设计阶段工程造价控制问题研究

　　文/赵岩

　　【摘要】文章分析了设计阶段工程造价控制的原则，从优化设计方案、遵循设计标准与规范、编制并审核工程量清单、提高材料设备选型与采购水平、加强对设计变更的控制与管理等方面提出具体控制方法，旨在确保工程造价精确匹配成本预算，为后续施工提供经济合理的设计依据。

　　【关键词】工程造价；设计阶段；控制方法

　　工程造价控制一直是项目管理的重中之重。在建筑行业市场竞争日趋激烈的背景下，设计阶段严格把控工程造价，使之精确匹配成本预算，对提高工程项目的经济性和持续盈利能力至关重要。然而，由于没有进入具体施工，设计阶段的很多参数和标准都不能最终确定，造价控制面临很大的不确定性，还有可能引起后期施工严重超支。这不仅影响项目的资金安排和收益，还会给工期进度和施工质量带来不利影响。因此，设计阶段如何提前预判能力和有效把握造价控制，使之符合项目整体预算和目标要求，是值得深入探讨的重要课题。

　　设计阶段工程造价控制的原则

　　设计阶段的工程造价控制直接关系到项目后期各阶段投资额的合理性。因此，设计阶段的造价控制必须坚持符合经济性、适用性和可操作性原则。第一，经济性原则。工程造价控制的根本目的在于精打细算，使项目达到预期的投资回报。因此，在设计阶段，设计单位要充分考量土建、结构、机电等各专业在材料选择、设备配置、工艺流程等方面的经济合理性。例如，在结构设计时，与H型钢相比，采用双曲柱形材可使整体成本降低8％—12％；采用装配式预制混凝土结构，可减少近30％的施工材料浪费。第二，适用性原则。工程造价控制方案必须符合项目实际，不能简单地套用模板。不同类型、规模和地域的项目，在土质、气候、环保要求等条件差异较大，设计人员应本着因地制宜的原则，提出针对性强、可操作性高的造价控制流程和措施。例如，水泥稳定土这一基础处理技术，需要根据不同土质按比例配制施工方案，保证挤压强度指标达到2.5MPa及以上。第三，可操作性原则。工程造价的控制管理需要对整个工程量的计量、结算以及竣工决算设定详细的操作规范。因此，除了提出原则方案，建筑公司还要在设计阶段建立健全监测计量办法，形成标准化操作流程，确保造价控制顺利转化为现场执行规程，真正发挥控制作用。

　　设计阶段工程造价控制的方法

　　优化设计方案

　　设计方案的优化选择，是控制工程造价的一项关键措施。针对土建、结构等不同专业，设计人员要充分论证几种可行方案的技术指标、使用寿命、施工效率等因素，选择投资成本较低、使用效益较高的优化设计方案。首先，在进行框架结构设计时，比较砼钢混合框架结构、纯钢结构和纯混凝土框架结构三种主流方案，相比另外两种结构形式，砼钢混合框架整合度高，可减少接头、减少结构总高度，且施工周期可缩短20％—30％，从而减少费用支出。因此，在复杂的工程条件下，设计人员可优先考虑采用砼钢混合框架结构。其次，在采暖通风设计中，传统全空气系统能耗较高。采用新风机组与空调盒组串联的“半空气”系统，HVAC（Heating，Ventilation and Air Conditioning，供热通风与空气调节）初期投资可减少15％以上。最后，在材料采购渠道方面，设计单位通过招标代理直接与工厂合作，减少环节差价，可降低10％以上的材料成本。因此，设计人员应在设计阶段充分发掘此类技术经济优化空间，以达到控制造价的目的。

　　遵循设计标准与规范

　　在设计阶段，严格执行国家及行业标准规范是实施造价控制的重要环节，标准规范体系完善程度越高，工程造价控制的基础越牢固。以市政道路工程为例，道路设计必须符合《城市道路设计规范》《公路工程标准施工招标文件》等对各类道路车道数、线性参数、地基处理方式、路面结构层厚度、材料技术性能等方面的标准要求。在方案设计过程中，设计人员必须以这些标准为准绳，严格控制边坡比例、盖浆厚度、水泥用量等可能影响造价的技术参数。同时，设计人员还要密切关注国家及行业标准的更新换代。例如，与旧版相比，最新版《绿色建筑评价标准》对建筑能耗的要求更加严格，并且提高了围护结构节能指标，要求至少65％的建筑能耗要来自可再生能源。设计单位必须把握标准升级的技术要点，严格执行新标准新规范，避免因标准换代而出现返工，造成额外成本。因此，设计人员必须牢固树立标准意识，在创新方案的同时严守设计规范底线，确保造价控制成果能够顺利转化实现。

