续优化营商环境 宁波市政务办下好这“三步棋”

　　今年以来，宁波市政务服务办公室（市公共资源交易管理办公室）聚焦打造高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易营商环境，全力下好制度、监管、服务 “三步棋”，助力宁波市经济高质量循环发展。1-9月，市本级、区（县、市）、乡镇（街道）三级公共资源交易平台共完成交易项目 14362个，交易额2250.76亿元，同比上涨27%，节约资金118.02亿元，节约率8.6%，增收55.72亿元，增收率5.8%。

　　下好“制度棋”，全力打造统一规则标尺。持续加强《宁波市公共资源交易管理条例》配套制度建设，先后出台公共资源交易监督管理、信用管理、投诉处理办法等配套制度18个。优化完善工程建设项目招投标资格审查办法和评标办法，持续实施依法招标工程建设项目“评定分离”招投标模式，同步制定房建市政、轨道交通等各类标准文本22个，形成覆盖全行业领域的范本体系。开展公平竞争审查，放宽市场准入，全市清理废止招投标类制度规则91件。

　　下好“监管棋”，致力净化交易市场秩序。开发建设的“数字侦探”评标系统，专家评标时，系统通过分析投标文件的相关数字信息，如生成投标报价的加密工具锁号、制作投标文件的电脑硬盘序列号、上传投标文件的网络IP地址等，自动生成比对结果，为有关监管部门查处串通投标的违法行为提供关键线索。今年1-9月，通过应用 “数字侦探”等技术共查处全市招投标领域违法案件19起，处罚41家企业、37名个人，罚款182.6万元。

　　下好“服务棋”，助力中小企业纾困减负。全域推行投标保证保险机制，即通过保险保单、银行保函、融资担保保函替代现金缴纳投标保证金。同时，按照“数字化+保函服务”，通过公共资源电子交易系统与保险公司、银行、融资担保公司业务系统对接，实现各类保函“一站式”在线办理。今年1-9月，宁波市工程建设项目投标企业共办理保险保单4.6万单，各类保函累计为工程建设领域企业释放保证金约162亿元，大幅减轻中小企业现金流压力，进一步激发企业活力。

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