疫情、影响与行动：四川就业压力有所缓解

　　就业是最大的民生，是人民幸福感和社会稳定的重要保障。2020 年，面对新冠肺炎疫情的冲击，作为民生之本的居民就业再次被置于首位。四川将“稳就业”作为“六稳”之首来抓，在全省经济恢复回升的带动下，二季度企业用工基本稳定，主要就业指标完成进度超时间进度，就业压力有所缓解。

　　疫情下的“就业报”：就业指标完成进度超预期主要就业指标完成进度超时间进度，但同比均有下降

　　2020年1-6月，全省城镇新增就业43.9万人，完成国家下达四川任务70万人的62.7%，同比减少14.0万 人，减幅24.2%；失业人员再就业12.3万人，完成全年目标任务的 68.2%，同比减少 3.1 万人，减幅 20.2%；就业困难人员就业 3.9 万人，完成全年目标任务的77.9%，同比减少1.3万人，减幅26.1%（见图1）。

　　城镇登记失业率总体稳定，城镇调查失业率逐步下降

　　2020 年二季度，城镇实有登记失业人员 51.2 万 人，城镇登记失业率 3.4%，比一季度上升 0.1 个百分点，低于年度控制目标。

　　2020年一季度，四川省城镇调查失业率处于2018年国家发布数据以来的历史最高位6.1%，同比增长1.2个百分点；二季度为6.0%，同比下降0.1个百分点。分月来看，城镇调查失业率 （样本数据） 1-6月分别是 5.2%、 7.1%、6.5%、6.3%、6.1%、5.8%，在 2 月达到历史高位后呈逐步向下趋势（见图2）。

　　人力资源市场活跃度同比下降，减幅有所收窄2020年1-6月，全省人力资源市场提供岗位114.0万个，同比减少19.3万个，减幅为14.5%；进场求职者人数78.2万人，同比减少23.5万人，减幅为23.1%；求人倍率 （劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比） 1.46，同比增加0.15 （不含人才中心数据）。提供岗位数同比减幅较1-5月收窄1.8个百分点，进场求职者人数同比减幅较1-5月收窄2.6个百分点。其中6月当月提供岗位数同比增加1.1万个，增幅为6.0%。

　　企业经营情况有所改善，相同企业从业人员稳定二季度企业用工调查显示，529 家企业中利润总额同比增加和持平共235家，占比为44.4%，环比上升了14.3 个百分点，利润减少企业 294 家，占比55.6%， 比 一 季 度 减 少 76 家 ， 占 比 下 降14.3 个百分点，与一季度相比，企业经营情况有所改善。企业用工方面，用工增加和持平企业共 278家，占比为 52.6%，环比下降4 个百分点，减少 21 家，但用工增加的企业增加 18 家，占比上升 3.4 个百分点。减员企业增加 21家，占比上升 4 个百分点，增幅收窄 8.9 个百分点。490 家相同企业中 （相同企业之指与去年同期相同，下同），二季度从业人员116321人，基本与一季度持平，环比减少 0.1%，减幅收窄 4.5个百分点，同比减少3.7%。

　　劳动工资统计显示，二季度末“四上”相同单位从业人员同比减少 4.0%，减幅较一季度收窄0.9个百分点。16个行业门类中有10个同比下降，比一季度减少了两个行业。

　　失业动态岗位总体稳定，重点监测企业用工小幅流失

　　失业动态监测企业岗位总体稳定。6 月末，全省监测企业 3349 户，监测岗位 117.6 万个,与年初建档数相比，监测岗位流失 93847 个，新增加 88275 个，净流失 5572 个，流失率 0.47%。从岗位流失原因看，主要原因是劳动者自愿解除劳动合同或正常退休，占比60.7%；其次为双方协商解除劳动合同，占比16.3%。重点监测企业用工小幅流失。6月下旬，67户重点用工企业监测岗位 6.84万个，比 1月初流失 0.46万个，新增加 0.37 万个，净流失 911 个，流失率 1.3%。1-6 月，监测岗位整体呈下降趋势，12个旬报期有 9个旬报期监测岗位环比减少，减幅在 0.01%-0.42%之间，变化均较为平缓。 因“疫”而变的就业企业积极拓宽经营渠道或改进经营方式面对新冠肺炎疫情，在一系列帮助企业解难、稳岗发展的特殊政策支持下，企业采取了积极自救的应对措施。二季度企业用工调查显示，采取积极方式应对疫情的企业持续增多，近六成企业选择“拓宽经营渠道或改进经营方式”应对疫情影响，达到 59.9%，占比最高，比一季度增长了 12.3个百分点 （详见图 3，多选，各项合计不等于100%）。

