欧盟委员会3月初发布新建议文件，要求互联网巨头对非法网络内容提出更快捷、更严格的发现和删除机制。欧盟这份不具法律强制性建议的目的，是让互联网公司能更简便更快地屏蔽或清除非法内容，包括恐怖主义、煽动仇恨和暴力、儿童性虐待、盗版音频视频等内容。
委员会肯定了互联网公司几年间在这方面取得进展，目前在平台上被检测出的仇恨言论，平均70%会被清除，其中80%能做到24小时内清除。但显然这还不够，委员会在声明中说：“非法网络内容将影响大众对互联网的信任，同时也会带来安全威胁。相关平台应该加倍努力，更快更高效地将非法内容从网络上清除”。
针对这一建议，欧盟委员会列出了五项行动内容，要求相关行业和欧洲立法机构出台自愿及强制机制，更好地打击网络非法内容。
一，建立更简单透明的检测规则，同时允许内容提供商就清除决定提出质疑，以防合法内容被错误检测和清除。
二，研发更高效、更积极的检测清除工具和技术。委员会特别强调，恐怖主义和儿童色情内容应能在检测出时直接清除，“无须进行情境化分辨”。
三，加强对于网络基本权利的保护，包括言论自由和数据保护法。委员会希望互联网平台引入人工检控，核实自动算法准确率，以免删除合法内容或妨害言论自由。
四，大型互联网公司要与小公司共享检测技术和最佳实践方法。委员会希望欧洲互联网巨头与小型互联网公司可以自发合作，确保资源和专门知识有限的小型平台也能高效地检测清除非法内容。
五，与政府机构紧密合作。如果非法内容涉及严重犯罪或对欧洲公民生活财产造成威胁，互联网公司应主动通知执法机构。委员会建议欧盟成员国出台相关法律，要求互联网平台在必要时通知警察或相关机构。
在建议中，委员会还认为，公司应该“遵循比例原则”，在清除非法内容时，对待恐怖主义和儿童色情内容，要比盗版内容更加严厉。欧盟数字单一化市场主席安德鲁斯·安西普（Andrus Ansip）说：“网络平台正日益成为人们获取信息的主要来源，因此，这些平台有责任为其用户提供安全的网络环境。将线下的非法内容上传到网络上，该内容仍然属于非法内容。尽管部分网络平台已经清除了更多的非法内容，显示出自我调节作用，但我们仍然需要快速抵制恐怖主义宣传以及其他形式的非法内容，这些内容对于人们的安全与基本权利而言是严重威胁。”
欧盟委员会将对按照该建议所采取的行动措施进行监督，并确定是否需要制定包括立法在内的其他方面行动措施。
译/高倩
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