政坛“桃花劫”

　　美国中情局前局长彼得雷乌斯不是第一个因桃色绯闻声誉扫地的政治明星。身陷“桃花劫”的政客在诱惑中迷失，最终常面对自毁前程的命运

　　这是否算得上一出政坛丑闻？

　　当彼得雷乌斯坐在电脑前，打开草稿箱，点下一封发给他的甜心布罗德韦尔的邮件时，他可能没有想到，这几乎会给他的人生带来灭顶之灾。

　　彼得雷乌斯，这位9·11之后美国战争英雄，因为伊拉克和阿富汗战争而前途不可限量、甚至有望踏上问鼎白宫之路的政治明星，却因一场他自称冲昏头脑的婚外情，辞去了仅仅任职十四个月的中情局局长一职。

　　只是，很多人从这一事件中得到的“教训”仅仅是：搞婚外情时，一定要注意技巧。比如：邮件系统是不是保密，手机号码是不是泄露，家门口的瞭望孔是不是早就被改装成了微型摄像仪。最关键的是，当你参加完听证会，走在夫人身后，面对一旁扫过来的甜心含情脉脉的眼神，你的步伐，不要失去稳重。

　　一失足成千古恨

　　彼得雷乌斯的故事很快成为世界无数八卦门的一扇小窗，透过这扇窗，人们能够津津有味地咀嚼足以让他们眼花缭乱的另一个世界。但政要们的婚外情，远不是三尺帷幕内翻云覆雨颠鸾倒凤那般精彩，有时甚至可用惨烈形容。可谓一失足成千古恨。

　　遥想当年，美国姑娘希拉里出嫁，丈夫虽不是绝对的政坛王老五，但也是一个潜力股，至少值得有雄心壮志的希拉里好好打造一番。

　　每一个成功的男人背后都有着一个优秀的女人，用这话来形容希拉里与克林顿真是毫不为过。曾经有一本书，名字叫《希拉里与克林顿》，作者说，书中为人们讲述的是美国历史上第一对分别在白宫和参议院任职的夫妻，并且还可能是美国甚至全世界为数极少的一对夫妻总统。

　　只是，让希拉里托付终身的那个美国男人在入主白宫后却没能管好自己。1998年，史上最著名实习生莱温斯基不慎将她与克林顿的床上生涯捅给了美国公众，接下来的事情很快变得覆水难收。如果克林顿聪明，或许他还有可能力挽狂澜，但很明显，人总是越老越聪明，比尔当年还不够老，克林顿最终成为美国历史上背负污点的“前”总统。

　　只不过当年在总统怀中亲昵的莱温斯基，而今已然花容不再，而她曾经的情敌（姑且这么说）希拉里，则再次成为克林顿家族在政坛上的风云人物，这并不奇怪，她原本就是一个政治家，但又有谁敢承认，促使她成为政治家的因素中，老公与实习生的故事究竟给了她多大的刺激？

　　不知道希拉里有没有在月黑风高的夜晚在厨房里霍霍磨刀，然后站在鼾声大作的老公床前恨恨发誓。

　　另一位白宫的实习生可能要比莱温斯基成功得多。在一本《那时的秘密》书中，上世纪六十年代在白宫做实习生的阿尔福德在总统夫妇的卧房内将自己19岁的童贞交给了总统肯尼迪，并且至今还表示“自己很迷恋肯尼迪”，只不过，人们更愿意相信，如今容颜老去的阿尔福德真正迷恋的可能是出版商至少七位数的稿酬。好事者们越扒越深，竟然发现美国开国元勋杰弗逊总统也与一个奴隶海明斯有六个孩子。

　　“专利权”不归美国人

　　政坛绯闻自然不是美国人专利。在意大利，女记者圣茹斯特当年报道总理贝卢斯科尼的新闻后，老贝对她一见钟情，对刚刚离婚的女记者不断展开“攻势”，送花、约到总理办公室共进午餐，也试过多次送钻石和现金。

　　没想到这一举动竟然惹恼了女记者那位任职于意大利情报机构的前夫。贝卢斯科尼被他告上法庭，这让总理情何以堪，好在，他不是第一次招惹美女。

　　当然，即便不是第一次，也不能太过分。三年前英国议员格里菲斯与一美女传出绯闻，之后，人们发现这个美女竟然与六个议员都有过床笫之欢！丑闻曝光后，此六人据说寝食难安--谁知道明天报摊上会不会出现诸如《一个女人与六个议员》的故事。

　　如果真能把故事出书倒也算是“才干”。就像美国底层小歌手杜普雷就成功走出这样一条路。在遇到纽约州前州长艾略特·斯皮策之前，杜普雷不仅是个小歌手，还做过应召女郎，收费标准据说每小时1000美元，生活马马虎虎。

　　而这段绯闻的结局是--斯皮策因为两人的故事下台，杜普雷的事业却出现转机，她的歌曲下载次数短时间急速飙升，从无人问津飙升到几百万次。

　　在诸多三角关系中，英国王妃戴安娜的故事着实让人感伤。但戴妃的经历还算不上惊心动魄，上溯很多年，女王伊丽莎白一世的生母安妮柏林，这个从小在法国宫廷长大的女子，后来与法国国王亨利八世相好，乃至亨利为了她废黜了自己的西班牙王后，并迎娶安妮进门。然而短短3个月后，安妮就被抛弃，甚至被投入大牢，最终没能免却断头台那一刀。

