发展应以“人”为本而非以“商”为本
- 来源:澳门月刊
- 关键字:澳門,发展,市民,關切
- 发布时间:2011-07-29 15:18
令市民最為關切的是，小潭山的命運将会何去何從？特區政府究竟有何決策？抑或如民間所指，其實政府早有定案，展開諮詢收集意見只不過是迫於民意的走走過場？
對於澳門人，特別是居住在氹仔島的數十萬市民來講，氹仔大小潭山是僅存的一方淨土。從情感角度來看，大小潭山更被視為孕育氹仔市區的淵源，氹仔這個名稱中的“氹”，正是來自“潭”字的諧音。據記載，18、19世紀時期氹仔僅由大小潭山两座小島及一座東西方商品貿易的中繼站港口組成。大小潭山原本是两個隔海相望的孤獨小島，後隨泥沙堆積而連成一體。早在1980年代，澳葡政府已規劃保留路環氹仔島的自然環境，並為此動用大量資源，包括聘請外地專家，在两島山頭大量植樹及做塘引水灌溉，保護那里的青山綠水。澳門政府民政總署多年來在小潭山亦做了不少綠化工作，小潭山環山徑留下了一代又一代澳門人的足跡和歡聲笑語，並成為澳門各類學校指引青年學子深入學習大自然奧妙的指定場所。氹仔小潭山的這段歷史，有助瞭解澳門人的“本土”感情。
眾所周知，自賭權開放以來，政府在施政政策上一直對一枝獨大的博彩業大開綠燈，加上中央推出的“自由行”政策在背後支撐，短短数年内博彩業便帶動澳門地區經濟迅速起飛。不幸的是，實質上絕大部份經濟成果僅僅是落入了極為少數的既得利益財團和權貴的口袋。與此同時，國際級的豪宅市場开始瘋狂發展，诸如君悅灣、凱旋門、世紀豪庭、壹號湖畔、名門世家、金峰南岸、天鑽等，在遙望小潭山的大潭山上也建起了大潭山壹號。這些動輒近萬呎價的國際商品豪宅，一幢比一幢豪、一幢比一幢賣得貴，為什麼呢？佔盡自然資源而得天獨厚也！这些一流的國際商品豪宅，哪幢不是自然生態和景觀一流，背山面海，鳥語花香？唯利是圖是商人的天性，為了巨大的經濟利益，地产发展商不惜嚴重破壞屬於几十萬居民的世遺景觀、山體和生態環境。其中雖不乏本土地產發展商，更多的則是外來投資商——香港地產霸權一族。用本澳民間的聲音來說：相對香港來看，“地產霸權”在澳門的破壞性已有過之而無不及了！
民間社會對地產商的反感如此之強烈，其實是冰凍三呎，非一日之寒。且看這些紥根澳門的本土地產霸權的面目如何？至於特區政府成立十一年來在房屋政策方面有多麼不作為，在此不用多作描述。對於早前有社會賢達、地產巨子代表人物大談“澳門没有人要瞓街，不需要建公屋”的言論，真正反映了本地地產富人的為富不仁，其背負天下（百姓）之言論，不亞於在廣大澳門市民傷口上重重撒了一把鹽，讓人不約而同地想到杜甫名句：朱門酒肉臭，路有凍死骨。
平心而論，相對於香港甚至內地，澳門市民對地產霸權的抗爭算是很溫和的了。由保護和破壞小潭山山體資源引發的角力中，我们所看到的只是保留自然生態和保護自然景觀之爭，並没有上升至反地產霸權、官商勾結的高度，过程中顯現出市民通情達理的一面：在顧及特區政府形象前提下，表達保護僅有的生態價值，保護澳門珍稀山體資源的強烈訴求。但有關地產商人卻不是善者，由始至終擺出一幅志在必得、小潭山‘吃定了’的姿態，更藉通過媒體對話，以“小潭山不是一座山”之歪理，企圖證明其在此建築超高樓的合法合理性，市民怎能不群情激憤？
再看看十年來，地產霸權給澳門社會帶來的社會成本是什麼？在特區政府的容許下，一幢幢超高樓宇相繼拔地而起，令澳门人引以为豪的世遺景觀、海岸線、山體、城市景觀這些珍貴的生態環境遭到一次又一次的肆意破壞，這些專為吸納外來投資者資金的豪宅，哪幢不是十室九空？試問對澳門市民的住房需求及社會持續發展又有什麽意義呢？
小潭山事件背後折射出的是，澳門民眾不斷累積的對政府管治班子的不信任感，以及對官商勾結損害公眾利益的無奈！請聽澳门特区政府运输工務司司长劉士堯的公開表態：“最終要作出從城市發展、城規、環保、市民意見等綜合分析，在城市的保育和發展之間作出平衡。澳門是一個法治的社會，雖然政府可以使用酌情權，但最終亦可能會引起司法訴訟。這方面，政府要充分作出評估。”很明顯，對小潭山事件的解決方案，以劉司長為首的负责官员的立場是否會因怕遭到訴訟而退而求其次，偏幫發展商的利益是不言而喻的了。
一向標榜“以人為本”施政理念的特區政府，是盡責去捍衛澳門社会公共利益，保育特區的生態環境，保護不可再生的山體資源，還是維護發展商的不合理利益，默許他們把澳門珍貴山體資源破壞得體無完膚，然後在石屎森林之中移植几棵樹木，美其名曰“環保工程”呢？
可以預見的是，倘特区政府有關部門罔顧當權者的責任，罔顧全澳市民利益，一意孤行批準建築商在小潭山建造超高樓宇，而令小潭山重重圍困於石屎森林之中，勢将破壞崔特首“以人為本，執政為民”的管治誠信，甚至終將遭到全澳市民及子孫後代的唾罵！
到底是“以人為本”施政還是“以商為本”施政？希望特區政府三思！
文/安钧
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