金阳：精准聚焦挖“穷根”

　　金阳县位于四川省西南部，凉山州东部边缘，与云南昭通、永善隔金沙江相望。县境内群山连绵起伏，山高坡陡沟深，金阳青花椒、白魔芋、乌洋芋等特色农特产品琳琅满目、闻名遐迩。但是，金色阳光照耀下的大地还有“阴山”，金阳一度存在着深度贫困。

　　近年来，金阳脱贫攻坚成效显著。截至2019 年底，金阳退出贫困村112 个、减贫10361 户59921 人，贫困发生率从46% 降至14.6%；全县剩余38 个贫困村0.5 万余户2.78 万余贫困人口已基本达到脱贫退出标准，脱贫攻坚将如期收官。制约贫困群众脱贫致富的住房难、看病难、上学难、行路难、用水难、用电难、通信难等瓶颈问题逐步得到破解。贫困群众生产生活条件显著改善，村村寨寨呈现出“路畅、业兴、家富、人和、村美” 的“五星新彝村”新景象。

　　金阳发生了翻天覆地的变化，成为深度贫困地区脱贫攻坚的典范。金阳着力十大聚焦，精准给力，形成了一系列可复制可推广的成功实践经验。

　　聚焦产业发展成势能

　　金阳以国家“三区三园一体”现代农业项目建设为契机，探索建立多功能的综合农业产业园，积极争取省州支持，打造了一批基地生产水平高、种养结合紧密、产地加工能力强、社会化服务水平高、产品销售有品牌、体制机制完善、利益联结紧密的产业功能区。目前基地投资规模达2.94 亿元，厂区占地260 亩，包括青花椒白魔芋精深加工厂、饮料加工厂、啤酒厂、矿泉水厂、保鲜库、养殖场等项目。金阳还大力发展乡村旅游和彝家新民宿，以30 万亩百草坡、10 万亩索玛花海、金沙江高峡平湖等资源禀赋为“大场景”，通过乡村特色旅游带动全域旅游，农文旅金阳新旅游品牌正初露端倪。

　　聚焦基础设施建长效

　　近年来，金阳加快交通电力通信设施建设，积极推动跨金阳河特大桥、宜攀高速金阳段、金沙江航运翻坝码头等一系列重大工程建设；同时扎实推进通乡油路、通村硬化路建设，加快“四好农村路”建设，确保2020 年实现所有乡镇通油路、建制村与新村聚居点通硬化路；实施农网改造升级工程，实现贫困户用电全面达标。目前，金阳全县老百姓均用上安全可靠的动力电，建成网络基站210 个，光纤宽带已覆盖全县26 个乡镇，行政村通信覆盖率达到99% 以上，彻底改变了“不停水不断网不停电，那就不是金阳县”的尴尬局面。金阳还加快农田水利建设，扎实推进各类防洪设施建设，推进水土保持整治、高标准农田建设、中低产田土改造、太阳能提灌站和机耕道等农业基础设施建设，到2020 年全面完成全县安全饮水提质增效工程。

　　聚焦项目建设促发展

　　金阳在脱贫攻坚过程中，注重构建造血机制，抓产业、抓项目、抓投资，突出产业发展、新农村建设和交通建设的大项目。这些大项目的开工建设，为全县经济社会发展注入强劲动力，对金阳做好“六稳”“六保”和脱贫攻坚圆满收官，促进战疫和经济行稳致远双胜利，以及增强后扶贫时代的新能量意义重大。在重大项目建设过程中，金阳在抓紧计划安排、选址选线、勘测设计、造价财评等前期工作、中期评估和后期可持续运营方面，抓得实、抓得好，亮点突出。

　　聚焦安居乐业得民心

　　金阳加快安全住房建设，围绕“两年内基本完成任务、三年内所有贫困户住进新居”目标，坚持整村推进，按照既定进度全力推进彝家新寨、易地搬迁、危房改造、地灾避险搬迁等住房建设。全面实施“农村不安全土坯房改造行动”，彻底解决广大群众安全住房问题；全面实施“厕所革命”，同步配套厨房、畜圈、厕所等附属用房。金阳大力推广“小规模、组团式、微田园、生态化、错层式”建筑模式，昔日居家险峻、生存艰辛、生活孤单的金阳彝乡，已然是依山傍水、错落有致，看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽新村。

　　聚焦移风易俗塑文明

　　金阳坚持扶贫同扶志扶智相结合，切实解决“看不见”的贫困，激发群众脱贫奔小康内生动力。进一步制定完善村规民约，推进农村环境综合整治、“三建四改五洗”常态化。引导广大农户转变陈规陋习，树立清洁卫生、勤劳节俭、自尊自强、厚养薄葬新观念，着力解决人畜混居、功能混杂等“脏、乱、差”问题，养成良好习惯。持续开展感恩教育，大张旗鼓宣传党的好政策、党的关怀以及省州县有关惠民政策，不断增强群众物质获得感、生活幸福感、精神依托感。

　　聚焦驻村帮扶点带面

　　在脱贫攻坚过程中，金阳上下牢固树立“一盘棋” 思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。强化帮扶队伍、驻村工作队员的大局意识、服务意识，既要为“面”上的基础设施补齐短板，更要对“点”上的困难农户精准“滴灌”；既注重帮扶时的尽快脱贫，更要确保帮扶后的持久致富，切实为打赢脱贫攻坚战增添生力军、注入正能量、做出新贡献。

　　聚焦资金监管提效能

　　在脱贫攻坚过程中，金阳严格按照有关规定，同步指导、监管好扶贫专项资金，确保扶贫资金真正用于贫困群众，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权。金阳规范了扶贫资金的拨付管理流程，加快审批程序，防止扶贫资金长期滞留闲置，对难以实施的扶贫项目，及时按程序报批调整扶贫资金。严格执行招投标等“四制” 要求，加快工程建设进度，强化项目施工单位和监理单位的履职管理，确保项目建设程序合法，资金使用合规。

　　聚焦电商扶贫拓市场

　　注重利用电商助力脱贫攻坚。从2017 年12 月开始，金阳就开始“触网”，以线上线下的互动，弱化交通短板，不断拓展金阳优质农副产品的市场影响力。金阳通过互联网电商+直播的方式销售本地青花椒等特色农副产品，让消费者深度了解了金阳的生态环境，产品的无公害、绿色和有机，提升了“金色阳光”产品的知名度和美誉度，其扶贫效果十分显著。

　　聚焦督查督办整改建屏障

　　金阳不断完善脱贫攻坚常态化督查巡察制度和扶贫考核评估机制，持续开展脱贫攻坚项目推进巡察和监督问责。着重锁定州以上反馈问题抓举一反三的整改，深入推进“查问题、抓整改、补短板”活动，按照“清单制+责任制”要求，把各项整改工作抓深抓细抓实。努力做到扶贫攻坚中的“项目建优、干部不倒、群众说好”。

　　聚焦“四治”落地斩“穷根”

　　在脱贫攻坚过程中，金阳坚决打好治愚治毒治病治超生“四治”硬仗，驱除愚昧之“鬼”、毒品之“魔”，艾滋之“邪”，超生之“累”。金阳不断拓展彝区“9+3” 免费职教，加大薄弱学校改造力度，加快“一乡一所” 建设，深入实施“学前学会普通话”行动，不让孩子们输在起跑线上。全力治病防病，加快乡村卫生院（室）标准化建设，确保乡村医院有医生、有药品、普通病能处理，抓好生育秩序整治工作，推进健康扶贫。