伦敦保卫战

　　如果有人穿越到1948年去参加伦敦举办的上一次奥运会的话，那么会发现如果想去看场百米的飞人大战，唯一需要面对的安保人员就是赛场门口拿着打票机的检票员。而2012年伦敦奥运会，看同样的比赛，得要穿过重重“火线”，不但在距离主体育场“伦敦碗”两公里之外的地方就要下车转成步行，进入奥林匹克公园还要排队进行安检。

　　繁琐的安检流程中，从金属探测器到X光扫描仪各种仪器一应俱全，此外还有手动检查和警犬查漏补缺。不但液体和尖锐物不准备带进赛场，就连腰带和皮鞋都要被再三翻检。观众前行中的每一步，几乎都会被监视公共交通和道路的闭路摄像头跟踪注视，一番步步惊心的严格例行检查下来，给人的感觉不像是要走进体育场去欣赏一场比赛，倒像是要去军情六处的机要档案室翻阅詹姆斯.邦德最新传送回来的秘密情报。

　　这还只是在场馆附近看到的最表面的安保措施。在视线之外，英国人也早就做了重重部署。据英国军情五处透露，伦敦奥运会的安保计划是二战后英国最大规模的安全行动，正是有了这样的保证，伦敦市长鲍里斯.约翰逊---就是在北京奥运会闭幕式上接过五环旗的胖子---才能在奥运开幕前一周故作风轻云淡状地说：“举办这种大型的盛会肯定会有安全方面的风险，肯定会有威胁，但据我所知，我们现在处于一个非常有利的位置，能够确保举办一届安全的奥运会。”---当然大家都希望市长这次说的不是醉话。

　　精心打造 立体安全

　　自从70年前为了对抗希特勒入侵英伦三岛的“巴巴罗莎”计划，打响不列颠保卫战之后，伦敦的安全工作还从来没这么严密过，在经历了自二战以来最大规模的后勤和安全调动后的伦敦，已经变成了一座看上去坚不可摧的堡垒，以至于人们觉得在今年7月底要经历的是一场残酷的伦敦保卫战，而不是伦敦奥运会。

　　上次，伦敦面临的对手是来自英吉利海峡对岸觊觎国土的德军，而这次却是无孔不入的恐怖分子。事实上，对恐怖主义的担忧从一开始就与伦敦奥运相伴。2005年7月7日，伦敦获得2012年奥运会主办权的第二天，自杀式炸弹袭击者就在伦敦市中心的地铁和一辆公共汽车内引爆炸药，导致52人丧生。从那之后，国际恐怖主义就与国际军事危机和重大事故或自然灾害并列为伦敦奥运将要面临的首要风险。

　　为了控制风险，伦敦已经构建起了涵盖海陆空的立体防御体系。在伦敦街头除了1万名安保人员以外，奥运会还将部署来自11个部门的大约1.2万名警力，另外还有大约由1000人组成的应急部队随时待命，他们能在紧急状况下派上用场，比如在场馆内进行大范围搜索工作等。

　　地面上采取人海战术，在空中伦敦城构建起分为三层的防御网，“台风”战机将承担最前线的任务，空军直升机在奥林匹克公园空中巡逻，如果发现有恐怖分子的飞机，直升机上的狙击手将奉命射杀驾驶员，在伦敦6处地点部署的地对空导弹也将射下敌机。

　　英国空军少将、伦敦奥林匹克运动会空中安全指挥官斯图尔特.阿萨宣布，从7月13日午夜开始，空军将对伦敦周边和英格兰东南部地区实施空域限制。如果发现飞行器违规进入管制空域并对奥运会构成威胁，空军将使用包括“致命武力”在内的方式予以回应。

　　作为安保军演的水上部分，泰晤士河上还进行了英国皇家海军“海洋”号两栖突击舰及多艘小型护卫舰的大规模联合演习，目前“海洋”号已经停靠在伦敦南部格林尼治段水域，并会在奥运期间搭载着800名海军陆战队士兵在泰晤士河游弋。帆船比赛地韦茅斯港，皇家海军也部署了两栖登陆舰“堡垒”号，以确保海面安全。

