由“内”及“外”看四川如何“拼”外贸？

　　文/陈炳钰等

　　四川城市外贸发展不均衡

　　从整体评价结果来看，成都外贸竞争力优势较大，宜宾、绵阳、泸州、德阳处于第二梯队。21 个市（州） 外贸竞争力呈现出成都平原经济区底子厚，川南经济区发展快，川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区参与全球化程度相对较低的特征。

　　从水平看，发展不均衡仍然是突出问题。2022 年成都货物贸易进出口总值为8346.4 亿元，占全省外贸比重高达82.8%。与此同时，省内仅宜宾、绵阳、泸州、德阳、眉山和乐山外贸超百亿元， 其余市（州） 占比均不到1%。2022 年成都以40.1% 的外贸依存度领跑四川，其余市（州） 外贸依存度均较低，部分市（州） 甚至不到1%。

　　从结构看，贸易伙伴不断拓展。成都、绵阳和德阳以进出口高技术含量的机电产品为主，进出口市场日趋多元化。泸州和宜宾得益于综合保税区壮大以及新贸易业态发展加快，外贸市场也不断拓展，2022年进出口市场数量较2021 年分别提升了27 个和16 个。

　　从效益看，促外贸稳增长措施成效初显。成都在出口收益率指标上处于绝对领先地位，宜宾凭借锂电和通信制造业，绵阳聚焦液晶显示面板制造业，德阳依托化工业、设备制造业在该指标上表现优异。在出口增长对GDP 增长的贡献率指标中，广安把握成渝地区双城经济圈建设机遇，推动民营企业快速发展，2022 年出口增长60.4%，外向型经济活力迸发，遂宁、资阳在出口对GDP 增长的贡献作用上也表现不俗。

　　从发展看，成都平原经济区和川南经济区优势较大。通过外商投资设备人均进口额、入围全省前百强企业的企业数等指标进行评价。2022 年成都外商投资设备人均进口额288.1 元/人，全省外贸百强企业成都有69 家，均排全省首位。宜宾动力电池相关产业高速发展，配套政策健全，吸引了宁德时代等行业龙头企业入驻，带动该地区上下游产业发展，有全省外贸百强企业10家。绵阳液晶显示面板产业集聚发展，随着京东方上下游企业陆续落户绵阳，有全省外贸百强企业6 家。

　　从潜力看，市（州） 各有所长。成都借助领先省内其他市（州） 的新贸易业态规模，双流机场口岸和青白江国际铁路口岸两个国家级开放口岸的优势，在外贸潜力分项中排名第1 位。泸州依托“全省跨境电商示范园”优势，重点发展跨境电商、海外仓等新业态，新兴贸易业态规模指标在全省排名第2 位。宜宾借助宜宾港为国家级开放口岸这一指标加分，外贸潜力分项省内排名第3 位。此外，南充依托保税物流中心（B 型） 平台建设跨境电商综合试验区，遂宁聚焦锂电材料战略性新兴产业外贸提质增效，达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点等，都将为当地外贸发展注入更大动力。

　　对比重庆、河南：四川外贸竞争力待提升

　　四川、河南、重庆为中西部进出口总额前三大省。成都海关从规模、外贸依存度、贸易竞争力指数、显性比较优势指数、加工贸易增值率、市场拓展能力、持续发展潜力等维度比较了三省市的外贸竞争力情况。四川在外贸规模上占优势地位，重庆在外贸依存度、贸易竞争力指数、加工贸易增值率等方面优于四川、河南，而河南在国际市场拓展能力、外贸主体数量表现更好。

　　四川外贸规模分项指标领跑中西部地区，在面对内外环境的多重挑战中，外贸韧性和实力彰显。2022年， 四川外贸首次突破万亿大关（10076.7 亿元），居全国第8 位，河南、重庆外贸突破8000 亿元（河南8524.1 亿元，重庆8158.4 亿元），分居全国第9、第11 位。2022 年，川豫渝三省（市） 出口增长对GDP增长的贡献率分别为17.5%、10.6% 和6.3%， 四川出口增长对GDP贡献率优于河南和重庆。

　　四川加工贸易增值率在三省（市） 中最低，加工贸易产业增值链处于低位，对提高产业竞争力作用有限。从2020 年、2021 年、2022年加工贸易增值率来看， 四川为15.6%、9.8%、18.2%， 河南为46.2%、44.4%、29.1%，重庆为435.9%、465.1%、321.0%， 四川加工贸易增值率较河南、重庆差距明显。四川出口的工业制成品中，很多是为知名企业及品牌提供的配套产品，处于价值链的中低端，附加值较低。

　　四川从事对外贸易的企业数量比较少，民营企业外贸竞争力、市场主体活力都还有待提升。2022 年四川实有市场主体800.3 万户，但仅7387 家企业有进出口实绩，占比仅为0.092%。虽然近年来，民营企业的活力进一步迸发，但对四川外贸的贡献份额依然较小，只占同期外贸进出口总值的34.2% （河南47.8%， 重庆46.9%）， 四川超过57.0% 的外贸进出口额仍然由外商投资企业创造。

　　美、欧等发达经济体在四川外贸结构中比重较高，但2022 年四川对美、欧整体增速下滑趋势明显。2022 年，川豫渝三省市对美国、欧盟等发达经济体的依赖度分别为36.2%、32.2% 和29.2%，四川外贸对发达经济体的依赖明显高于河南和重庆。其中，美国是四川第一大贸易伙伴。2022 年，四川对美、欧分别进出口1949.9 亿元、1699.5 亿元， 分别下降3.9%、1.7%。对美、欧增速放缓明显，外贸下行风险加大。

　　外贸如何“拼”？

　　抢抓战略机遇。促进成渝地区双城经济圈产业和各类生产要素的合理流动和高效集聚，构建具有全球影响力的电子信息产业集群、汽车装备制造集群和能源化工产业集群，提升在全球产业链价值链中的地位和竞争力。利用与RCEP 贸易伙伴国良好的经贸合作基础和较强的产业互补性， 进一步紧密与RCEP 贸易伙伴国贸易往来，提升“四川造”在区域内产业链供应链布局中的竞争力。

　　协调推进产业承接。依据五大经济区各自不同的经济社会发展水平、资源禀赋、产业特色、环境承载能力和主体功能区定位，因地制宜、分类指导、区别对待，协调推进产业承接。进一步平衡外资在川投资区域，将研发设计放在成都，周边地区承接成果转化和生产，以点带面，着力建设“产业生态圈”，带动周边地区对外开放。

　　落实自贸区提升战略。充分利用国内国际两个市场、两种资源，充分发挥自贸试验区区位、资源优势和海关特殊监管区域的产业特点、政策优势，支持重点企业做大做强。制定有针对性的投资引导和促进政策，吸引更多龙头企业到区内发展。

　　打造外贸竞争新优势。推进外贸由“大进大出”向“优进优出”转变，大力发展一般贸易和高附加值、具有一定技术含量的加工贸易，重点支持电子信息、装备制造，先进材料、能源化工等重点优势产业扩大出口。支持扩大文化创意、动漫游戏、软件服务、工程服务等出口。拓展国际市场空间，与东盟国家、南亚进行深度合作，积极参与中俄蒙经济走廊建设，和欧洲世界高水平市场分工。

　　推进外贸产业绿色转型。着力将四川清洁能源优势转化为外贸低碳发展的突出优势，建设“绿氢之都”“中国绿色硅谷”“锂电之都”“动力电池之都”“中国钒钛之都”、世界级清洁能源装备制造基地，培育绿色低碳外贸新的增长点。

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