卷首语

　　“云天收夏色，木叶动秋声。”未觉三夏尽，时序已新秋。八月，是热烈的时节，暑气蒸腾，也是收获的季节，繁荫浓绿染上了点点金黄。第33届夏季奥林匹克运动会完美收官，我国体育健儿顽强拼搏、奋勇争先、不负使命，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。经济领域同样亮点纷呈，随着一系列稳增长、促改革、调结构政策的深入实施，中国经济展现出强大的韧性和活力，为全球经济复苏注入了强劲动力。

　　进入八月，招标采购领域高质量发展迎来政策春风。中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，系统部署加快经济社会发展全面绿色转型，全面推进美丽中国建设，强调优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模，适时将碳足迹要求纳入政府采购。这一举措不仅体现了国家对绿色低碳发展的坚定决心，也为招标采购行业指明了绿色转型的方向。国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，部署实施新一轮农业转移人口市民化行动等4项重大行动，提出要推动要素市场一体化，加快实现公共资源交易平台共享项目信息、互认经营主体、互通电子服务，将进一步打破信息壁垒，提升资源配置效率。国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会发布《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，明确了除招标外的4种采购方式，为切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展提供了根本遵循。国家发展和改革委员会印发的《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》，则为项目管理的科学性、规范性提供了有力保障；水利部印发的《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》，明确不得以信用评价等方式设立招投标交易壁垒，更是为市场公平竞争营造了良好环境。

　　本期《中国招标》精心策划打造了一系列深度品牌栏目，特别邀请了招标采购领域内的顶尖理论与实务专家，围绕行业前沿热点、实务痛点，分享宝贵经验与深刻洞察，以期通过专家的智慧引领，为招标采购行业的实践与发展提供强有力的理论指导与实操建议，助力读者在复杂多变的市场环境中把握先机，稳健前行。

　　“学习贯彻党的二十届三中全会精神”栏目，刊载了学习党的二十届三中全会精神的两篇最新理论成果，相信会对大家深刻领会党的二十届三中全会精神有所助益。“论坛特稿”栏目是第四届招标采购与产业链供应链管理前沿论坛的延续，专家大咖在论坛演讲的基础上进行系统整理，为读者呈现招标采购领域的最新思考与前沿探索。《创新项目的全生命周期政府采购》，深入解析美国空中加油机采购案例，指出创新项目的全生命周期政府采购特点并提出指导性建议，为招标采购行业发展提供了宝贵的经验借鉴。《公共资源交易数据价值实现的五条路径》，为公共资产优化配置、公共采购供应链优化、国家和地区应急管理、城市功能整体优化、数据技术和产品创新等实现交易数据价值提供了路径指引，揭示了数据在公共资源交易中的巨大潜力与无限可能。

　　“解读·政采三年行动方案”栏目聚焦《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，帮助读者理解政策精髓，把握行业趋势。《如何提高政采法律体系的系统性、整体性、协同性》提出，要从系统整合重塑采购方式、对电子化采购进行单独立规、加强采购方式的制度协同等方面，提高政采法律体系的系统性、整体性、协同性角度出发，为行业未来发展指明了方向。《国外政府采购中纳入碳足迹管理的做法和经验借鉴》系统分析了欧盟、美国、英国等政府采购中纳入碳足迹管理的先进做法和经验，希望能为我国招标采购行业的绿色转型提供有益参考。

　　PPP新机制下，城市更新项目存在哪些实务风险？中央预算单位，无论采购内容和金额大小，是否都需要进行采购意向公开？是否有具体采购内容及金额的限制？设立代理机构应符合哪些条件？招标人是否属于有投诉权的主体？未依法行政备案能否参加政府采购？电子招投标中，哪些情形可以不退还保证金？采购文件没有规定的评标标准，是否可以作为评审依据？……针对这些实务中的“卡点”，本期“招标采购权威问答精选”“法眼看招采”栏目将邀请业内专家为您答疑解惑。

　　未来，《中国招标》将继续锚定“交易领域专业知识服务提供商”的定位，紧跟国家发展步伐，聚焦行业热点难点，为招标采购行业的健康发展贡献力量。与此同时，《中国招标》将充分发挥媒体平台的独特优势，积极讲好行业故事，广泛传播党的方针政策与核心理念，推动绿色低碳采购理念深入人心。我们相信，在全行业的共同努力下，招标采购工作将不断迈上新的台阶，为推动我国经济社会高质量发展作出更大的贡献。让我们携手并进，共筑招标采购行业的美好未来！

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