以人民为中心 筑牢平安之基

　　孝感市公安局牢牢把握人民公安为人民的初心与使命，深耕公安主业，创新社会治理，探索出具有地方特色治安工作新路子，推动了孝感平安建设不断跨入新高地。

　　平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。党的十九大报告指出，“必须坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。

　　去年以来，湖北省孝感市公安局新一届党委始终站在维护人民群众利益的最前沿，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民公安为人民的初心与使命，深耕公安主业，创新社会治理，探索出具有地方特色治安工作新路子，推动孝感平安建设不断跨入新高地。2017年，全市破案数、破案率同比分别上升17.4%和31.5%，刑事案件、治安案件、交通死亡人数、火灾事故同比分别下降10.5%、9.6%、5.05%和57.13%，群众安全感、满意度同比上升1.14个百分点和1.04个百分点。

　　打好平安“组合拳”

　　孝感公安机关坚持问题导向，实施重拳“五打”（比武竞赛“打盗”、 联动合成“打诈”、党政统筹“打毒”、常态集约“打赌”、异地交叉“打黄”），敏锐感知群众喜怒哀乐，直击群众最烦心、最痛恨、最不满意的治安问题，让群众看到前后反差、体会严打气场、感受平安温度。

　　重构战役格局。成立由局长任组长的“五打”领导小组，构建起“党委主导、警种主抓、全警主战”的打防新格局，打破了“身份固化、警种壁垒、条块分割”的机制掣肘，改变了过去“分头撒网、山头为战、多头出击”的粗放模式，实现了“力量整合、机制融合、手段综合”的集约合成。重建打防机制。2017年，全市盗抢骗案件破案数首次突破6000起，同比上升13.6%，其中派出所破小案创历史新高，达到5203起，占破案总数的78.17%，破案率由过去7.1%上升至37.8%。重造考核体系。坚持把“多破案、少发案”作为考核指挥棒，引领打防工作、考核评价干部。同时，剔除不易考核、容易造假项目，把入所人数、决定起诉数、现案破案数等关键数据作为核心指标，实行人案比对、误差考核、回访评定，严防弄虚作假。2017年，有11名民警因破案有功、成绩突出被提拔重用，另有5名所队长因打击无力、工作滞后被诫勉谈话。

　　织密圈层“防控网”

　　孝感公安机关始终围绕“控警情、压发案”，大力倡导圈层防控新理念，不断创新街面勤务新模式，通过推行圈层“五防”（核心区武装值守防、中心区布点建站防、城郊处联合执法防、县际点视频巡查防、省际口设卡检查防），环环相扣，步步趋严，构筑“4+3+N”平安建设护城河，打造立体化信息化治安防控网。

　　据了解，孝感公安机关做实街面第一线，使2017年孝感市中心城区街面巡防力量由过去110名增加至160名，出警时间由原来10分钟缩短至5分钟以内，处警成功率、现场抓获率同比分别上升35.1%和13.2%。做强科技硬支撑，使2017年全市刑事、治安警情同比分别下降11.7%和7.3%。做大警务共同体，使2017年全市有231个内部单位、117个小区实现“零发案”，同比分别增加31.8%、43.3%，防控效果不断显现。

　　扭住交通“牛鼻子”

　　孝感公安机关秉持善治理念，融合联动“五治”（系统治堵、源头治车、联合治超、铁腕治乱、精准治患），主动回应群众对安全畅通的需求。

　　一是系统微创，畅通“毛细血管”。2017年，在汽车年增4万辆的情况下，中心城区交通拥堵警情同比下降20%，高峰时段机动车平均时速同比提升30%，行车难、行路难等问题有效缓解。二是联动共治，严查“马路杀手”。三是精准除患，筑牢“生命防护”。推动将“生命防护工程”上升为党政“头号工程”，建立交通安全隐患动态排查、挂图整治、双向追责机制。

　　聚焦民生“新堵点”

　　孝感公安机关精准聚焦企业发展的社会治安“新乱点”、群众反映的公共服务“新堵点”，牢固树立“围着群众转、扭住服务干”的理念，全面落实“扶企、促商、亲民、助弱”新举措，持续推动公安机关职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。一是用惠企服务供给侧。深度对接“两资一促”“汉孝一体”等中心工作，率先出台公安机关服务供给侧结构性改革十条意见，建立“孝感公安机关服务企业中心”，组织开展助企帮企、安商护商行动，持续深化派一个民警、进一个企业、包一个项目、解一个难题、送一个政策、求一个建议“六个一”活动，大力推动警企联谊共建，共派出驻企民警639名，走访企业2100余家，帮助解决问题400余个，营商环境持续优化。二是用打击营造好秩序。针对征地拆迁、招商引资和企业发展过程中黑恶势力打而不绝、非法集资爆发增长、侵企案件时有发生的问题，持续开展严打金融犯罪、严查涉企案件、严惩砖砂石霸等专项行动，重拳治理扰乱秩序、污染环境、食药造假等突出问题。三是用改革优化软环境。把群众新期待作为公安工作的风向标，不断深化“放管服”改革，行政审批事项由64项减少为23项，审批时限缩减30%；车检、驾驶人培训机构全部社会化，国产小型汽车、中型货车注册登记全部下放到县市，年检测能力提升至56万辆；成立道路交通快处快赔服务中心，理赔时间由3个工作日缩短为1个工作日。拓展延伸“互联网+”服务，全面启动身份证办理、出入境证件办理、车辆号牌挑选、驾驶证申领、交通违法处理等“五大自助系统”，推行微信缴费、网上支付、掌上服务，有效解决群众办证难、上牌难、查询难、缴费难的问题。

　　同时，坚持用“小康+”的标准统领精准扶贫，用“互联网+”的办法推进精准扶贫，用“党支部+”的保障保证精准脱贫，累计投入资金1300余万元，推动完成对口扶贫村殷棚村“151533”工程、“四中心+文化”工程、“百千万+光伏”工程建设，贫困户人均可支配收入由2400元增加到10140元，实现殷棚村整体脱贫出列。

　　文/晓文