“解放军仍旧是地球上人数最多的武装力量。”在2013版中国国防白皮书公布后，有评论称。
白皮书于4月16日公布，是中国第七部国防白皮书。新版白皮书首次对全部18个集团军的番号以及部队的人员数量进行了解密——解放军陆军机动作战部，队、海军、空军人员总数一共是148.3万，全军总数为230万。
有细心的网友发现，148.3万和230万之间存在80万的差额。
部队的人数和基本编制现在已经不被列入保密的范畴，而从这些公开的数据上，我们也能分析出一些耐人寻味的细节。
中国军队除了三大军种之外，还有第四大战略军种——第二炮兵部队。该军种的编制人员不包含在148.3万以内，外界一般估计二炮部队的人员总数在10万一20万之间。另外，中国人民解放军的管理体系决定了总部直属机关的人员不计算在陆海空三军之列，例如四总部以及总部直属的单位皆不在此列。
中国军队的主要架构来自于苏联，苏联奉行大陆军主义，所以原三总部（总政治部、总后勤部和总参谋部）的人员均穿着陆军军装办公。事实上中国的“陆军本位主义”比苏联更为彻底，中国根本没有陆军司令部，只有空军和海军司令部，总参谋部代行陆军司令部的职能。
由原国防科工委等机构改编而成的总装备部成立后，中国军队的上层管理结构形成了四总部制度。总装同样继承了原有的陆军大体系，总装备部的人员均穿着陆军服装工作。另外根据公开的资料显示，总装备部虽负有统管全军装备的责任，在其机构构成中却仅有“陆军装备科研及订购部”，没有海、空及二炮军种的相应机构。
正因为这个传统，总部机关人员一般不在军种人员统计的范围之内，这也是一般老百姓所说的机关兵和野战军的区别。
关于文工团问题，目前的情况是，中国军队文工团的人员数量在稳步下降中。据一名军内人士透露，负责文工团管理的总政治部在编人数是四大总部中最少的，只有总参谋部的1/10不到。总政文工团和八一电影制片厂等部队艺术单位均为总政直属单位，所以人员编制理应计入总政治部。现在部队文工团及电影电视制作单位的现役岗位越来越少，有些单位甚至已经连续很多年未曾招收现役编制，新进的演职人员均以合同工形式招聘。
部队文职人员并不仅限于文工团，部队下属的医院、科研院所等机构的现役人员同样列入此统计口径之内。
部队内部实际上分为现役文职人员和非现役文职人员，除了之前提到的文工团合同制演职人员之外，一些部队院校也会聘用非现役编制的教师担任教职或者研究工作。在1987年军衔恢复的时候，文职人员待遇也被确定。当时的原则是效仿西方发达国家的制度，彻底将文职人员慢慢转型为非现役编制，以便灵活地处理相关人事关系。
然而在现实操作中，中国却没有西方国家文职人员的配套机制。在西方，文职人员待遇往往比照相应的社会工作岗位待遇，略高于部队同等岗位的薪酬水平。如专业的技术人员和大学讲师等等，均为如此。合同签．订和解除均奉行双方自愿原则，人员流动性较高。一些具有资深经验的现役军官或者士官，因为服役年限问题退伍后，也可以作为文职人员被返聘回来。甚至有些公司成为部队服务外包公司，派出外包雇员参与军队的各种合同项目。
中国因为长期缺乏有关配套机制的配合，如果不给予现役编制，仅凭福利和职业稳定性很难吸引专业人才加入。因此现役文职人员不仅没有逐步减少，反而有上升增加的趋势。随着军队的专业程度和科技水平的提升，具有专业素质的文职人员成为部队越来越需要的“外脑”，在各国均是如此。 从人数上来说，中国军队的非战斗部队人数约为60万。70万左右（扣除二炮作战部队人数后），相当于军队总数的30%，与战斗部队的比例低于1：2，这其中还包括了高层指挥管理机关、军事院校、医院等。相对而言，美国军队现役部队总人数约为140万，美国军方雇佣的非现役文职人员总数高达80万左右，与战斗部队比例高于1：2。由此可见，中国军队的文职人员比例实际上远低于发达国家。
（古笑堂荐自《博客天下》）
文/朱江明 责编/小侧
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