数字经济助力河南省乡村振兴的路径研究

　　董海燕 王雅（郑州财经学院）

　　摘要：数字经济不仅是建设数字中国的重要内容，还在助力乡村振兴过程中发挥着举足轻重的作用。为加快数字经济发展进程，推动河南省数字乡村建设，本文系统梳理了数字经济在河南省乡村振兴中的应用现状，分析了数字经济在助力河南省乡村振兴过程中存在的问题，并针对这些问题提出了提高乡村数字化治理水平、完善农村电商发展配套服务机制、优化乡村数字人才支撑体系三个数字经济助力河南省乡村振兴的路径，旨在为河南省通过数字经济推动乡村全面振兴提供理论和实践支撑。

　　关键词：数字经济；乡村振兴；基础设施

　　中图分类号：F120.3 文献标识码：A

　　当前，随着大数据、物联网等数字技术的飞速发展与广泛应用，数字化道路成为乡村振兴的新方向，数字经济正逐渐成为助力乡村振兴与实现农业农村高质量发展的新动力[1]。在这一时代背景下，对于农业大省河南省而言，如何借助数字经济推动乡村全面振兴具有重要的现实意义。基于此，河南省大力实施数字化转型战略，对于推动数字经济更好赋能乡村振兴给予高度重视。2023年1月30日，河南省发展和改革委员会印发的《2023年河南省数字经济发展工作方案》为该省大力发展数字经济、加快建设数字强省指明了方向，该方案指出要推动数字技术与农业、农村的融合发展。《河南省数字经济发展报告（2023）》显示，2022年全省数字经济规模突破1.9万亿元，同比名义增长10.6%；数字经济占GDP（国内生产总值）比例超过三成，达31.5%，较2022年提升1.8个百分点。

　　一、数字经济在河南省乡村振兴中的应用现状

　　（一）乡村治理数字化逐步推进

　　在乡村治理方面，数字技术的应用日益广泛。河南省许多村庄建立了数字化管理平台，有效整合了人口信息、土地资源、村务公开等数据，实现了信息的集中管理和实时更新[2]。例如，乡村治理数字化平台上线后，村民办理户籍登记、土地流转手续等事项的时间大幅缩短，有效提高了政务服务效率。河南省农业农村厅利用数智化平台，通过环境监测模块，实时监测乡村空气质量、水质状况、垃圾处理等情况，能够迅速发现并解决环境问题。以往，秸秆焚烧现象缺乏有效的监管方式，而现在，治理者在办公室便能监控乡间地头的情况，这一举措极大降低了秸秆焚烧污染环境的可能性。

　　（二）农业生产数字化初见成效

　　近年来，河南省在农业生产中积极推广物联网、大数据、人工智能等数字技术的应用。在畜牧业领域，河南省已成功建成豫西南肉牛优势特色产业集群，围绕夏南牛产业化开发，建设了夏南牛精深加工产业园，已开发生产牛肉产品 600余种，年牛肉精深加工能力达20万吨；围绕皮南牛产业化开发，构建了集饲粮种植、规模繁育、屠宰加工、熟食品生产、物流运输于一体的全链条、全循环产业体系。在种植业领域，许多大型农场和农业园区已部署了智能灌溉系统，该系统可以通过土壤湿度传感器实时监测土壤情况，自动调节灌溉水量和时间，实现精准节水灌溉。

　　（三）农村电商蓬勃发展

　　河南省在农村电商领域也取得了显著成效。目前，该省已打造209个淘宝村和144个淘宝镇，数量均居中西部之首。同时，该省还积极培育了县域电商公共品牌，支持各地积极打造了如“光山十宝”“朝歌印象”“原本卢氏”等90多个县域电商公共品牌，以及光山茶油、淇县小米等一批河南土特产品，并将这些初级农产品转化为具有高品质、高附加值的特色农产品。这不仅促进了农民增收，拓宽了农产品销售渠道，还带动了乡村物流、包装等相关产业兴起。

　　随着抖音等直播平台的兴起，河南省多地形成了独具特色的农村电商产业集群。例如，素有中国枣乡之称的新郑市，通过电商平台将甜似蜜的新郑特产——大枣推向全国市场，据统计，该土特产品的年销售额达数亿元。截至2023年年底，河南省农产品网络零售额达1152亿元，较2022年增长20.7%；农村网络零售额达1713亿元，较2022年增长15.4%。 农村电商的蓬勃发展正逐步缩小城乡数字鸿沟，让乡村经济搭乘时代快车，在创新发展之路上加速前行，书写乡村振兴的崭新篇章。

