新型“楼道电梯”真能解决老人爬楼问题？

　　家住三层以上却没有电梯，老人、孩子、孕妇等特殊人群上下楼不方便，是许多老旧住宅楼居民面临的现实困境。近日，广州首台楼道电梯在越秀区西湖路小马站3-1楼落成，一连几日，这部被称为“世界第三类电梯”的新鲜事物，吸引了很多市民前来观摩试用。在不到一个星期的时间里，小马站3-1号楼的楼长们接待了来自越秀、荔湾、海珠、番禺、天河等五个区近千市民来参观。一个被称为“世界第三种电梯”的安装事件，凭何威力在广州引来舆论的如此关注？

　　【成功事例】

　　“旧楼加装电梯”从政策变为现实

　　四川达州：业主筹资120万 装3部户外电梯

　　四川达州市达川区水务局家属院，有3栋12层的住宅楼加装了电梯。小区的一位大爷说：“从2008年左右开始，就有人曾提出为老楼加装电梯，可当时因政策、经费等因素几度夭折。”直到2014年6月，达州市水务局组织召开党组会议，从家属院48户业主中推选出了19人组成“综合楼电梯建管业主业委会”后，全权肩负起了家属院3个单元加装电梯一事。

　　“在工作开展过程中，最难的莫过于统一家属院48户业主人心。”大爷介绍，业委会成员以身作则先出资，并挨家挨户动员小区业主，还组织召开思想动员大会、远赴外地参观考察，让业委会每一步举措都公开透明，直到2014年11月，业委会总算集满了48户业主的签字同意表。

　　经业委会及48户业主研究决定，通过招标方式明确承建加装电梯公司，并以电梯施工公司报价向48户业主筹集加装电梯启动资金，之后再以楼层系数为计算的基本依据，本着“相差不要过高”、“多退少补”的原则，确定了每户业主需要分摊的费用，48户业主筹资合计120余万。其中，对于一些资金确实困难的业主，允许其分期付款。电梯装成后，每户将获得3张匙卡，一张卡就相当于乘坐电梯的一把钥匙，刷卡乘坐电梯，如果家庭成员超过3名，就得按照每张卡30元的价格购买。

　　杭州：25层高的老房子装了4部楼道电梯

　　杭州仓基新村是上世纪80年代中期建成的老小区，一共有66幢房子，5000多位居民，老年人占到两成以上。安装楼道电梯的是10幢2单元，共5层，每层3户人家，其中七八户都有老人。安装楼道电梯，是3楼谢大伯的儿子提出的。早前，83岁的谢大伯摔了一跤，左脚受伤，走路有点困难，平时都坐轮椅。摔跤后，上下楼实在不方便，老人就一直待在家里。“他好长时间不出门，我陪他闷在家里，下楼次数也少了。”老伴魏大妈说。为了能让老人下楼活动活动，儿子谢建国动了不少脑筋，想过买电梯房，联系过敬老院，甚至和1楼的邻居商量换房，最后都没成功。无意间，谢建国在网上查到一种接力式楼道电梯，立马联系。企业负责人第二天就带着产品视频登门拜访。看完介绍后，父子俩当即拍板决定：装。

　　谢建国自己也已经60岁，退休前是机械工程师，对电梯构造很快就摸清了。从1楼装到3楼，需要2部电梯，每部28000元。这笔钱，谢家打算自掏腰包，没想找邻居分摊。安装电梯的事情得到了全楼道邻居的同意，也让楼内其他几户邻居动了心，5楼有两家主动要求3楼和4楼中间、4楼和5楼中间多安装2部，费用由他们分摊。1楼到3楼的那两部电梯后来也有两户邻居和谢家分摊。随后，4部电梯安装到位，开始运行。老人们说用着很顺心，操作挺方便。

　　【调查走访】

　　探访羊城首部“爬楼神器”

　　踏板慢速运行逐级“爬楼”

　　记者经过走访调查了解到，原来这种楼道电梯叫“踏板式楼道电梯”，只需在原有楼梯墙壁上安装导轨，即可踩着一块月饼盒大小的踏板，逐段楼梯升上去，尽管上一层楼需要20秒。速度不如爬楼梯，踏板也难以放置轮椅，但这种代步方式颇受老人家的欢迎。

　　记者在西湖路小马站3-1号楼看到，楼梯的一边装了一条不锈钢扶手导轨，只要按一下召唤键，一块30×36厘米的踏板就会从导轨中伸出，移送到乘客跟前，乘客踏上这块踏板，握稳扶手，按扶手上的上升键，即可逐级“爬楼”。

　　和大多数楼梯楼一样，这里每走9级楼梯就会有一段平路。这时乘客得从踏板下来，走几步路后再踏上另一块踏板。通过这种接力的方式将人“抬”上抬下。速度嘛，根据按压力度大小调整，比年轻人正常走路略慢。

　　坐轮椅住户想用电梯较麻烦

　　据悉，广州的这台楼道电梯目前仍在调试阶段，这种电梯在江浙、山东、北京等地已投入使用了2000多台，在广州这还是第一台。据现场调试电梯的生产商负责人介绍，这种电梯采用24V直流电控制，一个月电梯费用只要10多元，踏板可承重150公斤。

