风险管理模式下的食品安全管理探讨

　　王艳辉

　　（承德县市场监督管理局，河北承德 067400）

　　摘　要：近年来，食品产业飞速发展的同时，食品安全风险也在逐渐增大，社会各界对食品安全问题愈发关注。鉴于此，本文以风险管理模式为导向，从食品安全风险识别、评估及控制3 个角度出发，对食品安全管理进行深入分析，并提出风险管理模式下的食品安全管理对策，旨在有效规避食品安全风险，保障食品质量达到既定标准和要求。

　　关键词：风险管理模式；食品安全；管理

　　食品安全除了与人们的身体健康、生命安全有密切联系外，也关系到社会的和谐发展。食品质量受多方面因素影响，且各类影响因素的复杂程度较大，致使食品质量难以得到保障。因此，形成以风险管理为基础的全方位食品安全管理，能够全面分析食品安全风险，有针对性地制订管理措施，整体提升食品安全与质量。

　　1　风险管理模式

　　从食品安全管理角度分析，风险管理模式具体是指通过科学的评估以及合理的控制办法，降低食品原材料在购进、生产加工、流通和消费整个过程中出现的风险，达到保障公众身体健康与生命安全的目的。在此模式下，食品安全管理可以细化为多个环节，包括风险识别、风险评估和风险控制等[1]。

　　风险管理模式下的食品安全管理是通过对整个食品生产过程的潜在风险因素进行准确识别，详细分析，明确存在的食品安全隐患，并结合相关法规与标准，采用合理的方法对风险严重程度进行评估。同时，依照评估结果制订切实可行的风险控制办法，如建立健全的管理机制、强化信息技术的应用等，确保食品生产过程中的环境卫生能够满足相关要求和标准。在食品安全管理中，通过利用风险管理模式，可以及时发现并掌握食品安全风险，并通过多元化的管理措施，确保食品供应体系的安全与可靠。

　　2　风险管理模式下的食品安全管理思路

　　2.1　食品安全风险识别

　　以风险管理模式为依托，在食品安全管理过程中，需要结合食品的品类对各类安全隐患和风险进行准确识别，确保后续管理方案的制订能够做到有据可依。例如，针对生肉类食品，出现细菌污染的可能性较大；对于糕点类食品，可能在生产期间存在添加剂违规使用等情况。针对上述情况，在食品安全风险识别过程中，应该做好数据的收集、统计以及分析工作，对历史案例进行深入研究，并强化与相关领域专家交流和沟通，找出各类食品的潜在风险[2]。同时，以不同生产环境为背景，制订切实可行的安全管理办法。

　　2.2　食品安全风险评估

　　在食品安全管理过程中，需要对风险进行合理、客观地评估，准确判断风险的等级，确保后续安全管理措施的制订具备可行性和可靠性，使食品生产过程的风险始终在可控范围。在风险评估过程中，应该保证评估方法的合理性，选择合适的指标对食品生产过程中潜在的风险进行客观评估。例如，利用风险矩阵法分析风险事件的影响程度以及概率，或者利用故事树分析法对风险事件的因果关系进行准确评估。通过对食品安全风险的评估，可以对食品生产期间的风险进行合理分级，并依照具体的等级，明确需要重点解决的风险，灵活制订管理对策。

　　2.3　食品安全风险控制

　　在食品安全管理过程中，风险的控制是关键。食品安全风险控制需要从整体角度出发，将动态化、分级、全过程理念融入其中，实现对风险的全过程管控，使食品安全达到既定要求，促进管理效果和水平的提高。

　　（1）源头的控制。在食品安全管理过程中，需要从源头开始，采用合理的方式进行管理和控制。例如，在产品生产阶段，应该控制好食品添加剂、原材料的质量，保障各项指标必须与国家标准要求一致。为实现此目标，在具体管理期间，可以借助制度约束，如建立完善的食品添加剂、原材料供应商管理机制，加大原材料管理力度，保证食品质量满足相关要求。（2）生产过程的控制。在食品安全管理期间，生产过程的管控尤为重要，需要严格按照规范和流程操作，同时注重整个生产过程的管理，尤其是质量和卫生，有效控制食品安全风险。

