工程变更对建筑工程造价的影响及其控制策略

　　文/李汝清

　　【摘要】工程变更是建筑项目中不可避免的环节，对工程造价有显著影响。工程变更通常由设计调整、施工方法修改、材料成本波动、工程延期等因素引起。设计变更会导致原有预算产生变动，施工变更可能会增加额外的人工和材料成本，材料价格的波动则影响项目的直接成本，工程延期可能导致罚款或赔偿。因此，必须建立健全工程变更管理制度以规范流程，加强设计管理和审查以减少设计变更，提高施工管理水平以优化施工过程，进行材料价格风险控制以应对市场波动，实施工程延期风险控制以避免产生额外成本。这些策略的实施有助于最大限度降低工程变更对建筑造价的不利影响，保障工程顺利进行。

　　【关键词】工程变更；建筑造价；设计变更；施工管理

　　在建筑工程领域，工程变更是一个不可避免且复杂的问题，涉及多方面的管理和技术因素。由于市场条件的不确定性、设计过程的不完善、施工过程的不可预见性以及其他外部环境的变化，工程变更在实际操作中频繁发生，这会对建筑工程造价产生重大影响。因此，识别和控制工程变更对控制成本、避免延误和保证项目质量至关重要。笔者通过探讨工程变更的主要类型、对建筑工程造价的影响及有效的控制策略，为工程管理者提供借鉴和参考。

　　工程变更的原因

　　工程变更的原因是多方面的，其类型具有多样性。第一，设计原因是工程变更的一个常见根源。例如，原设计可能根据客户需求变化进行了调整，或设计师在设计过程中发现了更为合理的结构方案。技术进步亦可能导致设计方案更新换代。此外，原设计中存在的缺陷或不足，在施工过程中一经发现，就必须对设计进行修改以保证工程质量和安全。第二，施工阶段的变更通常由现场条件变化引起。例如，地质条件与预测不相符或气候变化影响施工进度，甚至施工方法也需要根据实际情况进行调整。此外，施工过程中的意外发现，如考古遗址等，也会导致必要的工程变更。第三，客户需求的变化是工程变更的关键因素之一。随着项目进行，业主可能会对功能、外观或性能产生新的要求，这些都是工程变更的直接原因。第四，建筑法规和安全标准的更新也会造成工程变更，项目团队需要及时修改原有的设计和施工方案。

　　工程变更对建筑工程造价的影响

　　设计变更对工程造价的影响

　　设计变更对建筑工程造价的影响通常表现为直接和间接两个方面。直接影响主要体现在材料、人工及设备成本的变动上。一是当设计变更发生时，原先预定的材料可能不再适用，从而需要采购新材料，导致成本增加，特别是需要更换为高端或者稀缺材料的情况下，设计变更对工程造价的影响很大。二是设计变更可能导致增加额外的人工成本。由于设计变更通常需要调整或重做已经完工的部分，进而需要投入额外的劳动力。三是设备使用情况可能因设计变更而调整，或者需要额外的、不同种类的机械设备，进一步增加成本。间接影响则涵盖项目管理和运营成本。例如，设计变更可能导致工程总工期延长，增加管理人员的工作时间和场地运营成本。同时，工期延长会增加人工成本，进而导致工程保险、融资费用等增加。

　　施工变更对造价的影响

　　施工变更可能是由于现场条件与预测不一致、建筑规范的更新或业主需求的改变等诸多因素造成的。这些改变对造价产生影响的途径有很多，既可能造成直接成本发生变动，还可能影响整个工程的进度和效益。一方面，施工变更可能导致人工、材料、机械租赁等直接成本增加。施工变更会增加劳动力投入或增加工人工作时间，造成人工成本增加。如果施工变更需要替换或添加材料以及使用专用或附加设备，材料成本和机械租赁成本就会随之提高。另一方面，施工变更会造成工程进度拖延，导致工程总体成本增加。例如，延期会使项目管理团队在项目上花费更多时间，增加管理成本；施工现场被长时间占用，也会增加相关成本。有些项目延期导致贷款支付利息期限延长，增加金融成本。同时，施工变更还会对与供应商、分包商之间的合同关系产生影响，产生补偿或者违约金。

　　材料价格波动对造价的影响

　　建筑工程中材料成本占项目总成本的比重较大，因此，材料价格的波动对工程造价具有直接且显著的影响。市场经济条件、交通物流成本以及政策法规的变动都可能导致材料价格波动。当材料价格上涨时，尤其是主要建筑材料如钢材、水泥、沙子和木材等价格上涨，会直接增加建筑成本，影响预算安排。如果无法通过其他方式进行成本控制，项目的利润空间就会被压缩。此外，材料价格波动会加大预算编制的不确定性，增加项目风险，导致投资者和贷款机构对项目的信心降低。反之，材料价格下降虽然可以降低直接成本，但是可能会出现材料供应商为追求低价而牺牲材料质量的情况，也会对工程的安全性造成负面影响。

　　工程延期对造价的影响

　　造成工程延期的原因可能有设计变更、施工效率低、物资供应中断、资金难以流动等，甚至还有不可抗力因素，如自然灾害等。首先，延期直接造成工程间接成本增加，包括管理人员工资、场地租赁费用和设备租金，这些费用会随着时间推移不断积累。其次，造成资金成本增加，特别是在项目贷款要另外付息的情况下，工程延期意味着贷款支付利息期限延长。再次，工程延期会造成企业信誉受损，引发合同争议、索赔增多等一系列连锁反应。由于工程不能按期交付使用，业主会面临收入损失或者运营成本增加的情况，延期造成现金流问题也会给承包商带来财务压力。最后，施工时间过长还可能对周围居民和环境产生一定影响，增加环境修复和公共关系协调等方面的费用。

