縱深

媒體報導十一月川普和習近平將在大陸展開二次會談。

今年四月初川習初會,會中雖然川普晚宴間談笑用兵,發出五十枚戰斧飛彈攻擊敘利亞,美軍迄今在敘利亞反恐無甚進展,反而難民問題削弱北約盟國安保,產生人權、經濟和種族社會對立問題。川普施政迄今,深陷「通俄門」,政府團隊不合,醫改、稅改、移民政策、種族對立,內政問題焦頭爛額,苦無成績。

川普退出巴黎氣候協定,德州、佛州相繼為世紀颶風襲擊,損失慘重,美國本身深刻感受地球暖化之苦。經濟無甚起色,美元連續低迷,即使Fed升息,資金也未大舉湧入美國市場,美國依舊負債累累,債台高築美聯儲被迫縮表,展開減少四點五萬億美元資產負債表縮減行動。更別提,對外最苦於朝鮮針對美國連連試射飛彈核爆,一籌莫展,百思突破不得。

反觀中國大陸習近平,近半年來一手好牌,八月底為止,外匯存底連續七個月成長,已重登美債最大外國持有國,人民幣匯率迭創新高。四月從美國回來以後,五月中與沿線領袖合商共贏共識的「一帶一路峰會」,藉由首個由中國領導的全球計畫,聚集了二十多國領袖來朝的風光。

七月習近平參加二十國集團G20領導人漢堡峰會,以《堅持開放包容推動連動增長》為題演講,以建設開放型世界經濟、促進人類命運共同體為說,贏得滿場風采。

六月到九月間舉行的上海合作組織成員國元首理事會和九月在廈門舉行金磚五國峰會,集金磚十模式,被當成中國大陸一向強調的第三世界和新興國家多邊關係的會議,而沒有予以過多關注。但其實環繞的氛圍,卻是美國在多年來,憑藉美元與石油掛勾形成的金融體制,予以制裁或粗魯壓制對待的國家,在人民幣的強勢崛起下,正形成一個自外於美元的石油貿易域場。

由於中國是世界上最大的原油進口國,中國大陸主導的新的原油期貨合約,將允許交易者用黃金支付,或將人民幣兌換成黃金,而無需將資金轉換為人民幣資產或將其兌換成美元。新的合約可能讓出口國以人民幣開展國際原油貿易,從而避免美國的製裁。

歐洲央行二〇一六年首次將人民幣加入外匯儲備,而為避開美國動輒經濟制裁而避開石油交易與美元掛勾的產油國,越來越多。伊朗於二〇一二年開始接受以人民幣支付油氣費用,俄羅斯在二〇一五年跟進。中國和俄羅斯,已使用人民幣進行石油交易,伊朗目前已接受在石油交易人民幣計價,委內瑞拉九月中旬宣布其石油交易完全以人民幣計價。八月沙地阿拉伯也宣布與中國大陸石油交易願意採用人民幣融資。此外除巴基斯坦以外、目前已有越南、蒙古、寮國、尼泊爾、俄羅斯、吉爾吉斯、朝鮮、哈薩克等八國,與中國大陸簽署了有關邊境貿易本幣結算的協定,一場貨幣較量,於焉漸漸開展。

以朝核之名制裁中國大陸?

川普本來就不文雅,他大可在開打對華貿易戰上,表現的更為粗魯,像對俄羅斯驅逐外交官一般,排擠或處罰中國大陸在美銀行,或祭出更多三〇一條款,關稅阻礙。

不過,一來此舉不會令朝鮮問題更容易解決,相反的,反而讓中俄更堅定在朝鮮問題上的立場。二來,石油市場上人民幣取代美元,目前其勢甚緩;但川普若硬推與中國大陸貿易戰,引發世界經濟動盪,油價更跌,恐引起周邊產油國家惶恐自危,反而加速人民幣石油掛勾,導致美元泡沫破裂,落入一九二九年美國貿然發動對其他國家的貿易戰,引發一九三〇年的股市大崩盤和大蕭條之危險。

太平洋雖然很大,大國間若不能相容互睦,惟圖爭權奪利,再大的空間,也註定動輒惹禍上身。

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