增值服务商的华丽变身

　　2013年的12月，对于电信行业来说，可以说非常热闹。首先是12月4日“万众翘首”却又“始料不及”的4G牌照的发放；再有就是工信部于12月26日正式发放的首批移动通信转售业务试点批文。

　　批文中指出，阿里旗下的万网、京东、话机世界、分享在线、乐语通讯、华翔联信、天音、北纬、浙江连连、迪信通、巴士在线等11家企业获得首批移动通信转售业务牌照。这些企业即日起获得虚拟运营商牌照，并可以开展移动通信业务。

　　其中，虚拟运营商是指本身没有电信网络资源，通过租用电信运营商的电信基础设施，对电信服务进行深度加工，以自己的品牌提供通信服务的新型电信运营商。

　　但是，很多人都注意到首批获得虚拟运营商牌照的企业中，没有一个是中国移动的虚拟运营商合作伙伴。不过这也不完全是意料之外，对于移动通信转售业务，中国移动的态度远没有中国电信跟中国联通积极。电信与联通在移动通信转售业务试点启动以来，分别于2013年10月底和11月初与16家、14家民营企业达成合作意向并签署商业合同，移动则因为合作伙伴招标制度致使合作伙伴名单出台太晚，导致了现在的状况。

　　其实早在去年10月24日工信部的第三季度新闻发布会上，工信部通信发展司副司长祝军就表示，几家企业在移动转售问题上进度不太一样。但是移动对于该业务仍然是顾虑重重。据悉，这主要是因为从国外经验来看，不同运营商与虚拟运营商的合作，结果不尽相同，有的合作带来共赢，有助于双方市场份额的增长；而有的合作则可能带来价格战，反而是增加了瓜分自己市场的企业。业内人士猜测，移动正是因为有这样的顾虑，才没赶上首批的虚拟运营商牌照发放。

　　移动转售问题在去年年初鼓励试点以来，一直备受大家关注，工信部通信发展司副司长祝军也表示，“这是推进民间资本进入电信业的重要举措。”虚拟运营商牌照的发放让原来“寄人篱下”的增值服务商获得更多权限，有助于提升民营企业的创新能力。12月26日工信部发布的批文，对试点企业的试点地域范围、具体业务、试点时间等方面作了规定，从码号管理、业务资费、市场管理、服务质量、用户权益、设施建设、网络与信息安全保障、信息报送等方面对试点企业提出了要求。

　　然而，即使牌照拿到手了，虚拟运营商也并不能到处显摆，这些企业始终是要依附在基础运营商之上才能生存的，正面的竞争是一定要避免的，只能依靠自己的品牌优势以及受众群开发出更有竞争力、更受用户喜爱的品牌服务，结合自己的实际资源优势，才能将这块蛋糕吞到自己嘴里。

　　梁欢

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