竞标过程伴随争议 拷问中超管理水平

　　中超版权卖到了80亿，给俱乐部的分红暴增已是惊喜，但是随之而来的则是对中超联赛管理上提出了新课题，如何提高管理水平做到公平公正，如何加强监督，如何有效改善中超联赛软硬件，如何提升裁判员水平，都成为当务之急。在软硬件层面上，中超公司董事长马成全在公布中超联赛版权竞标结果后表示：“执行中超联赛的准入制度会更加严格，在青训、设施、梯队建设上，都会对各俱乐部严把准入关。目的只有一个，就是让中超联赛真正走向职业化。”而对一个好的联赛，文化是最重要的前提要素，这却不是一朝一夕就能够打造的，中国足协面临的问题依然十分艰巨。在未来五年，让中超要配得上80亿，中国足协的压力才刚刚开始。

　　此外，在中国足协对联赛的管理中，公平是必须达到的，以往在是否公平方面，足协是被质疑过的，比如“恒大提议七外援”通过后，就有俱乐部提出，希望足协能够公平处理俱乐部事务，而不是仅仅凭借上级领导“旨意”。在当时通过这个方案过程中，由于职业联赛理事会的各项工作规范一团乱麻，内部规定不完善，其中还允许中甲俱乐部参与提议中超俱乐部的外援资格，造成一系列荒唐的事件。

　　因此各中超俱乐部股东最希望的就是足协能够提供公正公平的环境，而且还要更加科学，不授人以口实。

　　其实通过这次中超联赛版权的竞标可以看出来，中国足协也是努力想做到公平公正的，但还是引起了一些纷争。

　　招标过程力求公平

　　还原整个竞标过程可以看到中国足协的一些改变。在投标首轮报名结束后，9月24日中国足协筛选出了达到资质标准的四家体育公司提交材料和报价，为了做到公平公正，在24日下班前，四家公司的材料和报价都拿到了中超公司，四家公司当着中超公司相关人员的面将材料箱锁上，为了防止有人“偷看”其他公司标书并更改报价，还专门在材料箱上贴了封条。显然目的是为了保证最后一轮“决赛”的公平。

　　足协在公平方面的努力，同样表现在第二天的开标阶段，四家公司的开标场地被选定在足协办公大楼813号会议室，当时门口有工作人员站岗，并把所有记者都封闭在电梯外。按照程序规定，每家公司只有15分钟陈述时间，然后是评标，再轮到下一家公司。为了顺序的公平，还采取了抽签的方式决定先后顺序，首先是五星体育传媒有限公司和中视体育娱乐有限公司，最后中标的体奥动力（北京）体育传播有限公司是排在了第三位，第四家是广东广播电视台。

　　在会议室内，有中超公司16家股东和足协代表以及监事会成员，在813会议室的门外的门厅里有几个沙发，一家公司开标演讲时，其他三家公司都在外面等候。虽然各公司介绍人员的表达都很有力量，坐在外面等候区安静下来也能够听得见其陈述。但是并不意味着各家公司可以根据前面陈述公司的报价来修改自家公司的报价，足协和中超公司规定，所有公司陈述时只能按照之前一天晚上封存投标材料上的报价，不能临时更改，如有违反，立即取消竞标资格。

　　竞标内部会议在8时开始，10时整开始公司开标，为了防止评议标书时出现其他情况，足协和16家股东代表和中超公司监事会成员连午饭都没有吃，一直到下午两时三十分结束整个会议。25日中午，五星体育和央视的43亿和40亿元报价都清晰地传到了等候区的其他公司耳朵里，但是整个过程中，会议室内发出的一片惊呼来自于体奥动力的报价。

　　在体奥动力的陈述中，总经理赵军声情并茂地陈述了体奥动力对中超的感情，激动之处她潸然泪下，颇具感染力，最刺激的一刻是当她报出5年80亿元的时候，整个会议室内足协和16家公司股东以及所有人员，都纷纷惊讶地集体用“哇”和“我靠”来表达情绪，就连等候区都沸腾了。在赵军结束陈述后，立即开始评议。而当时天津泰达等几家俱乐部都是派出了主管商务的人员参加会议，赵军一出门，他们赶紧掏出手机给各自俱乐部老总报告这个惊天报价，请求指示。

　　不过整个开标陈述中，唯一一次掌声却是给的广东体育，当时广东体育的报价是17.5亿元，是所有四家公司里最低的，在等候区他听到了前三家公司的报价，当这家公司的代表走进会议室的时候，他知道他这次只是“路人甲”的角色。他很低调地说：“我知道其他公司的报价都很高，我们这次就当是来展示自己的，希望能够赢得一点儿掌声回去也好。”这时会议室里响起了热烈的掌声。

　　四家公司的开标陈述结束后，进入了评标阶段，足协和中超公司是以投票表决的方式来决定标的归属的。体奥动力的陈述和报价都占据绝对上风，可是赵军的眼泪和80亿元的报价并没有获得全票，在中标者投票中，包括上港、亚泰等在内的六家俱乐部投票给了报价43亿的五星体育，其余10家俱乐部投票给了体奥动力，加上同样投票给体奥动力的中国足协的9票，最终体奥动力获得19票胜出。在随后的备选投票中，有15家俱乐部投票给了五星体育，一家中超俱乐部和足协投票给了中视体育，中视共计得票10票。

