丰田福祉车的中国期望

　　包括福祉车在内，讨论日本养老业的快速成长，离不开介护保险制度。

　　福祉车，被丰田汽车（中国）投资有限公司事业部第一事业企划室高级项目经理柴田精太定位为：“给中国的老人和残疾人移动的自由。”

　　这种通常被国内汽车行业称为“福利车”或“无障碍车”的产品，在欧美称为“Wheelchair Accessible Vehicle”，即轮椅可通行车辆——方便行动不便人士的轮椅直接上下。

　　作为日本最大的福祉车生产企业，丰田汽车联手安飞士自2015年1月23日起在上海提供两种福祉车租赁。

　　在日本，福祉车是老人的生活必需品，平均每4位老人就拥有一辆。

　　2014年中国销售仅50多辆

　　丰田车体株式会社日本总担当奥家裕嗣告诉《瞭望东方周刊》：“福祉车在日本的覆盖率，能够保障每个老人在生活半径5公里内使用到。”丰田车体株式会社是丰田汽车的子公司。

　　丰田福祉车占据了日本市场70%以上的份额。它对通用产品加以改造，中国人熟悉的丰田产品——从皇冠到威姿，均设有专供残疾和高龄驾驶者使用的旋转坐椅等方便设施。

　　奥家裕嗣介绍，福祉车分乘坐型和驾驶型两种。乘坐型福祉车可分为旋转滑动座椅车、升降座椅车、轮椅适用型车；驾驶型福祉车则分手动装置、脚动装置等类型。

　　比如，此次在上海推出的丰田ALPHARD埃尔法福祉车，副驾驶后排座位可以直接伸展到车外，乘客坐上后，按下按钮即可上下车。

　　“那些从轮椅移动到座椅感到困难的人，都适用这个设计。”奥家裕嗣解释。

　　ALPHARD埃尔法是丰田旗下的一款商务车，售价在60万元人民币以上。

　　另一款在上海推出的HIACE海艾士福祉车，内有可升降平台，能让轮椅直接“开”进车内，并由安全带固定。这一功能更适合福利设施及医院使用。

　　在2015年春节期间租用埃尔法福祉车，基本保险加基本租金每天约1033元，同级别的普通七座商务车如别克Gl8是723元。8座的海艾士福祉车日租金1424元。

　　此前3年，丰田汽车在北京、上海和宁波无偿投放了15辆、市值1500多万元人民币的福祉车，期望“用于相关福利机构接送日托受护者等用途，从而验证福祉车在中国的实用性和使用需求”。

　　柴田精太表示，2014年丰田福祉车在中国售出仅50多辆。

　　对于这个数字，中国社会福利协会常务理事赵强认为“极不正常”。

　　他告诉《瞭望东方周刊》，中国老年人口数量已突破2亿，但居家老人“走不出来”，养老机构主要靠120和急救车，由专业医护人员帮助老人出行，极大地挤占了医疗资源。

　　保险制度催生的大产业

　　奥家裕嗣说：“现在中国65岁以上的老人占人口比例9%，正是30年前日本的状况。”

　　丰田汽车自20世纪60年代中期开发福祉车，最初主要致力于改造残疾人自驾辅助装置和轮椅搭乘车辆。

　　“开始是‘私人定制’，每年销售不到100辆。2000年日本出台了介护保险法后，社会养老服务很快增长，现在福祉车年均销售2500台。”奥家裕嗣告诉本刊记者，包括福祉车在内，讨论日本养老业的快速成长，离不开介护保险制度。

　　介护保险属于强制保险，40岁以上的日本国民都必须加入。如发生护理费用，个人只需支付10%。

　　当年日本对于介护保险制度最大的争论点，一是介护保险是支付给使用者还是运营机构；二是介护者的界定。这两点也是欧洲国家争论的焦点。

　　经过多轮讨论，日本决定将保险费用支付给运营机构。在介护者界定方面，能够接受护理保险服务的人必须是年满65岁、被第三方机构认定需要护理的人。

　　另外，在40岁到65岁之间，有老年痴呆症、心血管疾病、肌肉萎缩症或帕金森氏综合征等16种病症的人，也可以接受护理保险服务。

　　介护保险制度唤起了企业和社会团体参与养老产业的热情和信心，更被视为激活了日本经济的新增长。

　　不过需要强调的是，由于介护保险的主要资金源于财政支出，面对日益突出的人口老龄化问题，日本政府已难堪重负。

　　中国市场如何启动

　　对于丰田福祉车而言，中国市场意义重大。

　　“福祉车是低利润项目，目前仍是亏损状况。”奥家裕嗣解释说，在丰田车体株式会社的体系中，福祉车在总盈利中的份额不到1%。

　　“因为日本市场有限，希望通过海外市场来实现经营持平。”他说，若需达到这个业绩，年销售额需突破25万辆。

　　丰田福祉车已经开拓东南亚市场和美国市场。在美国，年销售量约1000辆，东南亚则只有几十辆。

　　“也只有这样资本雄厚的大企业能够留下来。”赵强认为，“不少海外涉老中小企业都是默默地来到中国，又默默地离开。”

　　柴田精太则向本刊记者表示：“丰田有思想准备，也有计划。”

　　丰田福祉车在中国一开始就走上了合作之路，“我们跟上汽、华晨、金杯合作，把系统卖给他们。”柴田说。

　　丰田福祉车整车售价约100万元。华晨生产的金杯海狮福祉车，在基础型金杯海狮的价格上增加了约5万元，市场售价约17万元。

　　但即使如此，5万元的改装费对众多消费者来说也是需要“考量”的。

　　“我们希望能够享受一些免税政策，无论是对生产商，还是采购者。现在中国对养老业大力支持，比如养老机构能够享受床位补贴和一些建筑、翻新的补贴，但如果他们要采购福祉车，还没有优惠政策。”柴田精太设想，福祉车若能优先停车或高速免费，也是有益的。

　　华晨是中国首家“无障碍福祉车辆生产基地”，其他国内车企鲜有涉足福祉车市场的计划。

　　赵强表示，福祉车的关键技术是液压和电控部分，目前国内技术基本可以达到国际水平，关键因素是政策支持不到位，比如改装标准和牌照发放的双重制约。

　　“我们找了相关部门，希望能出台一个‘国家标准’。”柴田精太表示，“在日本有社团专门为企业发展解决难题，但中国规则不同，要游说多个部门。”

　　“这恐怕不是哪个部门能独立解决的事情。”赵强认为，中国也需要一个体系，像日本介护保险制度那样的体系。

　　《瞭望东方周刊》记者陈融雪/北京报道

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