赵桂德：坚持创新引领，助力民营经济高质量发展

　　撰文／赵桂德（中国工商银行上海市分行党委书记、行长）

　　党中央历来支持和鼓励民营经济发展，特别是党的十八大以来，各大会议中多次作出重要指示批示，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”，强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。经过多年的发展，民营经济规模实力、创新水平、国际竞争力、社会贡献持续提升。“56789”鲜明概括了民营经济的地位和作用，从上海来看，民营经济与城市发展共同成长，企业数量持续增加、经济贡献快速扩大，有力支撑了“五型经济”发展和“五个中心”建设，是上海推进高质量发展的重要力量。2023年，上海民营企业贡献了93%的新设市场主体、75%的就业；同时贡献了1/3的税收和进出口总额，且增速显著高于全市水平。民营总部598家，与外资跨国公司、央国企总部形成“三足鼎立”。

　　中国工商银行始终把金融支持民营经济摆在突出位置，积极发挥货币政策传导主渠道作用，不断完善机制、提升服务，与民营企业风雨同舟、携手同行。工行上海分行坚决落实总行党委部署，立足地方所需、回应企业所盼，推出绿色审批通道、无缝续贷、利率优惠、数字金融、生态建设等一系列支持措施，努力解决民营企业融资难、融资贵问题。目前，民营贷款余额突破3500亿元，客户覆盖大中小微、涉及各行各业。实践过程中，上海分行对支持民营经济的认识不断深化，服务能力持续提升，高质量发展也取得新的成效。

　　坚持把支持民营经济与做强科技金融相结合。上海高新技术、专精特新企业中的民营占比分别超过8成和9成，民营百强中1/3属于战略性新兴产业，民营企业日益成为科技创新的主力军。因此，金融支持民营经济高质量发展，是做好科技金融大文章的题中之义。2018年以来，上海分行始终从战略高度发展科技金融，发挥大行引领作用，持续推进科创专营、产品创新、投贷联动和生态圈建设，助力上海加快打造国际科创中心。目前，科技型企业融资总额约1600亿元，服务近5000户企业，其中，民营客户占比93%、贷款占比52%。

　　坚持把支持民营经济与做大普惠金融相结合。小微企业是民营企业的基石，数量占比近9成，行业分布广泛。同时，上海产业链集聚、总部经济特征明显，大量的民营小微企业参与其中，带来丰富的产业链供应链金融需求。因此，金融支持民营经济高质量发展，也是做好普惠金融大文章的内在要求。近年来，上海分行坚定不移发展普惠金融，加大资源投入，加强与担保基金合作，大力发展数字普惠、供应链融资，积极减费让利，持续推动普惠金融增量、扩面、提质、降本。普惠型小微企业贷款余额近1200亿元，近三年贷款复合增长率超34%，服务普惠客户超4万户。

　　党的二十届三中全会，着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。对上海来说，随着“五个中心”建设加快推进，民营经济也将迎来新的广阔发展空间。作为金融机构特别是国有大行，上海分行坚决对标对表党中央决策部署，把贯彻中央金融工作会议精神和贯彻三中全会精神结合起来，落实好国家关于金融支持民营经济发展的一揽子政策和增量政策，加大统筹谋划和改革创新力度，当好支持民营经济和科技创新的主力军、领头雁。主要是两个维度的“再深化”，概括起来就是“一个布局、三个提升”。

　　第一，横向再深化，加快战略布局。无论是从服务实体经济的天职来说，还是从建设强大金融机构和金融强国的目标来说，国有大行都责无旁贷，必须走出适应时代特征、匹配高质量发展需要的新路子。其中，经营的布局往往是发展质效的决定因素。上海分行下一步改革转型的关键一条，就是对标对表上海的现代化、金融的现代化，来推进自身的现代化布局。落实到服务民营经济，就是要打开视野、提高格局，深刻认识民营企业的地位作用和发展趋势，放眼全行业、放眼长三角、放眼全国乃至全球，从做好“五篇大文章”、服务新质生产力发展的高度，从服务上海“五个中心”建设和长三角一体化的宽度，来做好我们的布局、提高服务水平。比如，要坚持大中小微协调发展，进一步统筹好支持民企龙头和支持产业链供应链发展。要持续加大对科技创新、专精特新、绿色低碳、先进制造等领域的支持力度，更加突出首贷、信用贷，引导更多金融资源流向“两重一薄”。上海分行正在聚焦上海现代化产业体系建设，推进十大重点客群攻坚专项行动，其中一半以上是针对科创和民营的支持。

　　第二，纵向再深化，加强能力建设。无论是解决融资难、融资贵问题，还是解决融资慢问题，除了政策引导，还必须靠银行提高自身的本领。一是提升风险管理能力。统筹好价值判断和技术判断，既要落实一视同仁的要求，该支持的坚决支持；也要深化领域认知，做到洞察行业、了解客户，创新审贷模式，科学精准地识别、计量、预警风险，以体系化的风险管理、精细化的风险定价，把发展和安全统筹好，实现商业可持续。这是高质量支持民营企业特别是科技型企业，必须跨越的关口。二是提升金融服务能力。针对企业全生命周期的金融需求，打造更加适配的产品服务体系，当好企业的成长伙伴。依托科创金融改革示范区和集团牌照优势，积极探索和支持股权投资，加强股贷债保联动，打造全链条服务。依托自贸区平台和全球经营网络优势，大力发展跨境金融、离岸金融，助力民营企业走出去。三是提升生态建设能力。依托国际“金融+科创”双中心协同发展，发挥政会银企四方合作机制、科创金融联盟功能作用，凝聚共识、形成合力，做大民营服务和科技金融的生态圈，将平台优势、资源优势转化为创新活力、服务效率，把企业融资的“独木桥”改造成综合服务的“立交桥”，助力优化民营经济发展环境。

　　新征程上，民营经济发展前景广阔，金融服务民营经济大有可为，也必将有更大作为。工行上海分行将继续发挥好大行引领作用，不断推动增供给、提效能，助力民营经济高质量发展，为上海“五个中心”建设作出新的更大贡献。