又是一个“一号文件”，而这个庄严的“红头文件”，无关发展宏旨，也不谈民生大计，竟是一道关于卖烟的“政令”——湖北省公安县下达《2013年烟草工作考核办法》，明确提出全县销售卷烟必须达到两万五千一百箱，共要卖掉六千二百七十五万包。公安县只有一百零五万人口啊，于是男女老少，包括怀抱里的婴儿，每人每年要抽掉六十包香烟才行！“红头文件”切切此令，层层摊派卷烟销售，财政出钱设立“奖金”，县镇村干部全变成了“推销员”，为的是“落实文件”，为的是“令行禁止”。
其实这样的“红头文件”，并不只是公安一县才有，某市“自产烟”卖不出去，地方烟厂陷入窘境，于是市政府下达“红头文件”，各局各区各市企“公务用烟”一律不准买外地烟，只准抽本地烟；某县白酒销路不畅，酒厂向县委告急，于是“婆婆”也是下达“红头文件”，规定县属机关本县干部包括教师等等，每人要买多少瓶，以“保护民族工业”……就是这个公安县，早在四年之前，它就下达过“公务用烟”的“任务”，还用“查烟头”的办法来检查落实，早经媒体曝光，但仍旧习不改，这次又下了“红头文件”。
那年国庆之后，某县的群众到政府机关办事，可是跑了几个局，均只有一人留守。公务员们到哪里去了呢？原来都到县内新建的“古城”游玩去了——这座“古城”，建好后没人去，形影相吊，不见人气，于是为了“扶助旅游开发”，县委县政府联署下达“红头文件”，要求本县干部职工去古城游玩，每人费用一百五十元，均由各单位报销，所以才有了这一出出“空城计”。至于某地番茄大丰收，可是市场滞销，卖不出去，于是也是县委县政府下发“红头文件”，指令下属干部职工每人须买一百斤番茄，以“救急”，以“托市”等等，就更是司空见惯了。
“红头文件”的再三“下错”，为的是“发展经济”，为的是“繁荣市场”，为的是“保护企业”，所以来“托”去“救”。只是“婆婆”当惯了，“奶妈”也当久了，所以习惯了，顺手就下个“红头文件”。我们的书记、县长们，忘记了政府在“市场”里究竟是什么角色？是规则的制定者，是球场边的“黑衣人”，绝不是亲自下场踢球射门的前锋、后卫、守门员呵！政府既不能下手“封杀市场”，也不能“下水”去“托”一企一商，更不能“下海”去推销叫卖，这正是现代市场经济乃至政治的一条定则。近年来，我们常听说这样的“佳话”，某地大白菜大丰收，于是县长带队，到处去推销，某地萝卜卖不掉，于是县长“当街摆摊”，这样的新闻，值得高捧还是应当叹息，舆论之间，早已众说纷纭。至于一家公司上市、发股票，市长大人去站台，用公权力的信誉“力挺”一家企业的信用，这屡见不鲜的事儿，本也值得辨析。到了用“红头文件”来卖烟，大概就是把事情推向了极致，也把政府定位这个大问题，再次放在了公众面前。
【选自和讯网】
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