东莞市松山湖高新区——打造优秀人才集聚磁场

　　松山湖以服务创新驱动发展为核心，以体制机制改革为动力，建立健全人才发展的特殊政策、特别机制、特色载体、特惠服务、特优环境，力争未来五年内，试验区人才总量实现翻一番，达到14万人，高层次人才占人才总量比例约10%。

　　松山湖（生态园）位于东莞几何中心，坐落于“广深港”黄金走廊腹地，南临香港、深圳，北靠广州，未来如何发展，对整个东莞甚至广东省有着重大影响。

　　为提升对人才的吸引力，东莞从去年开始实施人才乐居计划，松山湖则为人才汇聚的重点区域。东莞市委书记吕业升谈到，当前，松山湖（生态园）正在创建省级人才发展改革试验区，东莞要以此为契机，研究探索在松山湖（生态园）建设“人才特区”，通过在特定区域建设人才公寓和配套优质公共服务的方式，为人才提供一站式服务。要用全球化视野和高度，打造东莞人才工作的“引爆点”。

　　作为国家高新技术产业开发区，广东省级人才发展改革试验区，松山湖近年来对于高端人才的引进非常重视。据悉，松山湖高新区始终坚持“人才优先”发展战略，对人才的支持不遗余力，自2011年设立人才发展专项资金以来，已投入近3.9亿元用于各类人才的创新创业、生活安居等各方面的资助和补贴。

　　2017年拨付新进人才补贴3565万元

　　近年来，松山湖颁发了包括高端人才扶持、青年人才创业扶持、人才生活补贴、人才培养等系列政策。早在2008年发布实施的《东莞市留学人员创业园、博士创业园管理办法》主要面向留学人员、博士创业企业，经审定批准落户留创园后，租用留创园办公和研发场地的，可享受场地60平方米2年免租金优惠。

　　2016年12月发布实施的《东莞松山湖（生态园）新引进人才生活补贴暂行规定》则对符合园区“4+1”产业发展方向的企业，2016年1月1日后新引进的全日制本科以上学历人员，给予生活补贴，标准为：本科人员2500元/月，补贴6个月，共1.5万元/人；硕士、博士人员2500元/月，补贴1年，共3万元/人。对于落户高新区的博士人员，落户满一年，给予5万元/人的安家补贴。2017年拨付3565万元。

　　松山湖管委会相关负责人向《小康》记者介绍，松山湖将结合创建省级人才发展改革试验区出台系列人才政策，包括“领军人才集聚工程”、“百名创新人才培养工程”、“特色人才评审实施细则”等，上下半年分批出台。同时人才引进机制将更灵活，如：自主认定评定“市特色人才”、设置专业人才特聘岗位、实行人才举荐制等，不拘一格聚贤才；对人才的扶持范围也将更广，既覆盖到高端的领军型人才，也覆盖到中间层次的骨干型人才，还覆盖到基础层次的产业型人才等，构造合理的人才生态链；对人才扶持的方式也更多样更全面，涉及到人才创业扶持、生活及安家补贴、技能提升补贴等，创造人才安居乐业的环境。

　　园区已有各类人才公寓2万余套

　　松山湖通过多方举措团结人才、凝聚人才。据松山湖党工委介绍，今年以来，该委继续在市人才办的牵头下，积极参与松山湖高新区创建省级人才发展改革试验区相关工作。目前，已形成《关于松山湖创建省级人才发展改革试验区的实施意见》（送审稿）。这不仅是松山湖创建省级人才发展改革试验区的工作统领，更是松山湖高新区未来五年人才发展规划的顶层设计，为松山湖人才工作进一步指明了方向。

　　2017年依托园区现有成熟产业载体光大We谷，松山湖打造了总面积达3万平米的人才大厦，整合中国东莞留学人员创业园二期、台港澳青年创业园等人才项目引进平台。松山湖人才大厦已于2017年12月高层次人才活动周上揭牌，计划2018年6月交付使用。

　　松山湖以人才资金为支撑，增强人才干事创业信心。2011年，松山湖设立了人才专项资金，用于各类人才的创新创业、生活安居等各方面的资助和补贴。2017年，园区拨付人才专项资金2.1亿元，其中对于高层次人才，如“千人计划”专家、省市领军人才等，按市财政资助的1：1给予配套，并在市财政补贴基础上，对新引进人才叠加发放生活补贴，形成市及园区上下联动的人才资助机制，强化了人才安心创新创业、做大做强的信心。

　　松山湖以人才需求为导向，完善宜居宜业配套环境。目前园区已有各类人才公寓2万余套，其中“幸福花园”定位为高端人才房，共有3386套。2017年幸福花园已完工，并以高标准装修配置，高层次人才享受补贴后可免费或承担较低的费用即可拎包入住并享受酒店式服务。

　　力争未来五年内人才总量达14万人

　　对于广东全省推行“优粤卡”制度，松山湖管委会接受《小康》记者采访表示非常赞同，并认为将“优粤卡”与各地已发行的个性化的人才卡结合会更好。例如，2017年松山湖高新区以创建省级人才发展改革试验区为契机推出“松湖尊才卡”，也曾设想通过该卡整合人才在全省政务窗口办事的绿色通道。如可将“优粤卡”具备的优先办事权限复制到“尊才卡”，则一方面可继续保持人才工作和政策的宣传效果，另一方面也可确保人才不必持有多张卡也能享有更全面的快捷办事渠道。

　　谈到未来人才发展战略规划，松山湖管委会表示将以服务创新驱动发展为核心，以体制机制改革为动力，建立健全人才发展的特殊政策、特别机制、特色载体、特惠服务、特优环境，力争未来五年内，试验区人才总量实现翻一番，达到14万人（年均增长率约15%），高层次人才占人才总量比例约10%（年均增长率约25%），将松山湖（生态园）建设成为人才高度密集、产业高速发展、体制机制高效灵活、创新创业高度活跃的试验区和全国最具活力的创新创业人才高地之一，在华南地区乃至全国形成显著的示范带动效应。

　　《小康》中国小康网记者 张玉荣

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