　　二、数字经济助力河南省乡村振兴存在的问题

　　（一）数字技术与乡村治理融合度较低

　　河南省虽然在乡村治理数字化方面取得了一定成效，但是数字乡村建设仍处于探索阶段，并且在乡村治理数字化进程中还存在一些问题[3]。在当前的乡村治理数字化进程中，数字技术与乡村治理融合度较低成为亟待解决的关键问题。

　　1.部分村民对乡村治理数字化接受能力较弱。村民数字素养参差不齐，对复杂数字工具的接受度与运用能力有限，并且缺乏系统的培训与引导，导致数字治理难以形成全民参与的良好局面。该问题不仅阻碍了乡村治理效率的提高，还限制了乡村在数字经济时代的全面发展与转型。为有效解决该问题，相关部门可以通过加强基础设施建设、提升村民的数字技能等多方面举措加以改善。

　　2.数字基础设施建设不均衡。河南省不同地区的数字基础设施建设水平存在一些差异。城市周边和经济发达地区的数字基础设施相对完善，网络覆盖广泛且网速较快，数据中心等新型基础设施建设较为先进；农村地区较城市周边和经济发达地区相对滞后，基础设施建设不完善，网络覆盖不足、信号不稳定，导致数字设备无法充分发挥效能，在线政务服务、智慧农业监控等系统难以顺畅运行。例如，一些山区农村 4G 网络信号不稳定，5G 网络尚未覆盖，制约了农业物联网设备、农村电商平台的高效运行。此外，农村地区的数据中心、云计算平台等数字基础设施建设相对薄弱，限制了对数据的存储、处理与分析能力。这种数字基础设施建设的不均衡性，在一定程度上制约了数字经济在河南省乡村地区的全面普及和深度应用，进一步扩大了城乡数字鸿沟。

　　（二）农村电商发展的配套服务体系不完善

　　农村电商的发展离不开完善的配套服务体系支撑。河南省虽然在农村电商品牌建设等方面取得了一定成果，但农村电商发展仍然存在一些问题。在物流配送方面，农村地区物流网点布局不够集中，物流配送线路较长，运输成本高，物流配送时效性难以保证，尤其是在农产品销售旺季，物流拥堵现象严重，导致农产品损耗增加，进一步影响了农民开展电商业务的积极性。在电商培训方面，农村地区培训内容和方式不够精准有效，缺乏针对不同层次、不同需求农民的个性化、差异化的培训方案，且培训师资力量较为薄弱，难以满足农村电商快速发展的人才需求。此外，农产品标准化程度较低也是一个突出问题。不同农户生产的同一种农产品在品质、规格等方面存在较大差异，难以满足电商市场对标准化产品的需求，制约了农村电商的进一步发展。

　　（三）高端数字人才短缺且结构不合理

　　高端数字人才短缺是当前河南省推进乡村振兴存在的一个突出问题。出现该问题的主要原因是乡村地区相较于城市，经济发展水平较低、生活环境质量不高，难以吸引和留住高端数字人才，进而导致数字人才总量不足。此外，乡村数字人才结构不合理也是河南省推进乡村振兴存在的突出问题。出现该问题的原因是一般性的数字技术操作人员相对较多，既懂数字技术又懂农业农村业务的复合型人才匮乏，特别是从事农业数字化研发、农村电商运营管理等高端数字人才更是稀缺，这种人才结构的失衡难以满足乡村数字经济多元化、高质量发展的需求。

　　三、数字经济助力河南省乡村振兴的路径

　　（一）提高乡村数字化治理水平

　　1.提升农民数字素养。提升农民数字素养与数字化治理参与度是推进农业农村现代化的关键环节[4]。要想提升农民数字素养，必须构建完善的培训体系。相关部门可以利用线上与线下相结合的方式，针对不同年龄层与知识水平的农民，设置分层课程，从基础的智能手机操作、电脑上网，到复杂的农业大数据分析、智能农机具操控等，循序渐进地开展培训。只有切实提升农民数字素养与数字化治理参与度，才能充分激发农村内生动力，推动乡村全面振兴，让农村地区在数字化的道路上稳健前行，共享数字时代红利，共同构建充满活力与创新的数字乡村新生态。

　　2.优化基础设施布局。数字经济助力乡村振兴离不开完善的数字基础设施建设。在推动数字基础设施建设过程中，河南省采取了多项有力措施。河南省根据不同地区的地理条件、经济发展水平和人口分布情况，科学制定了具有差异化的数字基础设施建设规划，优先在偏远农村地区和数字经济发展重点区域布局建设网络基站、数据中心等基础设施，以逐步缩小城乡数字基础设施差距，实现数字基础设施的均衡覆盖。例如，在山区采用无线微波传输、卫星通信等技术，解决网络覆盖难题；在农产品电商产业园区建设高速数据中心，以满足电商企业数据存储和处理需求。