　　（3）流通消费环节等终端控制。在食品安全管理方面，终端的监督与管理同样重要。建立完善的食品安全检测机制，对食品质量进行定期抽检。以每千人4.8 份的比例，实现辖区食品安全抽检覆盖率，并保证抽检食品具有代表性。同时，加强市场监管力度，动态监测食品安全风险，第一时间发现并解决食品安全管理问题，确保流通于市场的食品的安全。实施食品安全风险等级管理，将监管对象分为A 级、B 级、C 级和D 级，通过不同监管机制、监管手段，实现风险全面控制。风险分值之和为0 ～ 30（含）分的，为A 级风险。针对风险等级为A 级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1 次；风险分值之和为30 ～ 45（含）分的，为B 级风险。针对风险等级为B 级风险的食品生产经营者，监管频率每年应在两次以上，监管方式为日常监督与专项检查相结合；风险分值之和为45 ～ 60（含）分的，为C 级风险。针对风险等级为C 级风险的食品生产经营者，监管频率每年应在3 次以上，且在日常监督及专项检查基础上，及时跟进整改项目；风险分值之和在60 分以上的，为D 级风险。针对风险等级为D 级风险的食品生产经营者，监管频率每年应在4 次以上。食品安全风险等级评价以年度为单位，每年对各食品经营主体进行动态评分，实现风险全覆盖体制下的分级管理。

　　3　风险管理模式下的食品安全管理对策

　　3.1　明确食品安全风险点

　　为提高食品安全管理效果和水平，在运用风险管理模式的过程中，首先要明确食品安全风险点。对此，应该以行业的具体现状、特点为依据，注重生产过程、卫生条件、管理措施等的分析与评估，明确食品生产的主要风险点，为后续安全管理方案的制订提供可靠的依据。在确定风险点的过程中，应该强化各类信息的收集和整理过程，实现对各类风险点的精准掌握。

　　3.2　强化食品安全动态管理

　　（1）食品安全日管控。在对食品安全进行动态化管理过程中，需要制订明确的安全管理清单，并在对风险点有效控制的基础上，做好食品安全的日常管控工作，对食品的整个生产过程进行严格、全面检查，以保证食品安全风险能够及时被发现。在食品安全检查期间，应该遵循适度留痕的原则，在对电子版、纸质版、影像等各项记录仔细、全方位检查的前提下，通过对比的方式，了解日管控中存在的问题，明确问题的处理办法以及整改进度。

　　（2）食品安全周排查。在对食品安全日管控的基础上，相关人员需要制订周排查方案，每周开展最少一次的食品安全风险排查工作，内容主要涵盖问题的整改进度、日管控中发现的问题、检查验证、突发事件的处理等。在周排查工作完成后，第一时间进行归纳和总结，确认排查记录并签字，形成完善的治理报告，为后续食品安全管理方案与决策的制订提供真实的依据。

　　（3）食品安全月调度。在食品安全管理过程中，还应该做好月调度工作，每个月至少开展一次食品安全管理汇报工作。汇报的内容主要涉及各项管理措施实施情况、风险处理对策等多个方面。

　　3.3　运用信息技术辅助食品安全管理

　　在信息化时代的快速发展下，信息技术被广泛应用于多个行业和领域，为行业的高质量发展与转型升级提供了较大的技术支持。对此，在食品安全管理过程中，应该加强信息技术手段的利用，并与食品安全风险分析与控制工作深度整合，通过对各类信息的广泛收集，为安全管理措施的制订提供准确的数据，整体提升食品安全管理的水平和效果[3]。

