佛山高新区：集聚创新资源 冲刺全国20强

　　2014年12月23日“珠江西岸装备制造产业创新基地”在佛高区启动建设，当天多个创新载体和创新科技项目同时揭牌和签约，佛山高新区科技创新能力进一步增强。近年来，佛山高新区不断突破创新资源瓶颈，围绕2018年跻身全国20强这个目标，打出科技创新“组合拳”，从推动科技创新平台、产业载体及专业孵化器建设、引入高端创业团队、筹建产业发展基金等方面入手，打出一片创新发展新天地。

　　基金撬动 促经科产融合创新

　　2014年1月16日，佛山市南海区正式获省批准建设金融·科技·产业融合创新综合试验区，在此契机下，佛山高新区通过以政府引导的方式，积极搭建科技项目、产业基地、专业基金管理团队、民间资本融合的风险创业基金平台。先后引导设立了安信德摩牙科投资基金、南海国际创新猎投基金(后核名为“广东猎投基金合伙企业”)和国科蓝海基金三只基金。其中安信德摩牙科投资基金首期计划募资1.13亿元，政府出资1000万元，由南海高新区与狮山镇按5∶5比例分担。该基金主要用于对口腔器材部分重点企业进行股权投资，并从企业运营、管理、技术提升、市场开拓等多方面给予辅导，促进企业发展壮大。另外与深圳清华大学研究院共同设立的“广东猎投基金”，主要投向以技术型公司为载体的国际创新素材和资源，与南海的产业和金融资本进行有机结合，通过双赢合作产生新的价值溢出，初定基金规模为1亿-1.5亿元人民币等。而国科蓝海基金主要是采用市场化运作手段，借助创投机构的专业优势和中国科学院的技术优势，以推动佛山高新区战略性新兴产业发展为目标，帮助科技型制造企业快速成长和发展。

　　系列政策 吸引创新资源集聚

　　2014年，佛山高新区一系列扶持政策相继出台，园区创新、创业、创意软环境实力得到不断提升。先后出台了《佛山高新技术产业开发区科技创新产业基地扶持办法》、《“佛山高新技术产业开发区管理委员会清华校友创业项目”资助管理工作办法》、《佛山高新区广东生物医药前孵化器产业对接基地专项扶持办法》等一系列的政策办法，积极构建园区发展政策支持体系。其中依托《佛山高新技术产业开发区科技创新产业基地扶持办法》，每年投入4000万元，加大对以佛山科技街为主的科技创新型企业的扶持力度，推动科技企业产业化。在该办法的推动下，2014年佛山科技街引入了佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院、中科院纳米器件平台华南中心等重大创新平台，以及力合创智孵化器、佛山中国科学院产业技术研究院光机电产业孵化器等专业孵化器，引入国家“千人计划”4人，新入驻企业34家。其中佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院已经设立了数控技术创新服务中心、3D打印创新服务中心、机器人应用创新中心。同时佛山高新区借助市政府“佛山高新区发展专项资金”1000万元，推动“一区五园”各园区开展创新创业、平台、孵化器建设以及人才引进等重点项目，引导各园区和企业共建科技平台、发展科技项目，促进产业转型升级。

　　多箭齐发 打造创新创业乐园

　　软硬环境兼施，加速推进各类创新资源集聚，营造“大众创业，万众创新”的环境。从系列政策扶持出台到打造产城人融合示范区再到国际化营商环境营造，一座创业者的乐园正在佛山高新区悄然崛起。可以说佛山高新区在集聚优质资源上的力度是越来越大，效果亦是日益彰显。在创新团队的创新项目扶持方面，2015年伊始佛山高新区又一扶持办法给力创新发展，1月5日佛山高新区出台《佛山高新技术产业开发区人才团队创新创业项目配套及奖励办法(试行)》，该办法每年将投放不少于1000万元资金总规模，用于佛山高新区设立人才团队创新创业项目配套扶持专项资金。吸引各类创新人才和团队入驻。而仅在2014年一年的时间，佛山高新区就已引进49个创新创业团队并完成公司注册，引进“千人计划”专家5名。

　　多政策扶持，全方位支持。未来，佛山高新区还将重点推出为创业者提供孵化、加速、融资等方面的综合支持。力争建设一批“创业苗圃”，吸引、选拔和培育更多优质“企业苗子”，为造就“企业森林”夯实基础，将佛山高新区打造成创业者的乐园。

　　创新服务 促创新项目快速落地

　　在佛山高新区创新资源不断聚集下，政府的创新服务也正逐渐同各类技术人才创新要素形成磁吸力。近年来，佛山高新区通过高效服务体系的不断构建，如实行优化落实市级行政审批（管理）权限，实施行政审批业务流程再造，垂直整合市、区、镇三级审批权限，实现“三级审批，一站办结”，引进、培育了一批专业化的服务公司，在科技创新、企业孵化、招商引资、后勤服务等方面提供支持服务。而佛山高新区的创新服务也将多个优质创新团队项目收入囊中并获得国家及省市大奖。仅今年以来赵青春博士海归团队创建的广东高聚激光有限公司就荣获“全国创新创业大赛”先进制造行业决赛第三名，广东省第一名。佛山高新区首批“清华校友创业项目”团队之杨云峰团队的“精密喷射成型（PSF）产业化应用”项目，在佛山市科技局日前公布的“2014年佛山市创新型城市建设科技项目拟立项扶持清单”中，被评为“国际一流”创新项目，排名亦是遥遥领先。

