加快发展智能终端产品 积极推动信息消费

　　智能终端是当前全球信息技术创新要素最丰富密集的领域之一，产品消费需求量大，附加值高。智能终端还是信息产品消费的主力和信息服务内容消费的基础平台，具备结构层次高、产业带动作用强的特点，对整个电子信息产业的发展具有重要作用。

　　智能终端促进信息消费

　　智能终端对于促进信息消费的重要意义主要体现在以下三个方面。首先，智能终端是信息消费的重要物质支撑，它与软件相配合，共同促进了信息消费。近年来，以智能手机、平板电脑、智能电视等为代表的智能终端逐渐成为信息产品消费的主力。在医疗、交通、电力、金融等领域，各种新型的智能产品不断涌现，市场潜力巨大。

　　其次，智能终端是进一步扩大信息消费规模，包括服务规模的重要引擎。迄今为止，信息技术经历了主机时代、PC时代、互联网时代和移动互联网时代四个发展阶段，终端设备在信息技术的不断革新过程中一直扮演着重要角色。面向不同的应用需求，硬件技术的多样化成为必然趋势。未来，围绕着硬件技术的进步，比如传感器、系统集成等技术的发展，信息消费的规模将进一步扩大，会为消费者和社会不断创造新的价值。

　　最后，智能终端是持续提升信息消费效益的重要保障。英特尔、苹果、谷歌等公司的模式都是在硬件平台的基础上，通过各种服务提升企业的效益。更多的参与方也是在硬件平台之上创造和发明，不断挖掘新的价值。基于智能终端的商业模式创新极大地提升了信息消费的层次和效益水平。

　　正因为智能终端具有以上这些重要作用，世界主要国家都将其作为重点培育的新兴消费热点。我国也于今年8月出台了《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），其中明确提出“鼓励智能终端产品创新发展”，同时提出了具体目标和要求。

　　智能终端产业发展现状

　　经过多年努力，我国智能终端产业已经具有很好的发展基础。

　　从产品市场看，近年来，以智能手机、平板电脑、智能电视等为代表的智能终端成为信息消费的新热点。统计数据显示，智能手机2012年国内市场出货量为2.58亿部，同比增长166.8%，占国内市场手机总出货量的55.3%，首次超过功能机的份额。今年上半年，国内市场智能手机出货量占比已达85%，国内市场平板电脑销量约为760万台，同比增长65%。

　　从应用服务看，基于智能终端的平台属性，第三方开发企业围绕位置服务等开展了与世界市场需求紧密结合的运营服务，市场效果良好。今年上半年，全国微信等即时通信用户已超4.86亿户，大幅拉动了移动互联网流量的增长。基于智能终端平台的应用服务不断增长，其发展速度远高于硬件产业的发展速度，拓展了信息消费的范围，提升了信息消费的层次。

　　从商业模式看，智能终端需求的增长和移动互联网应用的不断丰富，推动了传统行业商业模式的创新，以及用户消费方式的转变，对通信、金融服务、传统商业等影响巨大。

　　从产业带动看，智能终端是整合产业链、撬动社会总需求的关键抓手。智能终端具有天然的产业链带动、整合效应。智能终端对信息消费的提振作用不仅体现在整机产品和应用服务需求扩张方面，而且可以沿着产业链向上游延伸，从而撬动全产业链消费乃至社会总需求的增长。

　　智能终端产业存在的问题

　　但是，我们也应该清醒地看到，我国智能终端产业的发展还存在若干问题，包括一些行业共性的问题，以及应用中存在的个性问题。

　　第一，关键元器件和核心技术依赖国外企业，产业自主可控能力薄弱。在关键元器件方面，包括CPU、传感器、大容量存储芯片等，甚至高分辨率的显示器等，仍主要依赖进口。国内操作系统开发企业由于技术实力不足，产品应用没有形成规模。

　　第二，关键技术被国外企业掌控，国内企业核心竞争力亟待增强。嵌入式IC，包括硬件、嵌入式软件还有很多应用，与之相关的核心技术、知识产权和专利多为国外公司掌握。这对于我国信息产业的发展和后续创新有一定的制约作用。

　　第三，国内市场竞争日趋激烈，质量和品牌建设任重道远。很多智能终端产品只是在外观、应用界面上有一些差异，体现不出创新的内涵，产品特色和优势不明显。如果同质化竞争伴随众多无序的、不规范的市场行为，最终将形成恶性循环。

　　第四，智能终端的信息安全隐患增多，信息安全形势严峻。智能终端的开放性造成了一些安全漏洞，使得终端产品容易遭受恶意攻击。在比较敏感的领域和公共服务领域，如电力、金融以及与国计民生和消费者生活密切相关的领域，安全隐患是智能终端产业发展过程中必须解决的问题。

　　智能终端产业的发展重点

　　围绕十八届三中全会提出的转变政府工作职能、服务社会经济发展的要求，工业和信息化部电子信息司开展了许多工作：加大对产品创新、技术创新、商业模式创新、服务创新的支持；加大对智能终端产业的支持力度，鼓励智能终端产品的创新发展。

　　智能终端产业的发展需要打造一个完整的产业链、生态链，这需要全行业的共同努力。此外，在大力拓展行业应用市场的同时，还要促进软硬件的联合研发与应用。

　　政府部门还要支持数字家庭智能终端的研发和产业化，同时支持北斗导航终端产品的研发和产业化。我们要打造一个良好的硬件和服务体系，然后再考虑如何把平台、系统应用做得更好，充分发挥其价值。这些将是未来工作的重点。鼓励整机企业与芯片、元器件、软件企业协作，更好地实现软硬协同。在所有平台的开发初期，更多软件企业应尽早参与其中，在理念、方式、路线等方面实现协同，同时实现理念的转变，并落实在具体工作中。

　　规范市场、培育品牌也十分重要。国内智能终端产品的同质化现象明显，厂商的品牌意识不强，这需要不断培育和引导。（本文根据彭红兵副司长在2013中国信息产业经济年会上的讲话内容整理，未经本人审阅。）

　　智能终端产业的发展需要打造一个完整的产业链，这需要全行业的共同努力。此外，在大力拓展行业应用市场的同时，还要促进软硬件的联合研发与应用。

　　工业和信息化部电子信息司副司长 彭红兵

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