　　有人说，政治是男人的游戏，所以男人才有机会让女人死在自己的套索里。不过，也有例外。

　　当年的美国总统罗斯福也曾有过一段婚外情，但他为了自己的政治前途放弃了情人。

　　事情并没有完--多年后，垂老的总统重新找到了自己的旧梦，两人又开始了黄昏恋，乃至罗斯福最终在旧情人的怀中听到了上帝的召唤。

　　这个故事，很是凄美。但毕竟只是特例。更为常见的，是出现在很多国家街头报摊上诸如“总统把我摁到桌上”之类的故事。当年的以色列总统卡察夫就因为这样的事件被迫下台。法国人在类似的问题上可能更宽容些，当时，法国总统萨科齐解雇了刚刚生产的法国女司法部长达蒂，有人觉得达蒂遭解雇是因萨科齐对达蒂在政府重要部门表现不佳而感到失望，有意将其撤换。但更多的人们认为，未婚先孕的达蒂在生产后丝毫不愿提及孩子的生父，是不是有重大隐情？据说达蒂时常会乘豪华轿车，坐私人飞机，并受到安全人员的24小时保护。

　　错了就要担当

　　和绯闻本身相比，人们更无法接受的，是政坛人物在桃色事件曝光后的百般狡辩，因而失却了政治家哪怕是政客的担当。2009年年初，日本内阁官房副长官鸿池祥肇被曝出与有夫之妇大搞婚外情，甚至还用公务火车证，带情妇到伊豆半岛温泉乡泡温泉。

　　然而，鸿池把风流责任归咎于“家族基因”--“鸿池家三代都艳福不浅，以前做生意时，外头有很多女人，后来人数渐渐少了，最多的时候有十人”。

　　错了，就要担当。而担当责任就要有相关程序涉入，中央党校教授林喆说，很多国家设有专门委员会，如果发生政客官员的类似事件，一般会通过法院等司法机关审查，此外，针对不同性质的案件，也会通过违宪审查委员会等专门的受理机构执行相关审查。而大多数国家的总统如果犯了错，会由众议院、参议院审查，例如克林顿当年即履行此类程序。

　　如果是参议员自身出了问题，则会由参议院、专门委员会、司法机关共同审查，并视审查情况决定是否交付司法程序。

　　国家行政学院教授竹立家的阐述则更加完整，在他的了解中，类似的事件在国外一般分为两种：一种是通过选举任命上台的政务官犯错，一种是普通公务员即事务官犯错。政务官如果渎职犯法，究其原因一般会涉及政治责任。此外还可能会有道德问题：例如克林顿的绯闻。公众会质疑政治家有没有道德能力，这种质疑可能直接导致其下台。此外就是由于重大行政问题处理不力引发的行政问责。

　　政务官一旦犯错，会问责丢官，被深入调查，最终可能会被追究刑事责任。而普通公务员犯错会被问责，并进入刑事司法程序。按公务员法处理，例如贪污。

　　竹立家特别强调，绝大多数国家不存在所谓“能上不能下”的问题，官员政客们“出了事情会被开除、判刑。”他更进一步指出，国外官员如果被问责下台，将永世不得翻身，例如“水门事件”中的尼克松--“除非再把他选举上台。”

　　但是选民会同意么？

　　从程序上看，很多国家建立了明确的问责制度，例如瑞典公共管理局把瑞典的政府部门及其官员的责任划分为三类，即法律责任、政治责任和道德责任。法律责任又具体分为刑事责任、赔偿责任和纪律责任。政治责任主要是指民选官员应该对其政党及选民负责，内阁成员应该对议会负责。道德责任是指官员必须具备优秀的职业道德，严格自律，树立良好的形象。

　　而法国的行政法对行政行为、行政组织、治安、公共事业、责任和行政诉讼等都有具体的规范，既规定了行政权力机关的权能、行政活动的方式，也规定了对行政活动的损害后果应该承担的责任。在法国，如果发生重大事故，造成很大影响，有关人员会被迫或自动下台。

　　当然，设置专门机构监督和保证问责制的实行，也是很多国家的选择。

　　法国人成立了跨部门的“预防贪污腐败中心”。据称该中心由高级法官及内政部、地方行政法庭、司法警察和税务部门的专家组成，定期组织对国家机关、公私企业的监督人员进行培训。此外，在法国还有公共生活透明委员会、审计法院、中央廉政署等民间或官方预防职务犯罪的机构。

　　而美国国会的政府责任办公室，则用于调查联邦政府部门的工作表现，预算经费的去向，政府项目是否达到了预期的目标，是否向公众提供了良好的服务等。此外美国人还成立了政府道德办公室，其主要职能是确保这一法案在官员的日常工作中得以执行，减少并设法解决政府官员在工作中出现“利益冲突”。另外，美国国会众参两院均设有道德委员会，负责对议员的行为进行监督。

　　当年克林顿出事之际，总统的表现多少是令美国人失望的，现在看来，如果克林顿在面对初始的质询之际就坦荡地承认错误，故事的情节是否会是另一个版本？

　　答案无人知晓。

　　只是克林顿以及克林顿们用他们的故事告诉了全球政治家们，管好自己的脐下三寸，这与管好自己的嘴巴一样重要。

　　文｜《小康》记者 齐岳峰

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