内蒙古振兴乡村战略着力点问题探索

以乡村振兴战略为抓手，大力建设社会主义新农村，是党中央在新的历史起点上提出的战略性部署，是科学发展观的重要要求，体现了党中央大力发展农村经济，帮助农村全面脱贫致富的重大决心。新形势下，积极探索振兴乡村战略着力点问题，具有非常重要的现实意义。

重光村脱贫发展的瓶颈分析

1.基础设施不完备

重光村全村总面积 1 万亩，耕地面积2441 亩，其中，水浇地 1500 亩。而由于该村的农业基础设施缺乏，村民在发生自然灾害的时候往往无计可施，这在很大程度上影响了农业发展的速度，导致村民增收困难，村内经济发展缓慢。尽管这几年村里兴建了一部分农业基础设施，但也只是少量抗旱灌田的基本设施，无法满足实际抗旱需求。对于重光村来说，基本上还是处于靠天吃饭的状态，一旦遭遇大旱之年，将会严重影响村民的收入。

2.村落环境制约

一是地理环境较差。重光村位于内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗幸福乡，道路交通不便，距离县城路途较远，地理位置偏僻，这在很大程度上制约了该村的经济发展。二是气候环境干燥多旱，农民种植效益在很大程度上取决于天气好坏，当地农作物对气候尤其敏感，倘若遭遇大旱天气，就会造成粮食大幅减产。

3.信息不对称

重光村因地处偏僻、交通闭塞，村民的思想大多封闭，对于农业信息、市场信息和政府的有关政策都缺乏了解。就算能够获得相关信息，也会非常的滞后。另外，在重光村没有洞察农业信息的领路人，很多年来，该村的村民从众思想严重，只知道盲目地种地，无形中增加了农业种植的风险。

4.小农思想严重

重光村共有村民242户，总人口638人。其中，常住人口 142 户，420 人。在村内驻留的人员普遍文化程度偏低，年龄偏大，村里驻留村民最高学历只有一个是高中生。一方面，重光村大部分村民的受教育时间不超过五年，较低的文化素质导致村民普遍存在“一叶障目，不见泰山”的问题，很多人只追求眼前利益而看不到长远的利益。另一方面，重光村是以农业种植为主的村庄，长期以来村民的小农意识根深蒂固，这是无法突破的历史禁锢，不但在重光村村民身上存在，在中国绝大多数的农民身上都可以看到，这种小农思想导致了重光村村民具有短视的行为。

重光村脱贫发展的经验与策略

1.集资建设基础设施

一是强化农业基础设施建设。在建设基础设施时如果存在资金困难，可以向银行贷款或者申请政府拨款，也可以依靠村民集资。正所谓“大家的事情大家办”，在资金出现困难的时候，村民首先应当依靠自己的力量，根据耕地亩数由村民自己集资建设。对于村里的困难户，可通过劳动积累工和劳务工的方式以工代资。二是强化交通道路基础设施建设。主要利用联合集资修路的方法，也就是相邻的多个村庄共同修路、共同出钱、共同使用，这样就可由政府统一领导，各个村庄相互联合，人力、资金等方面都会有保障，从而大大提高修路效率。目前，重光村已完成内街巷硬化工程 2.8 公里，村村通电工程已全部完成，村村通广播电视工程完成 142户，另建有标准化卫生室 1 处，综合文化服务中心 1 处，便民超市 1 家。

2.调整村内产业结构

一是根据市场信息，做好订单农业，种植经济价值高的农作物，提高村民的收入。二是推动特色农业发展。重光村有林地 3710 亩、草场面积 3916 亩，莜麦和胡麻是目前当地的主要作物，今后可以结合该村优势，确定特色的产业导向和定位，发展林下种植、林下采集、畜牧养殖等产业，增加村民收入。三是采取多种经营方式。在发展多种农业的基础上，进行特色产品的深加工。

3.发挥村干部带头作用

一是提高村干部的文化素质。目前重光村村干部的文化程度偏低，很难带领村民实现经济快速发展，只有加大培训学习力度，提高村干部文化水平，才能带动广大村民致富奔小康。二是村干部要认真学习领悟党的十九大精神，增强村干部实施振兴乡村战略的决心和魅力。要积极解放思想，勇于创新，用先进的思想引导村民发家致富，过上幸福生活，为振兴乡村开创出一条新道路。三是增强村干部工作的连续性。利用选举的方式衔接好上任村干部的工作，突破常规，有所创新，不断提高村民的收入和生活水平。

4.转变村民思想观念

通过树立致富典型的方式带动村民转变思想意识，利用致富能手的带头作用彻底转变村民靠天吃饭、靠种地致富的保守理念。另外，要提高村民的文化水平，提高村民的思想觉悟，主动打响“振兴乡村”战役，要充分调动起村民的致富积极性，转变他们传统的守旧思想，激发他们的劳动信心。对于常年外出务工的村民，政府可以利用春节返乡过年这个节点，组织村干部或工作组主动上门与村民交心谈心，介绍返乡创业政策，讲解创业必备知识，如如何申请创业资金？怎样选择好的创业项目？通过什么方式激活土地资本等，鼓励、支持有想法、有实力、有经验、有技术的外出务工人员返乡创业。与此同时，积极调查、了解村民创业基本需求，以便党委政府对返乡农民工就业创业提供相应的政策支持。

综上所述，实施乡村振兴战略，应以集资建设基础设施、调整村内产业结构、发挥村干部带头作用、转变村民思想观念为着力点。目前，重光村通过实施乡村振兴战略已经收到了良好效果，经过 2017 年扶贫动态调整已稳定脱贫户 1 户 3 人，正常脱贫 8户23人。2018年，该村计划脱贫8户13人，继续将乡村振兴战略推向纵深。

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