“以商引商”才能引发“乘法效应”

　　——专家纵论文化产业发展

　　“2015中国文化发展论坛暨中国文化发展指数发布会”将于11月7日在武汉举办，中国公共外交协会会长、外交部原部长李肇星将作为主讲嘉宾出席。

　　本次论坛，由国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所（简称国研中心东方所）、湖北日报传媒集团、湖北大学联合主办，《支点》杂志社等承办。

　　文化产业具有资源消耗低、环境污染少、带动能力强等特征，是新常态背景下国内城市转型升级的发展重点。

　　为此，《支点》记者对话国研中心东方所综合研究室主任张晓欢、北京大学文化产业研究院副院长陈少峰这两位已确定出席的论坛演讲嘉宾，以及漫园控股有限公司董事长、武当太极湖集团董事长杨青山，探讨“地方政府如何做好文化产业招商引资”。

　　文化园区招商不要光强调大概念

　　《支点》：文化类企业异地落户时，会重点关注哪些内容？

　　杨青山：在硬性条件上，我会关注地方文化资源的延展性。这决定了项目未来的发展空间——有的资源能成为全国性项目，有的只能做成区域性项目。

　　以文化旅游为例，国内大部分红色文化旅游资源具备很高的文献价值、政治价值、社会价值，但对企业的商业价值往往不高。

　　若发展影视产业，下游行业的需求便十分重要。以北京为例，电影公司、电视台很多，这些机构可以消化影视产业园的大量产能，其他城市则普遍缺乏这种能力。

　　在软性条件上，地方政府的运作效率、服务水平、诚信度更重要，甚至胜过政策优惠。我们会通过实地走访，以及与当地政府、落户企业沟通了解以上情况。

　　陈少峰：地方政府对外营销时，一般会强调“占地、投资规模、打造东方迪士尼”之类的大概念，但企业实际关注的是项目本身的质量。

　　文化园区是地方招商引资的重要平台，发达国家的文化园区会在规划上投入大量资金，而国内园区普遍轻规划、重营销，以致于出现很多“先天不足”的项目。

　　如果项目本身过硬，就不乏企业追捧者。如果项目本身没做好、招商却很好，那只是虚假的繁荣。

　　《支点》：国内哪些地方政府在文化产业招商引资方面卓有成效？

　　杨青山：各地政府招商引资形式很多，从最早的指标招商到园区招商、专业招商、精品招商？？但我认为形式不重要，只有将环境做好，将已“安家”的企业服务好，形成企业家口口相传的“以商引商”口碑，才最为关键。从这个角度看，做得最好的是北京、上海等发达城市。

　　我在北京运营文化园区过程中，地方政府没有任何刁难，企业家主要精力都用来做业务，我也乐于推介其他企业到当地落户扎根。同样，深感于武当山太极湖项目的前景，我也间接促成了山东高速集团在当地投资。

　　张晓欢：我参与南京市文化创意产业功能区规划过程中，发现南京市的“政府积极引导，企业深度参与”文化产业招商模式值得学习。

　　南京市委宣传部会定期举办常态化、公益性的文化产业论坛、企业家培训、产业项目推介会等活动。这些活动，大多直接在相关文化企业或文化园区、基地内举办，有效促进了政府与企业、企业与企业、企业与居民间的深度沟通。

　　地方政府要抛弃“排外思想”

　　《支点》：地方政府在做文化产业招商引资时，容易出现哪些误区？

　　张晓欢：很多地方政府，会将项目招商等同于产业招商。当然，项目投资也许更具有针对性，但往往会忽视产业系统打造，仅在个别项目上打转，甚至会造成一些政策仅是为某个企业或少数企业获取利益而制定的情况。