　　这些立体化的安全网络都是为了防范无孔不入的恐怖袭击。伦敦警察局负责奥运安保协调工作的克里斯.埃里森表示，在奥运会期间，英国受到恐怖袭击的等级将升级到“危急”，不过他说：“我们已经制定了周密的计划，进行安全防范。所以我们对于目前的状况很满意，希望到时候人们从世界各地来到伦敦，在这里过得愉快。”

　　可惜，按照目前“伦敦保卫战”的安保密集程度，或许只有那些习惯了和保安或警察生活在一起的人才会有宾至如归的感觉。

　　公司掉链 英军动员

　　按照纸面上的蓝图，伦敦奥运的安保工作可以称得上是丝丝入扣，足以让人放心。然而天有不测风云，就在奥运会再有不到两周就将开幕的时候，安保工作出现了重大漏洞：负责安保的公司人手不足了。

　　本来为了确保工作万无一失，伦敦奥组委也算下了血本找到著名的保安公司G4S来负责奥运会的不少安全工作。但谁知G4S“全球最大”的金字招牌却有假冒伪劣之嫌。本来按照合同承诺提供1万名安保人员的G4S手头只有2000人可用，最夸张的是他们为了尽快招足人手，不惜给本来严格筛选的安保队伍“注水”，新保安人员从应聘到入职，只需要90秒。但问题是即使开启了这样的快捷方式，最后能提供的队伍也只有7000人。

　　更有讽刺意味的是，每年拿着83万英镑高薪的G4S总裁尼克.巴克斯称，他也是直到7月3日才真正发觉所需人手不够这个大问题的。巴克斯说：“一天接一天的，我们发现我们并不能按照约定提供足够的人手。”而直到7月11日，G4S才向有关部门上报遇到的危机。由于不能完成合同的巨额赔偿，G4S公司随即股价大泻。

　　但已经火烧火燎的伦敦奥组委没心思索赔了，他们一方面口不应心地安抚民众称，G4S公司的闹剧并不会影响比赛的安保，如伦敦奥委会主席塞巴斯蒂安.科表示“保安人数实际并没有相差很多，比赛将会很安全的”，而另一方面，奥组委抓紧时间一门心思抓丁拉夫填住安保上的人手漏洞。

　　好在英国军队在关键时刻起到了“蓄水池”的作用，英国政府7月11日宣布派遣3500名士兵组成“预备队”，紧急加入伦敦奥运会安全保卫工作。英国政府先前已经出动1.35万名士兵投入奥运会安保，加上新增的3500名士兵，派兵总数达到1.7万人，接近英国在阿富汗驻军总数的两倍。

　　由于紧急抽调，这使得不少士兵对这一任务怨声载道，因为这意味着奥运会对他们来说不再是一场场可以享受的比赛，而是一件件枯燥的工作。

　　一些接到命令的英军士兵刚刚从阿富汗执勤结束回国，他们的假期也被取消。“我参军是为了与‘基地’组织作战，保卫祖国不受外部威胁，不是为了在奥林匹克体育场入口检查女士们包里的口红，”一位步兵团的士官说，“我非常不满，我希望他们至少能退还我与女朋友去希腊休假的机票钱。”

　　按道理说，这笔机票钱应该由跳票的G4S埋单。可是，在真正拿到赔偿前，这名可怜的士官只能在执勤的赛场里，在奥运吉祥物的陪伴下看看希腊运动员的表演聊以自慰了。

　　百密一疏 隐患犹存

　　其实，伦敦奥运吉祥物洛克和残奥会吉祥物曼德维尔感兴趣的内容不止发生在赛场内。设计师赋予了他们能够“看到一切”的独眼，不过这似乎还不足以保护奥运活动的安全，因为受袭的危险可能遍布伦敦的每一个角落。

　　像马拉松和自行车公路赛这些开放的比赛，不只是那些买不到票的观众近距离接触奥运会的良机，对计划恐怖袭击的人来说也是赤裸裸的诱惑。因此，为了避免最坏的情况发生，露天比赛场所除了在路边设置隔板以外还需采取其他安保措施。这就要求在绕伦敦和萨里郡100多公里的公路自行车赛路线上，数以千计经过训练的管理人员和7万名志愿者当中的一部分人将负责观察人群中有无异常情况。