　　事后也有相关方面分析，这有可能是竞标单位事先做了工作，也可能是这几家俱乐部投的是“人情票”，反正结果不会出现意外，不如送个人情。但有更多人认为，与80亿的天价相比，43亿的报价更让人觉得符合目前中超的价值，更有拿到手的切实可能。

　　争议仍旧存在

　　投票结果出来后立即去新闻发布会场公布结果，而足协正好带上的俱乐部代表是上海申鑫的郭光琪和辽宁俱乐部黄雁，这让外界倒是有点儿看不懂，上海申鑫当时基本铁定降级，辽足也深陷保级区。不管怎样过程中可以看到，足协致力于公正地处理投标事务，这是一个80亿元时代的一个信号---在高额版权费之下，足协的工作已经不再过多地受到上级指令的施压，而是完全交给了俱乐部，交给了市场解决，这才是80亿元后更被看好的地方。

　　不过值得一提的是，在投标过程中，还是有着具体争议的细节，首先是曾有俱乐部指出，是否应该得票超过2/3才算有效，但中超公司坚持了得票超过半数即可的标准。另外，有的有资历的公司甚至未能进入“四强决赛”，其中盈方的落选最让人惊讶。据了解，中超公司为了版权费的招投标做了很多调研，盈方和体奥动力志在必得的态度是最为坚决的，就连中超公司内部都看好最后是体奥动力与盈方体育两者的PK，可是令人大跌眼镜的是，有万达支撑的盈方竟然连报价的机会都没有，导致体奥动力一骑绝尘，毫无悬念地胜出。

　　在竞标前，盈方方面甚至派出人员每天到中超公司“上班”蹲点，向中超公司密切接触了解情况，嘘寒问暖，询问招投标的情况，当然或许也有打听其他竞标公司动向的意思，用中超公司员工的话来说，他们看上去都是“萌萌哒”，可见盈方公司下了很大功夫。可是有转播世界杯、奥运会和CBA经验的盈方，倒在了没能够有国内足球赛事转播经验这条红线上。

　　此次中超公司发布公告提出的报名资质，第一条就是：经国内工商登记的企业。因此盈方公司只能用盈方（中国）公司的名义报名申请参加竞标。按照中超公司关于电视转播制作信号的要求，竞标公司必须具有三年或三年以上且累计不低于200场次统筹和（或）独立完成全国性、国际性足球赛事电视转播制作、传输经验及制作团队。盈方（中国）公司提交了包括世界杯与意甲联赛的信号制作证明材料，但中超公司董事会经过审核之后认为，这并不属于盈方（中国）公司曾经参与制作的足球比赛转播信号。最终，盈方（中国）公司没有获得参与竞标的资格。虽然这种排除方式看似合理，但看得出当时足协在标书制定时确实给外人留下了口实。而最新的这两天在足协内部传递的小道消息是，连报价机会都没有拿到的王健林一怒之下甚至传口讯，准备告发足协和中超公司。

　　记者曾就此事联系了万达体育的中层人员，该人士表示，自己这个层面的人对这件事情不是很了解，但应该不会像传言这样激烈，此事应该会得到和谐解决。竞标的余震，考验的是中超管理的未来，今后在追求公平和公正的时候，如何能够更加科学系统地实施各项工作，这是一个问题。

　　另外在80亿元之下，公平和科学之后，改善软硬件也是一个问题，现在中超联赛面临着很多的问题，例如俱乐部文化打造、球场硬件设施不达标、青训缺乏体系、商务规则不受重视以及内部管理混乱等问题，现在中超联赛已经划归中超公司打理，中超公司的压力也更大，董事长马成全表示从下个赛季开始，“执行中超联赛的准入制度会更加严格，在青训、设施、梯队建设上，都会对各俱乐部严把准入关。目的只有一个，就是让中超联赛真正走向职业化。”

　　即使在中超进入第11年，还是有多个中超赛区的场地凹凸不平，足协不得不发布《关于进一步加强中超联赛比赛场地草坪管理和维护的通知》，足协还点名批评过上海赛区上海申花主场、江苏舜天主场和重庆力帆主场，其中重庆力帆因刚刚举办演唱会的缘故，主场与申花一战中，出现了很多发黄和无草的现象，严重影响了转播效果和联赛形象。

　　随着赞助商投入的额度越来越大，版权费已经涨到了5年80亿元，中超公司发布2016赛季合作伙伴的价格将提高到4千万元，“低于4千万元的一律免谈”。在80亿元版权费后，足协需要在公平、科学、软硬件设施和各项要求之下，严格要求俱乐部言行举止，过去执行的职业联赛准入标准和监管办法，只是例行检查，现在需要上升到资本的角度来高标准要求，这才能体现出80亿元的价值所在。

　　记者 贾蕾仕 报道

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