青岛的中小企业发展环境如何？

　　文 本刊记者 聂艳林

　　6月3日，中国中小企业发展促进中心发布《2023年度中小企业发展环境评估报告》，青岛市位列副省级以上城市第八位。根据综合得分，上海、深圳、北京、广州、杭州、南京、宁波、青岛、武汉、厦门位列副省级以上城市前10位。

　　近年来，青岛市立足“专精特新”主阵地，持续优化发展环境、营造发展生态、创新要素保障，着力推动中小企业高质量发展。值得一提的是，在此次评估中，青岛市在市场环境方面位列副省级以上城市前5位。其中，青岛企业通平台、“云端研发”新模式厚植中小企业科技创新沃土等做法被作为正面典型肯定推广。

　　聚焦培优育强，厚植民营企业创新发展根基

　　着力构建“专精特新＋四新经济”双重赛道培育体系。青岛市现有创新型中小企业312 6家，专精特新中小企业6835家（位居全省第一），累计认定专精特新“小巨人”190家（位居计划单列市第三，副省级城市第八，全省第一）；累计认定雏鹰企业826家、瞪羚企业343家、独角兽企业17家，现有独角兽企业14家（位居全国第五，北方城市第二）。

　　着力构建“大中小＋上下游”共生共融的产业链条。自4月28日启动了青岛市2024年“一起益企”中小微企业服务行动暨专精特新中小企业融链固链建链常态化行动，5月28日举办新能源汽车、氢能与储能产业链专场对接会，围绕构建大中小紧密关联、上下游协作配套的产业生态，创新打造“产业链＋链长＋链主”的高效协同推进机制。着力构建“企业＋平台”一体式贯通创新的赋能网络。支持专精特新企业提升创新力。2019年以来，青岛市小微企业技术改造累计扶持企业3270家，奖补资金14亿元，撬动投资超80亿元。培育建设特色产业集群，目前青岛市有国家级中小企业特色产业集群4家、省级8家。

　　聚焦强化供给，激发民营企业创新发展活力

　　强化政策兑现。目前“青岛政策通”平台浏览量737.30万次，汇集惠企政策超2.7万条，兑付资金超过35亿元，切实提升了惠企政策兑现质效。

　　强化融资保障。2020年以来，青岛市针对民营和中小企业出台了融资担保、风险补偿、融资租赁等财政支持政策，实施融资担保补助政策发放奖补资金1.3亿元，撬动融资担保额度456亿元；实施贷款风险补偿政策累计为银行机构置换不良贷款2 .02亿元；实施融资租赁业务奖补政策，累计发放奖补资金1152.6万元，租赁资产余额增长超88%，对解决民营中小企业融资难融资贵问题发挥了显著作用。

　　强化人才支撑。持续开展“未来之星”新锐人才引航计划。遴选一批有望带领企业成长为“瞪羚”“独角兽”“小巨人”的核心技术人才，给予培养经费支持，充分释放人才动能，加速构建产业发展新优势。持续深化青岛市民营企业产业链党建联盟建设。依托纺织服装产业链、生物医药及医疗器械产业链、先进高分子及金属材料产业链等3个党建联盟，加快推动链上人才高效对接、链上资源高效配置、链上企业互利共赢。

　　强化主体地位。鼓励企业利用“一企一技术”赋能发展。引导企业加大研发投入和内部科研机构建设，积极争创省、市级 “一企一技术”研发中心，以技术创新推动产业发展。完善产学研用协同创新机制，深入开展“千校万企”活动，积极组织企业与高校院所对接洽谈，推动双方在人才引进、成果转化、技术攻关、科研共享等领域开展深度合作。

　　强化中小企业数字化转型主体地位。2023年，青岛市成功入选全国中小企业数字化转型首批试点城市。两年实施期间，将聚焦制造业领域四个细分行业，支持改造企业不少于600家，细分行业90%以上企业达到二级及以上水平，确保规上企业“应改尽改”、规下企业“愿改尽改”。同时打造100家深度改造标杆企业复制推广，形成数字化转型带动企业创新发展的“数字经济＋实体经济”新生态。

　　未来，青岛市民营经济局将始终坚持“两个毫不动摇”方针政策，切实发挥好市民营经济（中小企业）发展工作领导小组办公室作用，统筹协调调动各方资源，围绕市委、市政府中心工作，聚焦“十个提质增效”，聚力“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，着力在党建引领、提振信心、优化环境、培优育强、建群强链、服务赋能、政企沟通、运行保障上实现“八个再突破”，持续推动全市民营经济和中小企业高质量发展。

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