武汉：向“新衙门作风”亮剑

　　徐红霞请求“尽快抓人”，得到的回复却是“警察都出警了，没有车子，也没有人了”

　　“我们对乱收停车费、物业费等问题处置不及时，群众满意率仅59％，向大家深刻检讨。”这是武汉市洪山区发改委价格监督检查分局8个月前被评为“十差不满意单位”后，单位负责人在全市作风建设大会上的公开检讨，至今让当地许多干部深受震撼。

　　干得好不好，群众来评价。针对部分基层干部存在的“不贪不占也不干”等“新衙门作风”问题，2017年以来，武汉市从监督体系、督查奖惩等层面入手，清扫基层“四风”之弊，大兴机关清新之风，有效激发了干部的新担当新作为。

　　打出“组合拳”

　　2017年初，武汉青山区居民徐红霞电动车被盗，她马上向冶金街派出所报案并且查看视频监控，追查到犯罪嫌疑人可能藏匿之处。

　　徐红霞请求“尽快抓人”，得到的回复却是“警察都出警了，没有车子，也没有人了”。作风巡查小组前往冶金街派出所调查发现，随机选取的3件电动车被盗案件，不仅都没有破案，而且有的案件立案后由哪位民警负责都没明确。

　　“为什么我们连年抓干部作风问题，可是群众依旧办事难？”武汉市委常委、纪委书记张曙说，一些干部遇事不担当，办事“推、绕、拖”，背后的核心因素是“新衙门作风”作祟，这也是“四风”问题在基层党员干部群体中的集中体现。

　　很快，徐红霞报案后碰“软钉子”的遭遇在电视上曝光，嫌疑人被抓获，时任派出所所长被免职。全市“万名警察进社区聚力破小案”专项行动也由此开始。

　　针对“服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动”的“新衙门作风”，武汉从评议、问责、激励等方面打出“组合拳”。

　　比如，武汉市对全市近7000个处室、站所、单位，利用大数据手段开展“双评议”，评出“十优满意单位”和“十差不满意单位”。连续两年上榜“十差不满意单位”，其主要责任人就地免职。

　　问题导向监督发力

　　一次，有群众举报蔡甸区永安街道永安村村支书周元章。进驻该区的基层作风巡查第八组立即将线索交办区纪委，查实这名村支书违规发放补贴，私设“小金库”240多万元。最终周元章被开除党籍，并移送司法机关处理。

　　2017年以来，武汉市分三批各选出108名优秀干部，围绕信访积案、营商环境等重点派驻全市各区开展基层作风巡查。哪里作风问题突出，作风巡查就进驻覆盖，力图破解整治“四风”“抓一抓就好转，松一松就返潮”的怪圈。

　　截至目前，作风巡查组通过3．4万次明察暗访，发现各类作风问题5866个，一批党员干部被问责。

　　群众“随手拍”举报平台、半年一次的电视问政、每个工作日播出的作风聚焦……一系列监督平台成为曝光干部作风问题的“放大镜”，让群众身边的“四风”乱象难以遁形。

　　民有所呼，我有所应。2017年上半年，武汉市率先成立“网上群众工作部”，整合过去分散在市政府、纪委、城管等各个系统的群众诉求反映平台，实现对群众反映问题集中受理、限时办理、全程督查。办理情况媒体公示，办理不及时的予以约谈。

　　对作风的督查、考核等制度约束，必须体现在干部任用上，方见实效。

　　青山区两座污水泵站建设拖延数年，造成10平方公里城区生活污水直排长江，分管的青山区委常委、副区长徐文斌没主动过问、研究，去年3月因此被免职。同时，经过在全市范围内调研考察、选拔，武汉108名工作实绩突出、群众公认度高的“狮子型干部”，被提拔任用至一线岗位。

　　破除“衙门”中梗阻

　　从十堰来武汉创业的姚先生，2017年为打印社保缴纳明细，在武昌区街道服务中心、社保管理处等单位前后跑了7趟，苦不堪言。对此，武汉市人社局整改明确，从今年起所有社保数据信息都将通过数据共享，不必再出具纸质证明。

　　类似社保证明“网上办”，如今在武汉正逐步普及。从2017年3月起，武汉市对全市首批近万项审批服务，推出“马上办、网上办、一次办”改革，目前一半左右事项都可以实现“三办”，办理时限与申报材料大幅压减。近期，武汉又增加“就近办”改革任务，向“四办”目标推进。

　　“审批极易伴生权力寻租与衙门作风，审批服务改革就是从办事制度源头，铲除‘四风’滋生土壤。”武汉市纪委副书记刘全保说。

　　“办理房产证有望了，心里喜悦无以言表！”这是汉阳居民甘露给基层作风巡查第四组巡查员发的一条短信，感谢他们2017年为小区的66户业主，解决了购房8年多不能落户、小孩上学无法办居住证明的“难题”。

　　数据显示，截至今年7月，武汉市共查处“新衙门作风”和“微腐败”问题4794件，化解多年信访积案2422件。近161万人次办事群众满意率回访的“双评议”中，满意率从评议初期的85.46％提高至96.65％。

　　“作风就是执政力、就是生产力、就是核心竞争力。”湖北省委副书记、武汉市委书记马国强说，要让担当有为者有位、消极无为者失位、干事创业者无忧，激励全市干部保持拼搏赶超的强劲势头，加快推动各项工作落地见效，实现武汉高质量发展。

　　《瞭望东方周刊》记者唐卫彬 廖君 李劲峰/湖北武汉报道

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