加强人才市场建设，助力区域经济发展

　　王军方 段欢（邯郸科技职业学院）

　　摘要：人才是促进区域经济发展的重要元素，地方发展需要结合人才市场建设的高标准和高要求，以解决人才市场经济发展问题为核心，不断创新经济社会发展模式，集中分析人才市场经济建设问题，提出助力区域经济发展的具体建议，从而满足企业发展实际需求，达到促进社会进步的目的。根据社会经济结构的不断转型，创新人才市场建设内容，能够为我国经济发展提供服务。

　　关键词：人才市场；区域经济；管理制度

　　人才对社会发展至关重要。如何加大人才培养力度、实现人才发展目标是各个区域亟须解决的实际问题。为强化人才市场建设，本文从理念、方法、队伍三个方面进行分析和完善，有利于带动区域发展，实现经济平衡发展目标，满足社会发展实际需求。

　　人才市场建设问题

　　一、人才市场建设理念相对落后

　　当前，有些区域人才市场建设理念比较落后，主要受到人才流动速度和地方经济发展速度两个方面的限制。基于人才流动层面，人才市场没有设置统一的建设标准，不能深入分析、解决人才市场建设中存在的问题，无法根据人才就业周期创新人才市场发展路径，不利于促进人才市场进步。基于地方经济发展层面，有些区域人才调配工作受到限制，人才流动成本较高，人才市场缺少资金，不能完成经济工作，从而给人才市场建设工作带来不良影响。此外，有些区域人才市场建设相关制度不够健全，有些地方经济呈现下滑趋势，难以将人才市场建设工作落到实处，不利于促进区域经济稳定持续发展，逐渐造成恶性循环，对区域经济发展形成一定的制约。

　　二、人才市场建设方法不够先进

　　人才市场建设方法不够先进，无法给人才市场建设工作提供保障，难以提升人才市场建设水平。首先，人才市场建设工作缺少人才支撑，不能按照经济市场发展结构提出合适的人才市场建设方法，无法为人才市场建设提供优质的环境，制约了人才市场建设发展。其次，人才市场建设平台发展受到制约，缺乏先进的信息技术支持，不利于统计人才信息，难以满足经济发展实际需求，不能达到快速促进区域经济发展的目的。最后，人才分布结构不合理。大部分人才愿意前往经济发展速度较快的城市工作、生活，从而造成经济发展速度较快的城市人才拥挤、经济发展速度较慢的城市人才数量较少，部分人才难以发挥自己的真实才能，造成资源浪费。

　　三、人才市场建设队伍亟须挖掘和充实

　　经济市场人才数量、种类较多，但受人才市场建设队伍的限制，无法实现区域建设目标，一定程度上制约了区域经济发展。首先，人才市场建设缺乏多元化人才支撑，部分人才管理工作没有妥善落实，影响了人才市场建设效果。其次，人才市场建设缺乏资金支持，不能为人才提供充足的学习机会，制约了人才市场建设队伍持续发展。最后，人才市场建设队伍存在较大发展空间，但没有得到合理挖掘和充实，引发人才市场建设队伍工作质量较低等问题，难以发挥重要作用。人才市场建设工作受到一定制约，亟须得到重视和优化。

　　加强人才市场建设，助力区域经济发展的建议

　　一、基于建设理念，实现人才市场加强建设

　　1.推进政策制度协同发展。从宏观层面，加大人才市场建设范围划定力度，按照政策制度实际要求，完善以经济市场为核心的建设保障工作，不断解决社会发展问题，为人才市场建设夯实基础。首先，综合调查经济市场发展情况，以此为核心，提出针对性完善措施，改善人才市场建设现状。其次，结合地区经济发展情况，尊重市场规律，注重市场供需结构优化。例如，基于地区人才协同发展内容，建立人才评价制度，分级分类推动双城经济圈高层次人才评价、职称、技能等级、外籍人才居留等方面互认，创新人才公共服务共享机制，实现地区户籍迁徙、创业扶持等多个方面的信息对等，达到促进社会综合服务的目的。最后，促进经济创新发展，建设完整的经济政策链条，形成稳定的人才竞争环境，不断完善专项计划，以此形成经济环境有效互动。通过创新政策制度内容，控制地区人才流动性，有利于为区域经济发展夯实人才基础。

　　2.树立科学思想发展观念。经济社会转型背景下，人才市场建设需要树立科学发展观念，以促进区域间经济相互作用为目的，深入贯彻科学发展观念，尊重人才队伍建设，营造良好的经济发展氛围，实现科学规划，促进统筹发展，进一步增强地区经济的竞争力和创造力。面临资源开发和经济发展，人才市场以资源开发为目标，融合资源环境、空间、数量和质量等元素，深入分析经济发展问题，进一步提升资源利用效率，合理应用创新资源成果，进一步为人才市场建设工作奠定基础。基于科学思想发展观念，创设动态、开发的人才市场，借助人力资源共享，实现市场交流、补充和互助，以此带动地区人才市场均衡发展，并促进区域经济快速提升。各个地区形成统一人才市场战线，促进地区经济相互作用，以重点区域项目为核心，共同建设推进，通过互帮互助方式实现区域经济发展目标。

　　3.完善人才战略制度。人才流动是实现人才市场建设的重要元素，而人才战略制度保障是促进人才流动的基本条件。各个地区完善人才战略制度，合理配置人才资源，促进人才流动，使人才分布实现均衡，有利于带动区域经济平稳发展。根据政策引导和市场配置要求，基于区域范围，形成人才沟通交流机制，以统一平台促进地区综合发展。各个地区需要结合经济发展实际情况，创设现代化、智能化人才培养环境，为他们的发展提供制度保障，以此满足人才战略发展的实际需求。例如，一些地区成立搭建的人才服务中心，出台百万补贴制度，使人才没有后顾之忧，顺利加入区域经济发展队伍。