　　（1）在食品安全管理期间，加强信息技术的利用，搭建食品质量信息监管系统，并对各个环节进行严格把控，建立健全的信息数据库，包括食品生产、加工、流通等，保证数据能够得到统一收集与处理，实现数据的快速更新，确保信息可以及时共享和应用。通过对各个环节数据的全面收集和整理，借助大数据综合分析，相关人员可以掌握食品的质量，明确其中潜在的风险和隐患，并合理制订应对措施，科学管理食品安全风险。

　　（2）针对食品生产期间涉及的关键环节，包括储存、运输等，应该加强传感器、监控设置等现代化设备的应用，实时获取食品生产环节的各类因素，包括气体浓度、温度等，确保食品质量安全。在食品监测环节，如果发现异常现象，信息监管系统能立即进行反应并发出警报，相关人员在接收到预警后会根据具体情况制订解决办法，及时消除食品安全风险。

　　3.4　建立健全的食品安全风险评估与分析机制

　　为保证食品安全与质量，在食品安全管理期间，还要有健全的制度支撑，即食品安全风险评估与分析制度。

　　（1）建立健全的食品安全风险评估机制。为确保食品安全能够达到既定要求，在食品安全管理过程中还需要不断健全与完善食品安全风险分析制度。在此过程中，应该明确风险评估的具体范围，并根据实际情况制订合理的评估目标，准确识别与分析食品危害。同时，明确评估的对象以及标准，增强风险评估的专业性与可行性[4]。食品安全风险评估工作涉及的领域较多，其中涵盖大量专业知识与技能，若风险评估人员的专业技能与水平偏低，很难保证风险评估的准确性和科学性。因此，相关部门应该组建一支水平高、经验丰富、能力强的评估队伍，准确判断与评估食品安全风险。在食品安全风险评估期间，相关人员还需要依照科学、系统的原则，以实际要求为基准，选择与之相匹配的评估方法，并对现有的风险评估流程进行不断完善与优化，保证食品安全风险能够得到精准识别。

　　（2）不断优化食品安全风险分析制度。相关人员应该认识到制度健全的必要性，并在对现有法律法规充分掌握的基础上，合理优化与完善食品安全风险分析制度内容，保证食品安全风险分析工作能够有序实施，提高分析的准确性与合理性。同时，以食品安全风险现状为依据，对相关制度进行不断修订，明确具体的实施规划，确保各项法规在顺利执行的同时，能够充分发挥制度的约束作用。在制度制定期间，综合考量食品安全风险的特点，结合其复杂性和多样性特点，针对性地制定各项条款与规定，并突出专业性和针对性，为食品安全提供保障[5]。对于食品违法行为，同样要给予高度重视，加大惩处力度，严格执行各项执法程序，彰显法律法规的权威性。若是影响范围广、社会危害大的案件，则要加大处罚力度，增强相关企业或者人员的安全意识。

　　4　结语

　　综上，食品安全关系到企业的未来发展以及人们的身体健康，因此在风险管理模式下，相关人员应该认识到食品安全管理的重要性，明确食品安全潜在的风险，并以具体情况为依据，针对性地制订管理措施，实现对食品安全的动态化管理与控制。同时，借助健全的管理机制，实现管理效果和水平的提高，确保食品安全在得到保障的同时，能够满足人们对食品的高标准需求。

　　参考文献

　　[1] 杨曾臻. 基于预制菜的食品检测方法及质量安全管理对策研究[J]. 现代食品,2024(20):91-93.

　　[2] 陈立龙. 标准化在食品安全管理中的应用研究[J].质量与市场,2024(10):12-14.

　　[3] 王红波, 李佳楠, 刘琴, 等. 食品质量安全管理课程思政教学设计探索[J]. 中国食品工业,2024(20):132-133.

　　[4] 侯有鸿, 白永亮, 甄俊杰. 蔬菜种植企业HACCP 体系应用研究: 以C企业为例[J]. 食品工业,2024,45(10):335-338.

　　[5] 侯晋丽. 标准化在食品质量安全管理中的应用[J].现代食品,2024(19):140-142.