　　“万一老人站不稳，摔下楼梯怎么办。”很多市民都关心电梯的安全问题，对此负责人说，这种电梯启动和停止都采取缓慢的加速和减速，运行最快速度不过0 .35米/秒，当电梯踏板遇到障碍物、乘客松开按钮时，电梯踏板会自动停止运行，加上踏板离地只有一级楼梯的高度，非常安全。

　　“那走不动的老人，坐轮椅的残疾人怎么办呢？”对于此状况，负责人表示，电梯设计时有一个可加装座椅的位置，这个座椅是此电梯专用椅，需另外购买，但每换乘一段电梯时，要拆装一次座椅，比较麻烦。

　　一层楼电梯造价6万余元

　　市民较关心的问题还有楼道电梯造价贵不贵？针对这问题，厂家负责人介绍，目前这款楼道电梯属于定制型产品，根据楼道的斜长定制生产，楼道斜长在3.5米以内的楼梯，一段楼道电梯的造价为人民币29800元。小马站3-1栋楼电梯装至6楼，共有10段，电梯费用一共为29.8万元，加上3万元安装费，街坊投资大约32.8万元。

　　目前，广州大部分旧楼每一个楼层有两段楼梯，需要安装2段楼道电梯，再加上安装费用，则一层楼的楼道电梯造价6万余元。目前该型号的楼道电梯施行终身保修制，第一年免费保修。

　　住户各有立场只能尽力协调

　　就一些老人希望居委方面出面牵头主持旧楼加装电梯的事情，记者采访了白云区某街道办居委会黄女士，她说这个问题存在很多年了，尤其是在一些老城区，还有城中村，很多旧楼居民都希望装电梯，“能帮忙的，我们当然会尽力，但是就目前情况如果全程由居委负责牵头不太现实，而且一些住户未必想居委插手。因为旧楼加装电梯最关键的就是资金问题。出资多少？谁或者哪个机构来负起法律责任监督资金使用情况？住户有各自的考量，有些住旧楼的人家本身经济条件就不好，手头紧不想出钱装电梯，还有住户是把房子租出去了觉得自己没必要装电梯，而有点积蓄的住户就想着另外买房子。当然我们很明白老人家对电梯的需求，也希望说服一些住户出资办成这件事。但是说到底还是这栋楼住户内部的资金问题，这有点像‘清官难断家务事’，住户出不出钱都各有不同立场，也难分对错，这是造成旧楼加装电梯有需求但难度大的原因。”

　　【观点碰撞】

　　楼道电梯推广可行吗？

　　正方

　　换个思路，老楼也可装新梯

　　广州某街道办张副主任对记者说，居民意见不同一直是加装电梯的症结，可是对高层住户、尤其是老年和身体不佳的高层住户来说，一日不加装电梯，这苦日子就没个尽头。

　　就不少老楼的情况而言，厢式电梯安装的条件大多很难满足，即便满足了条件想要安装，由于厢式电梯的费用较高，在征求全部用户的意愿时，意见也很难达成统一。而相比厢式电梯而言，楼道电梯安装条件很容易满足，只要有普通楼梯就能安装，且楼道电梯的安装费用也相对较低，因而邻里意见容易统一。不仅如此，接力式楼道电梯由于结构原理挺简单，仅有一条钢索，两条轨道，两个滑轮，紧贴着楼梯一侧的墙壁，不太占空间。再加上操作简便，楼道电梯对于老楼来说可操作性非常强。

　　因此，改变加装电梯的老思路，发明新的加装办法和加装技术已成为解决无电梯高层住户的希望所在，许多时候，换个思想，便是出路。加以时日，如果楼道电梯被证明为行之有效、用之安全可靠的新办法，那么就应该推广使用。

　　反方

　　实用性和安全性有待进一步论证

　　广州某重点大学张副教授则表示，从外观上看，这种楼道电梯可供人站立的面积过于狭小，每次只能供一人使用。而且这种电梯的形态也决定了它的速度不可能太快，因此，从实用性上来考虑，它只能起到辅助性的协助作用，被广泛使用的可能性较小。不仅如此，从消防逃生的角度考虑，人行楼梯在设计时，兼备消防逃生功能，其设计宽度有强制性规范，而加装则缩窄楼梯宽度，为消防逃生安全带来了隐患，消防管理部门或许不应允。

　　广州某高校的王老师也表示，对楼道电梯来说，最受关注的无疑是安全问题。楼道电梯就是为了给人们提供便捷，而使用该电梯的大多为老年人、小朋友和腿脚不太方便的人士，然而相比厢式和扶手式电梯，这种新生事物出现的时间更短，且从装备设施上看也更为简陋，仅有手扶杆和脚板，前后都没有防护，万一被人不小心推了一下，后果就不堪设想了。此外据了解，作为一种新生事物，这种楼道电梯并不在传统电梯的质监局监管目录内，相关质监部门也无法对其进行监管。因此，该电梯想要进一步推广使用，必须得在质监方面进行完善才行。

