文/ 贺知章 棘雨婷
图/ 王会慧
神气的小杨
在很久以前,一个古代王朝的京城里,大街小巷车水马龙,热闹非凡。为了确保交通安全,朝廷设立了专门维护交通秩序的部门——车马司。车马司的官员就像交通警察一样,每天都要到街道上巡逻,监督车马的行驶,维护交通秩序。这一天,车马司的一位年轻官员小杨正在大街上巡逻。突然,一辆马车飞快地冲了过来,差点儿撞倒行人。小杨赶紧上前制止,大声质问 :“为何如此莽撞?”车夫一脸不屑地说 :“我是王府的人,赶时间。你管不着!”
小杨一听非常生气:这王府的人也太仗势欺人了,我可不能退缩!于是他高声说 :“谁说我管不着?车马司的职责就是维护交通秩序。你在京城里行车,必须遵守车马司制定的交通规则!你是不服吗?我可是有执法权的!”车夫一时间被小杨的气势所震慑,再也不敢反驳,只好乖乖服软,小心地驾车离开了。
小杨的公正处理,让周围的行人纷纷为他点赞。“这位大人真不错,公正无私,不畏强权!”“对呀,咱们这大街上这么多人,幸好小杨大人在这儿维护交通秩序。”
嘿,告诉大家,上面这个故事其实是作者虚构的,里面的人物并不是真的哟!不过,上面的故事展示的是古代交通管理的一个缩影。事实上,随着交通运输网的不断发展,交通管理行政机构的雏形也就应运而生了。从夏朝开始,我国就有了专门的车马和交通管理的部门,不同的是,古代交通管理的职能,在不同时期可能会隶属于不同机构,有时甚至会出现重合的情况。
交通管理机构的“变装秀”
夏朝时,车正专门负责管理车马。
商朝时,车正负责车辆和运输事务的管理,修路由司空主导,牧马则由牧正负责。
西周时,地官负责修路、管理通行凭证,秋官负责守卫道路、清除路障,冬官负责修建都城的道路及桥梁。除了陆路交通,还有川衡专门负责水路交通运输的管理。
秦朝时,《行书律》中明确规定了中央层面的交通事务管理架构,其中丞相负责统筹,太仆则负责车马驿政等具体事务。如果爆发战争,那地方上的郡尉和县尉则会负责协调交通运输。
汉武帝时期,西汉设立了护漕都尉一职,专门负责交通和漕运,地方上与之对应的则是集曹。
到了隋朝,中央级别的交通管理机构是尚书省的兵部,兵部下面的驾部侍郎负责具体的工作。
在唐朝,兵部驾部司、刑部司门司、工部水部司、都水监、太仆寺等,各自负责不同的交通管理职能。
其中驾部司相当于今天的交通运输部。当时,只要是能跑的马,不论是官方的还是私人的,都由驾部司掌管。中央机构或者地方州府用了什么马,用了多少马,花了多少钱,都要提前向驾部司报备,驾部司负责审核批准,还负责保存相关的数据。
而刑部的司门司,有点儿像我们今天的“交警大队”,主要负责管理门禁,像长安、洛阳的城门、宫门以及道路或重要关口的交通政务,都归他们管,职权范围可不小。
宋、明、清等朝代在交通管理方面有所创新。比如,宋朝设立了转运使来统管交通运输事务。
明朝时的官方交通运输机构有驿站、递运所、急递铺,除此之外还有管理全国道路和水利事务经费的部门。
清朝时,工部负责道路桥梁的修筑,户部负责经费核销,兵部则负责驿政事务。最后,让我们通过《清明上河图》感受一下古代繁忙的交通!
这幅画大家一定熟悉,没错,它是大名鼎鼎的《清明上河图》中的一部分。这幅画细致入微地展现了北宋汴京繁华的城市交通运输、商业活动和社会生活。
看,路上有络绎不绝运送货物的骆驼、马车,河里有繁忙穿梭的货船、商船、客船,各行各业的人忙碌而有序地活动着,这些细节全都反映了北宋交通运输业的发达。
通过这幅画,我们也能直观地感受到,交通运输的进步,不仅能加强各地的沟通,让不同地区的人更加便捷地相互交往,还能促进物品传递与信息交流,为文化的交流与融合搭建一座桥梁。
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