增强服务性消费韧性促进四川“双循环”

　　在国际环境发生剧变的情况下，着力构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更好地保障中国经济安全，拓展经济发展空间，已成为当前的共识。

　　国内大循环为主体，要立足于扩大内需，维护国内的产业链安全与供应链安全。国内国际双循环相促进，需要通过积极推动新型全球化，推进“一带一路”建设，促进国内循环、国际循环相互促进的全球大循环。与此同时，在新时代，全球经济网络化、智慧化、平台化和跨界融合发展趋势明显，新业态、新模式不断涌现、层出不穷，服务消费成为新时代推动经济转型发展的重要动能。

　　与物质消费不同，服务性消费的韧性很强，对促进消费提档升级权重很大。释放服务性消费的潜力，对疫情背景下的消费政策调整与体制创新提出了新的要求。增大某些功能性服务的有效供给，提高某些功能性服务的供给质量和性价比，需要进一步深化服务领域供给侧结构性改革，尤其是注重功能性服务产业的建链、补链、聚链、延链、壮链、强链，是当前四川提升服务性消费韧性的重要任务之一。

　　一是塑造四川服务消费的新品牌。塑造“四川服务消费”的新品牌，支持企业搭建品牌研究、技术研发平台，形成一批具有国际影响力的名医、名胜、名园、名店、名街、名展、名赛等，快速提升“四川服务消费” 的认知度、美誉度、影响力。培育生活服务性企业品牌，实现各种功能性服务的外包、社会化、商业化，更便捷、更实惠地让四川人有更多的时间去消费、去享受生活，让四川人的生活更安逸、更“巴适”。

　　二是营造服务消费高质量发展的新环境。以国际化营商环境建设为引领，聚焦消费服务市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护，积极探索生活性服务领域产权消费融通、入境消费便利化、智慧消费等新机制。坚持市场化改革降低要素成本，全面实施提升生活服务企业获得信贷、电力、给水、燃气便利度，税费优惠的行动计划，实施2.5 天弹性周假制度，增加生活服务的夜间时空，延伸四川人的消费时间。

　　三是创新服务性消费市场监管的新机制。创新服务领域市场监管，尤其是尽快建立与服务型消费业态相适应的“线上线下”协同的市场监管新体系。以用户权益、公共利益为前提，让服务市场精准地发现价格、决定价格，建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度。健全社会信用体系，打造大数据监管平台，推动传统监管向信息化和信用监管转变。

　　四是加大新基建力度，为四川服务性消费的提档升级赋能，构建服务消费高质量发展的新标准。四川应快速抢占智慧消费、社区邻里、文艺风尚、体育健康、生态消费、特色街区、夜间消费场所等服务消费场景标准体系制定的制高点和话语权，形成引领示范作用。同时，要创新生活性服务要素的供给，在消费金融、招商力度、消费信用体系建设等方面给予强有力的保障，形成生活性服务稳健高质量发展的生态氛围。

　　五是培育生活性服务领域的技能型人才。生活性服务领域人才的培育需要深耕，要按照综合性、细分化、功能性等不同的市场需求来培养和培训，着力提升服务技师和从业人员的职业素养。比如，家政服务人员和技师，要懂得理财、家教、护理等，形成保姆型、护理型、管家型、家教型专业特色，以职业考评、第三方评价、特别是用户评价，形成生活性服务领域从业人员和技师的等级制度，建立和完善进入、晋升、退出机制等。