　　编制并审核工程量清单

　　工程量清单的编制与审核，是设计阶段控制工程造价的关键环节之一。设计人员要在深化方案的基础上编制预算和工程量清单，完整编制构件消耗量表，并形成控制价、预算报告，最后组织专家进行评审。以混凝土结构为例，设计人员要明确区分零配件和附属构件，精准计算梁柱墙板楼面等的体积和使用材料工程量，分部分项编制清单。例如，采用C30混凝土浇筑地下一层抗震隔墙，清单中应含有每立方米混凝土需要的水泥、石子、沙子、水和掺和料等，并据此推算总体用量。在编制预算清单后，设计单位需要对其进行标后分析，将设计编制的概算与中标价或核准价对比，找出可能存在的漏项或超支问题，如果中标价较高，需要分析设计人员是否低估了模板支架费或临时设施成本等。清单编制完成后，还应由造价管理部门派遣高级工程师进行审核，重点判断材料消耗量参数是否符合国家和行业标准，核对措施项目工程量计算依据是否合理，以避免漏列或重复计量。工程量编制质量直接关系到后期工程结算，必须经过专家严格评审。

　　提高材料设备选型与采购水平

　　材料设备的选型与采购对工程造价的控制也有重要影响。设计人员要考虑材料设备的价格变动情况，采取有效措施减少采购成本。在材料方面，水泥价格受市场供需关系影响较大，采购水泥应使用期货避险和战略性采购方式。例如，与水泥生产商签订年度供货框架协议，按季度订货供应，固定单价，避免市场价格大幅波动的风险，将水泥成本控制在预算之内。在设备方面，应选择性价比高的产品。例如，污水处理厂中常见的表面曝气器单价约为2500元/台，功率大约为2.2kW，而采用细气泡曝气器可以显著提高曝气效果，并减少40％的安装数量和运营成本。同时，还可以充分利用互联网采购电商平台，比较木材、钢材、管材等各品牌生产商报价，选择性价比最高的供应商。在设计阶段确定采购这类投资小、节能环保的机电设备，有助于提高全生命周期的造价控制水平。此外，设计单位还应利用信息技术手段，建立材料数据库定期监测水泥、砂石等大宗材料与工程造价指数的相关关系，实时跟踪市场价格，建立价格预警机制。利用信息化手段实时掌握市场价格波动信息，可以有效减少材料设备采购成本，为工程造价控制提供数据支持。

　　加强对设计变更的控制与管理

　　设计变更会对工程造价产生重大影响，必须实施严格的控制与管理，避免增加不必要的费用。首先，设计人员要筛选区分必须变更和不宜变更的设计内容。对涉及建筑主体结构或总平面布置的变更，应对其进行全面论证，评估整体影响和潜在风险；对一些非主体非关键部位的局部变更，则可以简化评审流程。重大变更方案须报建设方批准。其次，及时跟踪记录设计变更并评估其对工程造价的影响。局部变更如增设消火栓、增大电梯荷载等，可以直接按相关国家标准和规范进行费用测算。例如，根据市政工程造价案例，增设一个消火栓水泵高度约需要增加10米，管道长度增加30米，水池体积增加10立方米，按照水泵、水池、管材、安装等明细量及单价计量，该变更对造价的影响大约在15万元。同时，重大变更要重新编制概预算说明，详细列出增减项目及相关费用调整情况。再次，设计变更的资金需求要纳入造价控制体系统筹考虑。如果因刚性需求导致设计深化，投资显著增加，则需要设计人员对其他系统和材料设备进行全面复核，提出有针对性的成本控制措施，最大程度抵消设计变更引起的额外费用，把总造价控制在目标值范围内。例如，增设空调系统造成额外电力需求增大，可考虑同时增加太阳能发电系统供应部分电力，提高能源结构的经济性，抵消部分额外成本。最后，严格实施设计变更评审制度，保证各专业变更协调一致，减少重大矛盾或遗漏风险。建立健全全过程跟踪记录机制，汇总产生的全部直接、间接费用及相应管理费，防止设计变更在执行中造价控制目标缺失。

　　结语

　　设计是工程造价控制的基础和关键阶段。笔者通过分析设计阶段造价控制的原则、方法等方面内容，提出在设计方案优化、标准规范遵循、工程量编制、材料设备采购等环节采取针对性技术经济措施并严格控制初期和后续运营成本投入的策略思路。随着建筑工业化和信息化水平的提高，BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）、VR（Virtual Reality，虚拟现实技术）、3D（3 Dimensions，三维）打印等技术在工程设计施工中的应用也日益广泛，为设计阶段的造价控制提供了新思路。因此，设计单位要积极探索现代技术在造价控制中的创新应用，建立更加科学严谨的成本管理体系，为达到项目全寿命周期质量目标保驾护航。这是设计阶段造价控制面临的新课题，也是进一步提高我国建筑业发展质量的重要途径。

　　（作者单位：甘肃中恒信工程管理咨询有限公司）

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　　责编：昝妍；编辑：张曼琳