　　二、基于建设方法，实现人才市场加强建设

　　1.协同开展引才育才活动。区域经济受到人才市场的影响，各个地区亟须协同开展引才育才活动，壮大地区人才队伍，增加人才服务机构数量，提升人才培养质量，扩大人才引入范围。人才市场认真做好人才引入、培育工作，以建设一支综合素质较强、适应社会发展的人才队伍为目标。首先，加强青年人才培养，引导他们担任难度较大、关键性的任务职责，充分发挥他们的勇敢拼搏精神，使他们成为促进区域经济发展的主力军。其次，人才市场与高校积极合作，达成长期合作的良好关系，根据毕业生的在校表现，为他们提供直接录用通道，不仅可以解决毕业生就业问题，还可以发挥高校宝贵资源的重要作用。再次，相邻区域的人才市场共同举办引才引智推介会，邀请各地的人才参与，面对面地了解对方的要求和发展规划。建立人才数据库，将引才工作落到实处。最后，人才市场开展育才活动，按照不同专业、领域设置不同的培训活动，吸引各地人才的注意力。也可以为国外的人才提供参与的机会，以此形成多方位、多区域的人才培育活动。

　　2.搭建协同发展平台。重视人才市场建设工作，借助大数据技术，搭建协同发展平台，以此保证人才培养工作被放置于核心位置。根据各个地区政策、经济发展的不同，以知识更新和调整结构为主线，形成多层次、多平台的教育模式，深化教育内容和价值，使人才意识到该教育平台的重要作用。构建人才培训工作格局，创新“线上+线下”多个渠道培训方式，将培训活动分为若干个层次，积极整合教育资源，落实人才教育工作，为人才市场持续发展作出贡献。例如，有些区域人才市场开展大领域、大项目、立体化的人才合作活动，结合高校、科研院所、园区、企业共同参与开放共享的产学研平台，设置科研创新券，支持人才联合申报国家重点项目，组织各个地区的人才相互沟通，共同完成项目研发任务，组建人力资源服务产业园联盟，建立人才诚信通体系，形成地区信息互通模式，从而达到促进区域经济协同发展的目的。

　　3.合理划分人才分布结构。各个地区合理划分人才分布结构，以解决人才市场发展为目标，细化人才垂直领域，培养专业领域能力强的综合型人才。人才市场需要加大内部人才结构调整力度，关注人才专业能力培养情况，均衡人才资源，立足地区经济发展，保证人才各司其职，避免出现人才分布不均。同时，合理分配人才资源，优化培养、管理方式，鼓励人才自愿前往经济发展速度较慢的城市、地区，避免出现区域经济发展不均衡的问题。结合各个地区人才资源公平分配原则，促进人才市场健康发展，有利于满足区域经济可持续发展的实际需求。加大资金投入力度，为区域经济发展提供强有力的后台保障，并以深入挖掘有潜力、创新能力较强的人才为目标，进一步为全面振兴区域经济夯实基础。

　　三、基于建设队伍，实现人才市场加强建设

　　1.加强技术人才队伍建设。技术人才是区域经济发展的重要人才，各个地区以培养技术人才为重要目标，这既可以满足企业发展需求，也有利于促进区域经济发展。人才市场以提升技术人才素质水平为目标，一方面，满足非公有制经济组织对各类人才的需求，设置综合人才培养方案；另一方面，做好人才挖掘工作，壮大地区人才培养队伍。大数据时代，各个地区的人才交流中心可以通过线上交流方式，实现人才的共同发展和进步，以此达到促进区域经济均衡发展的目的。多个地区的人才市场建立了人才综合资源库，从宏观角度掌握人才的实际情况，为企业提供基础的信息依据。多个地区的人才市场共同举办人才招聘会，提供人才公益化服务，打通人才与企业之间的便捷通道。人才市场以培养技能型人才为目标，积极组织技能培训活动，引领各高校学生进行比赛，调动他们努力学习的积极性，营造技术人才培养氛围。

　　2.加强科技人才队伍建设。科技人才是促进区域经济发展的核心人才，各个地区加强科技人才培养，鼓励科技创新活动，将发现、培养科技人才作为基础，进一步满足地区科技创新需求。凝聚科技人才力量，壮大科技人才队伍，落实科技创新工作。首先，人才市场搭建科技创新工程，通过创新实践活动，引进、培养科技创新领军人才，加快现代产业体系构建速度，为科技人才提供多样化学习活动，引导他们真正接触地区前沿科技成果，并大胆尝试自己的技能和方法，以此实现人才引入和项目对接。其次，实现科技招商引才工程，加大高层次人才创新和挖掘力度，积极与科研院所合作，为企业提供稳固的技术支撑。组织科技人才交流互动，深入研究高新技术应用方式，并结合各个地区的高端技术，实现科学技术再创新和应用。最后，搭建科技创新建设平台，凝聚各个省市的人才力量，着力促进科技创新，以此加快社会稳定发展速度。

　　结语

　　综上所述，人才市场以区域经济发展为导向，做好人才培养工作，为企业等社会组织提供更多优秀、综合型人才，壮大地区人才队伍，促进区域经济发展。根据地区产业的实际情况，创新培训活动，形成宣传模式，加大人才引进政策分享力度，将人才引入、培养工作落到实处，实现人才经济一体化发展，推动社会稳定进步。

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　　作者简介：王军方，研究生，讲师，研究方向为经济学。