　　【市民心声】

　　老年人盼望年轻人觉多余

　　老年人心声

　　盼政府牵头监管安装

　　家住白云区新市的60多岁梁大妈对记者说，自己目前住的是一栋九层楼房，其实早在几年前邻里间就商量过加装电梯的问题，但因为很多因素至今都没能实现。“由谁来牵头是个大问题。因为我们都老了，孩子也忙，装电梯牵涉到的一系列人力物力，凑的钱怎样监管使用也是个大问题，由谁来牵头恐怕都会闹邻里矛盾，所以后来这事就不了了之。”梁大妈说希望政府有关部门能为老人着想，做个牵头人帮助解决其中的种种问题：“要是有个街道部门专门管这个事情就好了，比如监测旧楼是不是适合装电梯，装什么电梯比较安全，承包给哪个公司装，而且凑资金时还要协调邻里关系，监督资金使用等等，这些都希望能有专业的人来帮助我们。”

　　中青年心声

　　新式电梯解决不了老问题

　　住在天河区的陈先生看到这个新型电梯的报道很想“吐槽”：“我看过这个新型电梯的报道了，老实说我觉得用处不大，每次只能上下一个人，还只能站着也不能承重物，说是专门供老年人使用也不对啊，能使用这种电梯的老人要身体健康能抓稳扶手，这些老人比我们青年人身体还好，有用的必要吗？真要用的话，坐轮椅和手脚中风麻木的老人怎么办？此外老人要是需要急救这电梯也根本用不上，反而弄得楼道窄了，扛医用担架也不方便。我觉得它就是个噱头好听的摆设。真要装了，可能贪玩的孩子用得更多，万一出了事故，又是一场纠纷，远远不及厢式电梯实用。”

　　陈先生说，新电梯根本解决不了老问题，加装电梯不是一次性的户主集资问题，它涉及到以后的维修保养，其中很多纠结的。“这种事情我经历过，知道很难有人能牵头协调户主利益并负起之后的管理责任。都是老楼房，大家也怕装了用不上几年就要规划拆迁，所以我觉得年青人还是努力赚钱买有电梯的住宅小区，把父母接来同住，把旧房子出租供新房。”

　　权威声音

　　楼道电梯安装前要充分征求民意

　　（广东天旗律师事务所主任律师 刘开正）

　　楼道电梯在某种程度上确实能够为居民的生活提供便利，然而，对于楼道电梯所占用的公共空间，在法律上并没有明确的规定。因此，谨慎起见，如果要装楼道电梯，还是需要征得全部业主的同意。因为楼道是公共空间，除了属于公务事务处理，还涉及个人权利。如果该楼道电梯在安装前，与其他业主进行过协商，并得到用户的同意；在使用过程中，不会影响到其他居民的通行；同时，方便了楼栋里的老人出行，肯定就不算是侵占公共资源。

　　此外，对于楼道电梯出现安全问题后应该怎么维权，个人认为，要具体问题具体分析。如果是电梯本身的质量问题，出售该电梯的公司需担责；但如果是在有提前进行安全提醒的前提下，用户使用不当，则主要由用户自己担责。举例说明，如老人使用拐杖，拐杖本身存在问题，正确使用时突然折断，厂家或经销商需要赔偿。但如果是老人本身使用不当而摔倒，找出售拐杖的厂方索赔就比较不合理。

　　最关键是解决其中利益冲突

　　（广东时事评论员 一鸣）

　　广州大约有130万老年人，涉及到装电梯的旧楼起码有五万栋。如今部分住户筹资建成了广州首台楼道电梯也不过是权宜之计，不是解决问题的核心。如想所有旧楼都装上电梯，我认为：第一，政府不仅要出政策，还要出一些配套措施，甚至是资金，补偿一些利益受损的低层住户。这个关键点要是解决了，大部分旧楼装电梯的问题才能迎刃而解。第二，居民也要提高自己的自治能力，要有牵头的人去动员全楼住户，用些技巧和大家谈谈，取得大家的同意，尤其要说服低层住户，让全楼住户齐心加装电梯。第三，建议利益受损的居民应该理性思考、与人为善，虽然加装电梯对一、二层来说没必要，但是将心比心，谁都有老的时候，“老吾老以及人之老”，应该多想想高层的老人生活状况，不要过分斤斤计较。

　　总之，要解决旧楼装电梯的事情，政府的智慧、低层住户的宽容、高层住户的协调，是缺一不可的。

　　小结

　　老房有喜，值得庆贺！

　　老房装电梯，曾有人称之为“天下第一难”。现在有了一幢，就会有两幢、三幢、四幢。许多有此愿望的居民，最希望的是能有人给他们以指导，甚至协调具体问题。那么，有关方面能否成立几家专业组织，专门代办“老房装电梯”事宜？当然，操办此事的，应当多一些既懂行又热心且无私的人。

　　几年前，旧改征收（动迁）也被称为“天下第一难”。如今，阳光征收使这个难题迎刃而解。在政府和社会各界以及业主本身的共同努力下，相信会有越来越多的老房迎来装上电梯的“喜事”，更多的银发一族不用“望楼兴叹”。

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……