　　企业用工成本持续下降

　　二季度企业用工调查显示，与去年同期相比，529家企业中最近所招普通员工的平均月底薪下降和不变的占比为 74.3%，环比上升 4.0个百分点，同比上升 11.4个百分点。其中平均月底薪不变的占比为69.6%，环比和同比分别上升 6.2 和 9.8 个百分点；平均月底薪上涨的企业占比为 25.7%，环比和同比分别下降了 4.0 和11.4个百分点，企业用工成本持续下降。

　　新冠肺炎疫情对企业用工负面影响呈减弱趋势二季度对 529家企业调查显示，一是疫情对企业经营负面影响在减弱。在疫情对当前企业生产经营的影响中，选择“营业收入下降”“订单减少”“企业经营成本上升”的企业占比虽然仍位列前三位，分别是 60.1%、52.2%、 51.6% （此 题 为 多 选 项 ， 各 项 合 计 不 等 于100%）。但除“企业经营成本上升”占比环比上升了4.3 个百分点外，“营业收入下降”“订单减少”分别下降 5.1 和 4.5 个百分点，其余负面影响均有不同程度下降。二是企业采取消极应对措施的占比下降。采取减员和降薪的企业占比分别是9.5%和7.8%，环比分别下降2.8 和 2.2 个百分点，减产的企业占比 19.1%，下降了9.6 个百分点，表明企业复工复产推进有序。三是企业用工人数减幅明显收窄。490 家相同企业中，一季度从业人员环比减少 4.6%，而二季度从业人员基本与一季度持平，环比减少0.1%，减幅收窄4.5个百分点，显示新冠肺炎疫情对企业用工负面影响呈减弱趋势。

　　企业及高校就业压力需密切关注

　　企业被动离职员工增加

　　企业用工调查显示，490 家相同企业上半年离职员工人数与去年同期基本持平，但是主动离职人数同比减少 1991 人，减幅 22.0%，说明因企业原因被动离职人数有所增加。月度劳动力调查显示，今年 1-5月，从失业人员失去上一份工作的原因看，因为“原单位倒闭而失去工作”的占比为9.7%，较去年同期上升了1.4个百分点，倒闭企业有增多趋势。

　　企业用工增加动力不足，就业总量压力需关注

　　尽管疫情影响在减弱，但企业利润减少仍然影响着企业用工的积极性。调查显示，利润减少企业较多。二季度利润同比减少的企业超过半数占比达到55.6%，同比增长25.9个百分点。减员企业较多。尽管二季度减员企业增幅明显收窄，但减员企业比增员企业仍多122家，490家相同企业的从业人员同比减少3.7%。企业新招录员工同比减少。490 家相同企业上半年新招录员工数同比减少3433人，减幅25.0%。用工预计增加的企业减少。529家企业中预计下一季度用工增加的仅82家，占比15.5%，同比减少 15家，下降 2.8个百分点，处于一年来的最低位，反映出企业用工增加的动力不足，用工趋谨慎。据人社部门统计，2020年1-6月，全省城镇新增就业同比减少14.0万人，减幅24.2%，就业总量压力需关注。

　　高校毕业生初次就业压力较大

　　2020年全省高校毕业生有48.2万人，较去年增加4万余人，截至6月底，全省高校毕业生签约率较去年同期降低近5个百分点。从二季度企业用工调查情况看，529家企业新招录员工中应届高校毕业生占比5.4%，且有近七成集中在大型企业里，占比达到68.8%，中小企业吸纳不足，高校毕业生初次就业压力较大。

　　王雪梅