阿坝旅游业：在可持续发展中找到平衡点

　　文/克基耿嘎王姆

　　支柱产业的能量凸显

　　丰富的传统文化和壮丽的自然景观让阿坝藏族羌族自治州成为西部著名的旅游胜地。2024 年一季度，全州接待游客1019.3 万人次，实现旅游收入81.3 亿元，同比分别增长26.9% 和34.0%。

　　推动居民就业增收

　　旅游业的不断发展推动了相关领域多元化的职位需求，为州内居民创造提供了不同层次的就业机会，在一定程度上留住了本地人才，减缓了人口外流，提高了劳动力市场的竞争性和灵活性。从阿坝州规模以上（以下简称规上） 涉旅企业统计数据看，2024 年一季度，全州19 户规上涉旅服务业企业提供了2717 个工作岗位， 发放薪酬6515.5 万元，人均薪酬2.4 万元，人均月薪酬达到0.8 万元，超全州平均工资水平。

　　推动基础设施建设

　　旅游业的兴旺，也反向刺激了新的基础设施建设。为满足日益增长的游客需求，原有道路、桥梁、机场、公共交通等基础设施的质量和容量需要不断提升，以提高区域的通达性和便利性；同时新的旅游景点、度假村等又创造了新的基础设施需求，为地方政府、企业和投资者提供了新的投资和合作机会，进一步刺激了基础设施建设的发展。一季度， 全州基础设施完成投资213278 万元，占固定资产投资的36.8%，其中道路运输业完成投资160933 万元，占固定资产投资的27.8%， 公共设施管理完成投资28693 万元， 占固定资产投资的5.0%。旅游业的推动作用也延伸到住宿餐饮、文化和教育基础设施等领域，如酒店、美食城、博物馆、艺术中心、历史遗迹等，一季度全州住宿餐饮业完成投资4658 万元，占固定资产投资的0.8%，文化、体育和娱乐业完成投资1756 万元，占0.3%，在保护和传承当地文化遗产的同时，提供了文化教育和娱乐场所，丰富了居民生活。

　　持续发展面临的“不平衡”

　　生态环境保护与协调发展问题旅游业快速增长的同时，也常伴随着资源的过度开采、野生动植物栖息地的破坏、景区内垃圾污染等问题，对生态平衡和生物多样性构成一定威胁；阿坝州地处高原，四季分明，气候多变，旅游情况受季节性和周期性的波动影响较为严重，而全州经济过度依赖旅游业，极易导致景区、场馆、企业等在淡季面临收入减少、经营艰难、就业问题突出等情况，增加了地区经济的不稳定性，影响区域经济协调发展。

　　旅游开发与传统文化传承问题

　　一方面，旅游开发使传统文化得以传承和弘扬，文化表演、手工艺品制作、传统仪式等文化元素成为吸引游客的亮点，为当地居民提供了展示和传授文化技能的机会；另一方面，当旅游业过于注重商业利润时，传统仪式和节日可能演变为商业化表演，手工艺品演变为大规模制造的流水线商品，降低了传统文化的异质性，丧失了其原汁原味的特色，需谨慎平衡文化保护和旅游发展之间的关系。

　　旅游资源管理与规范化建设问题

　　随着旅游业的迅速发展，土地开垦、建筑开发、旅游活动的不当规划都可能对生态系统造成永久性破坏，如何有效管理和开发旅游资源，如生态保护区的设立、开发项目的审批和监管、文化遗产的保护、游客流量管理政策等，成为各级政府部门、社区、企业所面临的迫切问题。

　　“开发”与“保护”的共进策略

　　制定科学的可持续发展战略

　　在生态保护、文化传承、基础设施建设和社区参与等方面，就如何促进旅游发展、提高游客满意度、增加当地收入、提高生活质量等制定长期规划，确保将可持续发展的理念纳入政策法规中，限制过度开发、鼓励环保实践。认真分析当前旅游市场趋势，找准市场定位，创新运营理念，积极构建高品质的旅游服务体系，以更温馨的服务、更优质的体验、更安全的环境，全面彰显州内旅游形象。建立有效的监测和评估体系，通过收集数据、监测生态环境和社会经济指标，及时发现问题并调整政策，确保可持续发展战略的实施和效果。

　　打造优质的旅游服务环境

　　要全面落实“保安全、优服务、展形象”要求，以“时时放心不下”的责任感抓细抓实各项安全工作，全面排查景区内各项风险隐患，科学制定流量控制方案，强化现场调度和秩序管控，全力保障文旅市场安全有序，为广大游客营造放心舒心安心的消费环境。积极推广绿色旅游、低碳旅游，加快推进川青铁路基础设施配套项目建设，不断优化机场、汽车客运站精细化管理水平，加强旅游客流量动态研判，抓好人流车流疏导，优化完善应急预案、强化应急处置，为游客们提供绿色、安全、舒适、便捷的出行保障。全面夯实安全生产主体责任、监管责任、属地责任，扎实开展食品安全、交通运输、特种设备、地质灾害、山洪泥石流等隐患排查和应急处置演练，加大巡检巡察力度，守住安全生产底线。

　　推进文化传承与旅游融合发展

　　作为全省非遗资源大州，阿坝州应建立文化保护基金，支持当地传统艺术、音乐、舞蹈和手工艺的传承，支持文化保护项目的发展，积极举办各类传统节庆活动，通过节目表演、手工艺品制作、传统服装试穿、传统美食制作等方式，让游客亲身体验和参与文化传承。针对不同游客群体提供差异化定制服务，进一步加强与企业、大学等群体的交流合作，大力开发“大众观光+小众体验”的旅游新业态，不断创新景区新玩法、新场景、新文创等旅游品牌，努力让景区“流量”变为“留量”。结合各景区特色特点，加快推动形成区域合作联动发展新格局，进一步激发旅游消费市场活力，持续扩大“阿坝旅游”品牌的知名度、影响力，进一步开拓思想，合理利用景区资源，加大对外合作力度，迭代升级旅游产品和供给模式，持续推动文旅产业与区域融合高质量发展。

　　（作者单位：阿坝藏族羌族自治州统计局）