　　但最能代表政府创新服务的当属中欧科技合作产业园的启动建设。从园区规划建设、土地，到厂房租赁、公共设施配套等方面，中欧产业园都有别于以往的开发模式。对于中欧科技合作产业园的启动建设，佛山高新区主任、狮山镇镇长李兴强是这样形容：从基础设施建设到厂房建设都可以解决，所以企业轻装就可以上阵了。中欧科技合作产业园积极探索欧企集群式发展模式，通过以商引商的方式充分发挥已进驻欧洲项目的带动效应，探索与欧洲合作的新模式。在2014年7月23日的中欧科技合作产业园启动仪式上签署的四个首批入园项目合作备忘录中的其中之一项目——意大利FIR集团高端电机产品制造项目目前已正式成为首家落户该园区的企业。

　　当仁不让 领衔珠江西岸“先进装备制造业产业带”

　　装备制造业是佛山市第一大支柱产业，轻型工业机械、特色机床国内领先，电气机械及器材制造、仪器仪表及办公用机械制造领域基础雄厚，在全国具有绝对竞争优势。2014年全市拥有装备制造产业11000多家，实现工业总产值5186亿元，产值超10亿元30多家，超亿元企业达到300多家。

　　佛山高新区是“国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地”、“国家火炬计划佛山精密制造产业基地”、“国家专用装备高新技术产业化基地”、“珠江西岸装备制造产业创新基地”、“广东省智能制造示范基地”、“广东省重点装备制造业产业基地”。禅城园和南海园的陶瓷机械和纸箱机械、顺德园的塑料机械和机械模具等均已处于全国甚至世界领先地位，陶瓷卫浴机械、木工机械、塑料机械三大特色产业在全国市场占有率分别达到90%、60%和30%，涌现出恒力泰、永盛达、新鹏、伊之密、震德、科龙模具、东方精工等一大批科技型骨干企业，形成了集“研发、工程设计、核心零部件、精密加工、系统集成、品牌服务、高端展会”于一体的装备制造全产业链。

　　2014年8月，广东省委省政府决定在珠江西岸打造“先进装备制造业产业带”，目标是到2020年实现2万亿元产值。胡春华书记要求佛山市发挥产业、技术优势，在打造珠江西岸先进装备制造产业带中发挥龙头带动作用。佛山市提出将通过基地载体建设，打造装备制造业的全产业链，重点推动佛山机械装备制造业向新兴领域、先进制造方向延伸，力争用5年时间，打造万亿规模先进装备制造业产业基地。在此契机下，佛山高新区凭借所处的区位优势以及产业基础，成为最适合承担这一使命的角色，高端装备制造产业发展迎来了新的机遇。

　　依托广工大数控装备研究院、华南精密制造技术研究院、顺德工业与信息技术研究中心等行业创新平台，光机电一体化、精密加工制造及检测、3D打印等先进技术已经在佛山高新区得到广泛应用，重点产品的数控化水平、成套生产能力不断提高，如东方精工的纸箱包装机械、仕诚塑料的流延薄膜生产线，都已发展成为业内知名品牌。佛山高新区亦在核电装备、风电装备、海洋工程装备等高端装备制造领域有所突破，南方风机、东方精工、精铟机械等高成长科技企业是其中的典型代表。

　　2014年南方风机与北京航空航天大学王华明团队合作开发“重型金属构件电熔精密成型技术产业化项目”，即重型金属3D打印产业化项目成功试产。采用专用合金钢丝材、特殊粉末及其冶金辅助材料作为主要原材料，采用自主研制的电熔精密成型设备，实现高致密度、高性能重型金属构件的增材制造。南方风机由此拥有目前全球最大型电熔精密成型成套工程专用设备，具备生产最大直径为6米、重量达300吨的重型金属构件的能力，成为国内重型金属“3D打印”龙头企业。该技术的研发成功，为核电、火电、水电、冶金、石化、船舶等行业重型装备制造业提供一条全新的技术途径，对有效解决我国重型锻件在技术水平、生产能力和生产效率方面的不足等问题，满足国内旺盛的重型金属构件市场需求，打破高端重型关键构件市场和技术被国外巨头垄断的局面，填补国内空白，及振兴我国重大装备制造业都具有重要意义。

　　未来，佛山高新区将积极争创国家传统产业转型升级示范区，申请科技部将佛山高新区高端装备制造产业列入全国创新型产业集群试点，正以科技创新为抓手，以夯实制造业基础技术能力为重点，围绕现代制造企业管控、智能车间、高端成套工艺装备、制造基础共性技术、智能机器人、3D打印等内容进行重点部署，推动传统产业向中高端发展，有效汇聚科研资源，加快技术研发和科技成果转化、推广，为区域科技创新和经济发展注入新活力。

　　2015年，佛山高新区也迎来更多机遇，南广、贵广高铁相继开通，广佛同城资源对接日益深化，区位交通优势也给佛山高新区带来了更多抢占资源优势。在以佛山西站建设为契机下，佛山高新区将大力推进粤桂黔高铁经济带合作试验区建设，紧紧围绕国家“一带一路”发展战略，依托泛珠区域合作和粤港澳合作平台，主动承接广东自贸区政策辐射，推进港澳金融、物流、科技、专业服务等资源向粤西北及桂黔地区流动，进一步深化泛珠区域经济合作。推动优势产业互补、市场要素资源集聚，共同培育本土企业成为国际性一流大企业，打造新常态下经济发展新动力。

　　作者单位：佛山市高新技术开发区管委会

　　文/周立峰 编辑/罗军