　　杨青山：不少地方政府对外地企业的态度，是“赔了钱瞧不起你，赚了钱又嫉妒你”，这种“排外思维”可能让企业举步维艰。

　　譬如与北京市的项目相比，我在中西部地区的一些项目，将大部分精力都放在协调政府关系上，这对“以商引商”很不利。

　　这种思维带来的连锁反应是，一些地方政府“重引资，轻服务”。只重视未入驻的企业，在对已进入企业的管理、服务方面无作为甚至乱作为。

　　《支点》：在实际招商引资过程中，地方政府要从哪些方面进行优化？

　　张晓欢：首先，文化产业系统需要精心培育，需要从产业体系和城市系统等方面深度思考，建立配套服务体系。

　　其次，招商引资时要重视文化产业分类。文化产业涵盖内容广泛，甚至有些杂乱。而地方政府要进行明晰分类，如针对创意设计、动漫影视、数字出版等细分行业组织招商。

　　再次，要重视文化产业与相关产业融合后的新兴业态招商，如文化旅游招商、文化金融招商、互联网文化招商、文化科技招商等。这些融合业态，能大大提升文化产业的招商范围。

　　还有，可以通过组织文化名人、文化企业、文化基地等文化产业市场主体的大型活动促进招商，如举办名人书画展、高端国际文化产业论坛、高端国际文化赛事、高端文化报告发布等活动。

　　杨青山：我希望各地政府在观念上抛弃“排外思想”，不要认为外地企业是“留不住”的：北京、上海市场环境好，外地企业赶也赶不走；一些地区市场环境不好，连本地企业和本土人才都留不住。

　　在思想解放基础上，地方政府要“既重引资，又重服务”，真正在知识产权保护、文化人才、文化贸易等方面，构建产业发展生态和服务体系。

　　陈少峰：文化产业招商过程中，要有产业链招商的概念。产业链是同一种资源增值所实现的链条，如图书-影视-游戏-DVD-主题公园-玩具-知识产权授权？？产业链越长，商业模式就越完善，也越有竞争力。

　　譬如乔布斯创立的皮克斯动画工作室推出的《玩具总动员》，目前仅拍到第三部，但它背后配套的主题公园和玩具产业销售额，已达到数十亿美元。

　　湖北文化产业有望跻身一线

　　《支点》：湖北在文化产业招商引资方面，有哪些潜力可以挖掘？要“主攻”哪些目标企业？

　　杨青山：除北上广深外，全国文化产业没有谁做得很强。湖北文化产业优势应该和山东、江苏在同一序列，未来绝对有潜力跻身到中国一线行列。

　　我建议湖北应该像抓科技、旅游等产业一样，把文化产业单列出来作为支柱产业培育，明确以武汉为龙头、以产业园区为主要载体，建立文化产业发展体系。

　　另外，我建议运营商在招商过程中要更多关注民营企业。国有企业擅长重资产运营，更适合工业园区建设，而更贴近市场的文化产业园，民营企业能做得更好。

　　细数中国比较成熟的文化园区，如北京尚8创意产业园、惠通时代广场等，都是民营企业投资运营，包括798艺术区也是市场自发形成的。

　　陈少峰：很多人对文化产业的理解还停留在京剧、非遗、电视节目、杂志等传统项目上，其实中国文化产业中最赚钱的企业，是腾讯、百度这类互联网文化公司。预计到今年底，互联网文化公司市场价值大概会占中国文化产业总市值的70%。

　　从这个角度看，湖北传统文化产业占比很大，互联网公司实力较弱，我认为要在这一板块加强招商引资。

　　张晓欢：在文化产业招商过程中，地方政府往往十分重视其他国家或地区的企业，忽视当地文化企业的发展潜力。有的地方甚至出现本地企业难以获得外地引入企业种种优惠条件的现象，从而失去激活本地文化产业资本活力的机会。

　　我觉得湖北应同样重视培育本土文化企业。政府要推动企业与金融机构、智库、媒体等相互结合，相互扶持，共谋文化产业发展大计。

　　《支点》：我们目前正进行“中国文化发展指数”研究，这类研究对湖北文化产业发展将起到怎样的促进作用？

　　陈少峰：这一指数，能反映全国各地文化产业特质和做得好与不好的区别所在，将对湖北乃至全国的文化产业有很强的比较、借鉴意义。

　　《支点》记者 蒋李

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