　　控制策略

　　建立健全工程变更管理制度

　　有效控制工程变更给建筑造价带来的冲击，关键是建立完善的工程变更管理制度，包括决策、确定、评价等环节，执行变更全过程管理。首先，明确变更申请及审批流程，保证每项变更都经过严格把关，并对可能产生的工期、费用、质量等变化进行评估。其次，优化变更控制程序，及时对变更进行记录、报告和跟踪，并评估变更实施效果。此外，该制度还应包括风险管理计划、对变更后可能产生的风险评估及应对策略制定等。再次，加强工程变更管理责任体系建设，对参与变更管理的各方进行职责与职权的界定，规范沟通渠道与协作机制，保证信息透明流通与决策高效。最后，建立变更成本预测与控制机制，以成本数据库及历史数据分析为基础，以专业成本管理软件为辅助，实现变更成本的精准预测与有效控制。

　　加强设计管理和审查

　　设计管理应从项目初期就开始介入，确保设计方案的可行性、合理性，并做到符合业主需求和预算。首先，在设计阶段，设计单位应采用跨学科协作的方法，组织建筑师、工程师、施工团队和业主之间进行多方评审，从不同角度发现可能的问题并提前解决，减少设计阶段的返工。其次，设计审查不仅要关注图纸和技术规范，还要考虑法规的遵循、材料的可用性和经济性以及施工的可行性。通过采用先进设计工具，如建筑信息模型技术，在设计阶段对工程进行模拟和分析，更加直观地识别潜在冲突和问题。这些工具能够提升设计质量，减少施工过程中由于设计缺陷导致的变更。最后，确保设计的完整性和细节深化。在设计交付之前，设计单位应进行充分的技术和成本评估，确保设计方案经过细节深化，符合预算要求。

　　提高施工管理水平

　　提升施工管理水平要求施工团队在每个项目阶段都能够实施严格的管理措施，确保施工顺利进行。第一，施工团队需要通过详细的施工计划和进度管理，实时监控工程进度，及时调整资源分配，确保每一环节都能够按时完成，以避免不必要的延误和变更。第二，施工现场必须严格执行设计图纸及技术规范，凡有偏差立即纠正，以免造成更大的问题，影响施工质量。第三，加强与项目团队中其他成员包括设计师、供应商以及业主之间的沟通协调，保证施工团队可以及时掌握工程变动，从而迅速作出反应。第四，施工团队应提高自身灵活性，在面对不可预见的情况时，能够迅速采取措施，调整施工策略。

　　加强材料价格风险控制

　　在建筑工程中，加强材料价格的风险控制对控制整个项目成本至关重要。首先，项目团队应该进行市场调研，预测关键材料的价格趋势，以便在编制预算时考虑价格波动的潜在影响。其次，通过签订固定价格合同或采用价格调整条款锁定材料成本，从而抵御价格波动的风险。这要求项目团队与供应商建立稳定的合作关系，以便获得更优惠的价格和供应保障。同时，可以通过多样化采购策略，如使用替代材料或采购不同品牌的产品等方式，减少对单一供应商的依赖，进而减轻供应商价格波动带来的风险。最后，及时进行采购。预测市场走势，在材料价格相对较低时进行采购，可以有效降低成本。此外，预留应急预算，为可能出现的价格上涨留出缓冲空间，也是一种保守而有效的策略。

　　加强工程延期风险控制

　　工程延期既增加成本，又破坏工程声誉。因此，对工程延期进行风险控制尤为重要。一是准确预测工期，编制周密的施工计划。这要求团队必须考虑一切可能对工期产生影响的因素，包括设计复杂性、施工条件、供应链稳定性和法律法规。二是实行动态项目管理，实时监控工程进度，保证各阶段按计划完成。在发现有可能导致延期的情况时，立即采取措施调整资源分配。三是构建风险管理体系，以确定所有可能延期的风险，并对其进行评价及优先级排序。根据风险的不同制定应对计划及预案，降低其对项目进展的影响。同时，与所有项目的负责人进行密切交流，避免出现信息不对称的情况，以保证快速解决问题。四是合理编排合同条款，明确延期可能涉及的各项条款，在一定程度避免因延期而产生争议。

　　结语

　　工程变更对建筑工程造价的影响是多方面且深刻的。有效的管理策略可以显著减少这些变更带来的风险和额外成本。建立健全的工程变更管理制度、加强设计管理和审查、提升施工管理水平、控制材料价格风险和工程延期风险是实现这一目标的关键措施。实施这些策略有助于提升项目管理效率，确保项目在预算内顺利完成，同时保障工程质量。未来工程项目管理应更加注重变更控制的系统性和前瞻性，以适应不断变化的建筑市场环境。

　　（作者单位：福建信人工程项目管理有限公司）

　　参考文献：

　　[1]马重光.工程变更对建筑工程造价的影响及控制策略[C]//中国智慧城市经济专家委员会.2023年智慧城市建设论坛西安分论坛论文集.华海智汇技术有限公司，2023：02.

　　[2]王小龙，夏征勇，龙维.工程量变更对建筑工程造价的影响及控制策略[J].中国住宅设施，2022（10）：160-162.

　　责编：辛美玉；编辑：张曼琳