　　按照计划，管理人员将彼此相隔约10米站在马拉松赛、公路自行车赛、竞走、公开水域游泳和三项全能运动的赛场边缘，面向观众监视可疑行为，而且这些赛场的某些位置将安装摄像头来监视环境。因此可以认定，吉祥物文洛克不但眼睛巨大，而且还是一只复眼，使得风吹草动都尽量在掌握之中。

　　当然，虽然旨在“保卫伦敦”的安保预案可能已经把整个伦敦奥运会的30个比赛场馆硬生生打造成了30个铁桶，但仍有超过70块包括停车场和酒店在内的“非竞赛”场地同样面临着潜在威胁。

　　一份英国政府评估报告称，伦敦奥运期间举办的相关活动面临袭击的风险最高，成为伦敦奥运安保的“软肋”。主办方准备于奥运会期间在公共场所设立大型电视屏幕，让更多市民观看比赛，举办与奥运相关的街头文娱活动等。由于这些相关活动参与人数众多，地点分散，安保难度更大。而恐怖分子可能会调整袭击目标，重点不是针对奥运比赛场馆，而是这些相关活动。

　　交通设施作为城市的动脉也可能遇袭。伦敦的地铁和巴士上从来没有安检设备，依然是受到恐怖袭击的薄弱环节。伦敦奥运会安保工作相关负责人本.弗莱彻表示，奥运期间这些地方还是不会对乘客进行安检，不过到时肯定会采取一些安全措施，“具体什么措施，我们不便透露”。

　　对于确保交通安全，目前还分不清伦敦究竟是虚张声势还是有秘密武器，不过尽力为之起码能做到问心无愧。弗莱彻说：“没有哪一个城市，哪一个政府或者哪一个人可以百分之百做出绝对安全的担保，但我必须强调的是，我们正竭尽所能降低奥运会期间的安全风险，我们所投入的巨大的人力和物力都在努力确保奥运会安全有序地举办。”

　　安保预算 捅破钱袋

　　负责安保工作的弗莱彻起码有一点没说错，为了奥运安全，伦敦确实已经投入了巨大的人力和物力，换言之，笃信自由市场经济的伦敦一直在努力花钱买安全。

　　安保是一项不论投入多少英镑也不嫌多的无底洞。2007年制定的奥运安保政府预算为6亿英镑，但2010年新联合政府上台后，内政部将奥运安保预算压缩为4.75亿英镑。可缩水版的安全预算没过几个月就再度膨胀，2011年底伦敦奥组委得到政府新增的2.8亿英镑拨款，用于各赛场查验提包、安装栅栏以及进行场馆周边搜查等。

　　2012年7月18日，英国主管体育及奥运事务的政府部长休.罗伯森自信满满地表示，伦敦奥运会和残奥会准备工作进行得非常顺利，所有开支有望控制在92.98亿英镑的预算范围内。但他没提到的一项是，安保支出已经跳升至了10.28亿英镑。而且这还不算以3亿英镑的价格签约负责维持比赛场馆秩序的私人安保公司G4S跳票，而需要额外追加的费用。

　　对于一升再升的安保费用，所有人都觉得无奈，但仍要咬着牙往上追加，毕竟奥运期间的“伦敦保卫战”是一场输不起的隐形战争。而且打赢这场战争和参与者的心理有关，花大价钱的奥运安保要让人们感觉很安全，但又不会因安保措施而感到有压力。

　　塞巴斯蒂安.科说：“安全问题对于全球大城市而言一定会是个挑战，这是我们必须要面对的问题。但是我们也不能全场警戒，因为我们要让来到伦敦的人感觉他们是在参加节日庆典，而不是卷入一场安全事故。”

　　不过，要想达到这个效果，除了暗地里严防死守外，估计就只能到教堂祈祷恐怖分子不要在奥运期间冒头了---抛开安保效果不说，起码祈祷是一种比较省钱的方式。

　　《望东方周刊》记者王亚宏|伦敦报道

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