需要公平的游戏规则

  • 来源:投资者报
  • 关键字:公平,游戏规则,权益,资本市场
  • 发布时间:2011-12-26 11:23
  “从城市公平正义的氛围、维护企业权益来看,社科院评出的‘公平指数’排行,合肥在全国排名第一”,安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣12月19日在视察工作时讲道,在合肥的传统中,包公是公平正义的典范和化身,“希望每位检察官、每位法官都能严明执法,成为公平正义的化身。”

  包括笔者在内,很少人对社科院评出的这个“公平指数”感兴趣,关心是怎么评出的,指标是什么,其它第二第三第三十是谁等等。在网上再也查不出有意义的资料了,包括社科院自己的网站上也没有看到,相关内容基本上只是合肥在线、安徽新闻等能找到相关宣传的资料。

  现代文明社会,都标榜自己在追求公平,以保证每个人的合法利益,虽然不管是文明世界还是动物世界,都不存在绝对的公平。

  比如,在同一起灾难事故的补偿数额上,就存在因地域、受害者的社会身份的差别而不同,城市居民身份的受害者得到的赔偿要远远高于农村居民身份者的赔偿。而在一起商业赔偿案中,各地之间对顾客补偿也相差甚远。在资本市场上,管理层对欺诈行为所采取的惩罚措施,让我们觉得轻得可笑,5万、10万的罚款,或者一声“谴责”就过去了,人们深深感觉到了不公平。

  不存在绝对公平

  政府部门试图让广大人民群众都能享受到公平的结果,并且特别提出要保护弱势群体的利益。证监会网站首页上,多年前就写上了“保护投资者利益是我们工作的重中之重”,但很多投资者并不认为自己的利益得到了保护,仅有小股民会想当然地以为这是要保护他的利益。

  但投资者不仅包括小股民,可能还包括很多其他人如证券公司、基金公司,包括上市公司的大股东,他们的利益也是利益,这些是有着不同背景的投资人,有时利益是相悖的,保护了你的可能是牺牲了他的,事实上,小投资者由于人微言轻,他们的利益可能是最容易被忽视掉的。

  追求一个公平的结果是非常困难的。有些人认为该换个思路,追求公平的起点,要尊重每个个体,把每个个体视为平等的,而不是总带着保护弱者的心态去执政。但这一点能真正做到吗?社会中有些天然的出生不平等,你一旦出生在农村,那么你“天然”地不能享受城里人上学、就业、参军的优惠。就算都是城里人,如果你爸是李钢,或者是李双江,你就能气势汹汹对受害者咆哮;你要是叫郭美美,就可以年纪轻轻当上红十字会的总经理,香衣名车,满世界炫耀。大量的富二代官二代用他们的行动告诉我们:人生最重要的不是你的志向与努力,而是取决于你是谁的精子。公平,从哪里开始寻找?

  还是回到资本市场。股市二十年从股民手中圈走了4.3万亿,可二十年了,给股民的回报只有几千万,这正常吗?股民不要所谓的什么救市,只要公平!十年的股市,被政府、证券公司、上市公司、中间机构、大小非等抽走了太多的钱,现在市场扛不住了下跌,是很正常的,只是买单落在了二级市场的参与者身上。好像管理层对此并不太在乎,还坚称是在搞市场化。股票发行制度市场化难道就是让二级市场投资人都赔光跌死为止?一个从2006年以来持续高速扩容的股票市场稍稍放慢扩容节奏就不是市场化了?

  寻找公平的平衡点

  政府管理层对国企或一些大机构赔钱还是挺关心的,国家的钱嘛,事关重大;但似乎并不太在意普通投资者在二级市场中赔钱,好像与己无关,或者散户的钱太少不重要?其实不管你是机构,还是中小散户,在投资领域你都是平等的一方,都应得到公正的待遇。不要总是想国家的钱不能亏损,上市集资者的钱要有保障。散户投入的钱也是资本,资本本身并没有三六九等,都在为证券市场的发展作着贡献。资本是平等的,都要得到尊重和保护。

  如果一个市场要更公平稳健地发展,要上一个台阶,要把融资者和投资者中间的平衡点找到,既不能偏向投资者也不能偏向融资者,资本市场应既为融资者服务同时也为投资者服务。换句今年的“雷人语”:既要代表党和国家,也代表人民。

  在各种各样的投资者中,我们也要一视同仁,像尊重一亿元一样尊重一万元,或者说,像尊重马云一样,尊重普通“屁民”。

  在日前召开的2011年投资者报年会上,来自深圳的著名投资人康晓阳先生说,所有的问题都出在规则上。有人说罗斯福拯救了资本主义,但罗斯福新政的核心是建立公平的游戏规则,颁布了一系列法案。罗斯福制订公平的规则,而不是去保护社会的公平。资本市场出现这么多的问题,第一个原因是规则不公平,第二个就是对违规的惩罚力度不够,违规成本太低,这也是一种不公平。

  政府的定位是经济活动的规则制定者——其实是由政府来制定还是让各直接参与方来制定规则本身需要另行商榷,它不能直接参与经济活动,只能作裁判。因为如果强势的政府直接参与经济活动,必然对其它相对弱势的各方造成不公。

  优良的政府和各参与方首先要做的是,制定公正平等的规则,让各方公平竞争,而不必费力不讨好地去为某一方争取公平的结果。规则公平,并保证公平地执行规则,这就是政府执政的要义。

  结果“不公平”,我们认了,如果一切是按照公平的规矩来的。这时你可以说“风险自负”了,所谓愿赌服输,只要你没有出老千。

  面对体育比赛,要想把游戏玩下去,就要遵守规则。我们和刘翔一起站在跑道上,他总得冠军,我们并不抱怨不平等,因为体育比赛的规则在那里,对每个人都一样。他去参加中国男足,也一样连亚洲出线资格都捞不着,这也是公平。我们希望在做同一件事时,我们都遵循同一个公正的规则。

  如果你有本事,26岁当县委常委也没什么,但别比其他人不公平地多了件“升职器”。

  张京华/文
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