　　（二）完善农村电商发展配套服务机制

　　1.整合物流资源与优化配送网络。加强与物流企业的合作，通过整合农村物流资源，建立共享物流配送平台，优化物流配送线路，从而有效降低物流成本。例如，鼓励快递企业与农村电商企业、物流配送企业开展合作，实现资源共享、优势互补，同时，在乡镇和行政村建设物流配送综合服务站，以提高物流配送的时效性和覆盖率。

　　2.构建精准化的电商培训体系。一是根据农民和农村电商从业者的实际需求和文化水平，制定个性化的电商培训方案，并采用线上与线下相结合的培训方式，如网络课程、直播教学、实地操作培训等，切实增强培训效果。二是加强电商培训师资队伍建设，邀请电商行业专家、成功电商企业家等担任培训讲师，传授电商运营实战经验和技巧，培养一批懂电商、会经营的新型农民和农村电商人才。

　　此外，创新商业模式和建设农村现代流通体系的关键是发展农村电商，这不仅是转变农业发展方式、带动农民增收的重要举措，还是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。河南省相关部门应以农村电商高质量发展为抓手，不断完善县乡村快递物流配送体系，引导农村电商与乡村特色产业协同发展，从而推进乡村全面振兴。

　　（三）优化乡村数字人才支撑体系

　　1.完善人才引进与激励机制。为进一步完善乡村数字人才引进与激励机制，提高乡村地区对数字人才的吸引力，地方应加大人才引进力度，制定激励措施，吸引数字领域的专业人才投身乡村建设[5]。例如，对到乡村工作的高端数字人才给予住房补贴、安家费等激励，提高乡村岗位对人才的吸引力。同时，搭建乡村数字人才交流平台，定期举办招聘会、交流会等活动，促进人才与乡村需求的精准对接，吸引更多人才返乡创业就业。此外，各县市可以因地制宜建立健全数字人才激励机制，对在乡村数字化建设中作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，包括物质奖励和精神奖励，如设立乡村数字人才奖、提供相应的晋升机会等，激发数字人才的创新和创造活力，提高数字人才在乡村地区的留存率。

　　2.构建多层次人才培养体系。地方应建立涵盖高校、职业院校、培训机构、企业等多维度的乡村数字人才培养体系。地方高校和职业院校应加强数字农业、农村电商、数字乡村治理等相关专业建设，优化课程设置，深化校企合作，注重实践教学环节，培养既具有扎实理论基础，又具有较强实践能力的专业人才。培训机构应根据乡村数字经济发展的实际需求，开展具有针对性的短期培训课程，如电商运营技巧培训、农业数字化技术应用培训等，提高农民和农村电商从业者的数字技能水平。企业应充分发挥自身优势，通过师徒制、项目实践等方式，培养内部数字人才，并为高校和职业院校学生提供实习和就业机会，实现人才培养与企业需求的有效对接。

　　四、结语

　　数字经济作为新时代推动经济社会发展的重要力量，为河南省乡村振兴开辟了全新的道路。为充分发挥数字经济在河南省乡村振兴中的巨大潜力，企业、社会、高校等各方需要协同发力，通过提高乡村数字化治理水平、完善农村电商发展配套服务机制以及优化乡村数字人才支撑体系措施的实施，实现数字经济与河南省乡村振兴的深度融合与良性互动，推动河南省乡村全面振兴战略目标的早日实现，为全国乡村振兴提供有益的借鉴和示范作用。

　　参考文献

　　[1]杜靖.数字经济赋能乡村振兴的困境与路径探究[J].营销界,2024(15):41-43.

　　[2]史慧敏.河南省数字乡村建设现状问题及对策[J].南方农业,2024(8):242-245.

　　[3]张文珂,张琳雪,万立全,等.数字经济促进乡村共同富裕的现实路径[J].南开经济研究,2024(5):14-30.

　　[4]庄洪艳.数字经济对乡村振兴高质量发展的影响及路径分析[J].中国集体经济,2024(17):24-27.

　　[5]麦梓朗.数字经济助力乡村振兴的难点及化解对策[J].数字经济,2024(5):65-68.

　　作者简介：董海燕（1991—），女，硕士，助教，研究方向为财务管理、数字经济；王雅（1990—），女，硕士，助教，研究方向为工商管理。