选举与尊严
- 来源:小康
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- 发布时间:2010-03-15 09:52
“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投，选好人，办好事，投在好人碗里头。”
这是1940年代流传于延安地区的一首民谣，当年陕甘宁边区创造了因地置宜的“豆选法”：依候选人的多少，发给选民几颗颜色不同的豆子，比如：黑豆一颗代表张××；黄豆一颗，代表李××；玉米一颗，代表赵××等，另外每个选民再发给小纸一张，如果想选谁，就把代表谁的豆子用纸包上，放在碗里，同时包几颗者作废。豆选法之外还有“烧香法”，“背箱法”，“因为农民不识字的居多，所以用种种通俗的办法代替写票。
尽管简陋，但最初的民主选举法甚至让西方记者们都惊呼：“这里的参议员选举是真正的民主选举。”民主选举的办法是如此深入人心，陕甘宁边区第一届政府主席林伯渠不无感慨地说：“连老太婆都觉得非到会不可。”
往事如序曲，在陕甘宁孕育出来的选举制度几经变迁，终于在1953年制定成为中国第一部人大代表“选举法”。基于当时的实际情况，1953年的选举法明确规定了城乡人大代表可以代表不同的选民人数。在选举全国人民代表大会代表时，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍；在选举省、县人大代表时，农村每一代表所代表的人口数则分别是城市每一代表的5倍和4倍。之后选举法历经四次修心，在1995年时这个比例被修改为四比一。换而言之，在全国人大代表选举上，四张农民选票才等于一张城镇居民选票。
今年两会，修改《人大代表选举法》成为主要看点，修改草案中提出实行城乡按相同人口比例选举人大代表、候选人应与选民见面等。
同票同权，从8：1到4：1，再到1：1，数字的变化显示的是民主的旅程。普遍、直接、平等、无记名，最公平最进步的选举办法其过程曲折而漫长。公民选举权利的城乡统一迈出了一大步，其意义之重大不言而喻。无论是黄豆，还是选票，都意味着对个体权利的充分尊重与认同，公民社会的崛起，其意义就在于无论贫富，无论强弱，皆能在共有的社会中享有平等的权利，过着有尊严的生活。
并非没有遗憾。铁道部的消息报称，今年在铁路上运输的旅客人数超过了13亿，按最简单的折算都会算出有近半中国人口在流动。但是对于以农民工为主体的流动人口的选举问题，立法者以“户籍制度的改革正在推进”、“现在解决这个问题的条件还不具备”为由，“暂不作规定”。户口的原地不动，使那些远离故乡的公民无法选择，他们在自己居住的地方没有选举权，而他们出生的地方事实上又远离了他的生活。
有尊严的生活，请从选举开始。
从数豆豆到无记名，中间要跨跃的不仅是政治权利的平等，还有城乡分野的壁垒，未来须要解决的还有自由迁徙后的选举权落实。诚如国务院总理温家宝在新年团拜会上所言：“胜非为难，持之为难”。
今年两会上，数千名被选出的全国人大代表将讨论修改选举法。在人人一票的后面，有漫长的路要走，一个人人有尊严的社会，仍须继续建设。
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