“汕潮揭”旅游产业集群构建探析——基于“钻石理论”

　　“汕潮揭”地区旅游资源丰富，该地区的旅游产业若向集群化的模式转型并发展，其旅游业的竞争力将得以突破性的提升，而且将得以可持续发展并适应经济发展的新常态。因此，运用“钻石理论”分析汕潮揭区域旅游产业集群的形成条件并构建可行的汕潮揭地区旅游产业集群系统，对于推动汕潮揭旅游产业发展具有一定的现实意义。

　　产业集群的概念最早由MichaelE.Porter教授正式提出，随后，全世界范围内的学术界、企业界和有关政府部门都高度关注作为区域经济研究的重要对象——产业集群。旅游产业具有关联性极高的特征，在某一特定的区域内，存在着以旅游资源地为基础、各种为旅游者提供各种配套服务的旅游企业，它们围绕旅游吸引物而产生地理空间聚集的现象。所谓的旅游产业集群，是指为旅游者提供旅游服务和满足旅游者需求的一系列相关企业和辅助机构在一定的区域内集聚的经济过程和现象。其实质是与旅游产业相关的服务机构与大量企业通过空间的集聚，通过这种空间上的集聚来形成旅游产业强大的发展资源与优势，其中即包括食、住、行、游、购、娱等大量旅游相关服务企业，比如旅游饭店和酒店、交通设备工具、娱乐设施设备、旅游购物商场等。

　　“汕潮揭”是指广东省粤东地区的汕头市、潮州市、揭阳市三市。“汕潮揭”三市山水相连，同根同源，旅游资源丰富而又分散，具有先天的地理优势和相似的历史文化背景。因此，构建“汕潮揭”旅游产业集群，整合区域旅游资源，对推动该地区旅游产业发展具有很强的现实意义。

　　旅游产业集群的钻石理论

　　美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特提出的钻石理论，具体指如果一个地区和国家的某种产业在本国或国际上具有竞争优势，必须从生产要素、需求条件、相关和辅助产业、企业战略和结构及竞争对手四项基本要素，以及政府行为和机会两项辅助因素来分析。旅游产业集群是区域旅游合作发展到一定阶段的必然结果与现象，使得区域旅游产业集群能达到“1+1>2”的效果，以及各区域旅游合作发展的多赢局面。其是在区域旅游合作与发展过程中由市场自发的力量形成的，是市场发展的产物。但又由于市场本身所具有的自发性与盲目性，在区域旅游产业的合作与发展的过程中，需要有“钻石理论”这样的科学理论来指导区域旅游产业集群健康良性地发展。因此，通过钻石理论来分析旅游产业集群可以从市场需求、旅游资源、旅游竞争力与旅游相关行业四个基本要素和政府行为与机会两项辅助因素来进行。

　　“汕潮揭”旅游产业集群形成条件分析

　　(一)市场需求

　　大汕头的范围原本就包括了汕头、潮州、揭阳三市，而且三市在经济、社会、文化、地理等方面就有着天然的合作基础。近年来，三市间的民间交流、经济合作、政府往来互动频繁。汕潮揭旅游产业集群是三市市民的共同的愿望，心之所向，是势在必行的。汕潮揭三市应根据市场的需求，顺应历史发展的趋势与潮流，满足三市市民对旅游资源整合开发的共同愿望。

　　(二)旅游资源

　　由于先天的地理优势与气候条件，汕潮揭三市的旅游资源非常丰富。自然资源有礐石风景区、上、下龙潭、海山岛、凤凰山风景区等，生态资源有省级自然保护区桑浦山、黄金水道榕江、绿岛山庄等，文化资源有汕头大学、韩山师范学院、揭阳学院、韩文公祠等，三市的美食也是外地游客来到当地必去品尝的，牛肉丸、春卷、潮汕肠粉闻名海内外。特别是桑浦生态旅游区位于汕潮揭三市中心的交汇处，在保护桑浦山生态文化的前提下，按照省级自然保护区的规定，可以将三市的旅游资源有效的整合起来，走生态旅游的路子，并保护性地规划好风门古径、桑峦砥柱、碧湖叠翠、北回归线、御葬古墓、石龟险胜、吉安古洞、海蚀石群等桑浦胜景。

　　目前，汕潮揭正着力打造以高速公路、干路公路为主骨架的公路交通网络，三市主动对接空港、高铁站和海港，比如建造汕揭高速公路，以此加强汕潮揭三市的交通网络联系，构建以汕头为中心的放射状道路交通网，与此同时，引进了公共交通导向开发和“公交优先”的发展模式，为汕潮揭区域旅游产业集群的形成提供交通的基础设施建设。

　　(三)区域旅游竞争

　　汕潮揭三市旅游资源丰富，既有竞争性又有很大的互补性。汕潮揭三市的旅游竞争性较多体现在三市的旅游资源的差异与三市对自身旅游发展定位的不同。例如，汕头的美食旅游资源远近闻名，大部分来到汕头的旅游都会对汕头的美食品尝一番，美食在汕头的旅游发展定位中地位突出；对于潮州，游客往往会被国家级历史文化名城的文化底蕴和历史气息所吸引，而揭阳的生态旅游资源吸引着周边的旅客，三市的旅游资源存在着差异性和竞争性。而三市不同的旅游资源的整合与合作又体现了旅游资源的互补性。虽然近年来，为了推动汕潮揭三市的区域旅游经济的发展，三市间做了很多积极的探索，但是由于三市缺乏统一的权威的协调机构、整体的合作规划以及整体的区域旅游营销，使得三市的合作仅仅停留在表层。

　　(四)相关与辅助产业

　　一是旅游信息资源共享平台。汕潮揭三市间目前已经打破原先旅游信息传播相对闭塞的局面，初步做到信息公开化、透明化，保证信息传播的畅通。二是旅游人才的培养与人力资源共享平台。旅游人才是旅游业发展的基础，目前，位于汕头市的汕头大学与潮州市的韩山师范学院已经培养了一批高素质的旅游人才，这将有利于汕潮揭三市旅游产业的发展与合作，同时旅游人才的培养与人力资源共享平台使得汕潮揭三市的旅游人在三市间适当得流动，利于三市旅游产业的服务方面的交流与合作。三是金融资源的共享平台。金融资源的共享，可以为三市旅游的重大建设项目提供融资等有效服务。

　　(五)政府行为与机会

　　在推进汕潮揭同城化方面，早在2012年三市政府就已签署了《推进汕潮揭同城化工作方案》，对汕潮揭同城化的发展起着指导性的作用。另外，广东省政府已出台的《粤东地区经济社会发展规划纲要》等有关文件，强调了加强汕头、潮州、揭阳三市在基础设施的建设、产业发展、环境保护、城乡间规划以及基础公共服务等方面的交流合作与发展，这在政策层面上推动了汕潮揭三市旅游资源的整合。目前，汕潮揭三市旅游业的发展机会正不断地增加，其中包括旅游企业招商引资、工作等机会。

　　“汕潮揭”旅游产业集群系统的构建

　　(一)构建以企业为核心的微观集群

　　一是优势旅游企业。做大做强汕潮揭三市的本土旅行社、酒店及景区等优势企业，整合三市的优势旅游企业各方面的旅游资源，将原先占优势的企业做大做强。

　　二是酒店。纵观汕潮揭三市的酒店，五星级酒店，特别是知名品牌的五星级酒店在汕潮揭三市的数量是少之又少，目前存在数量较多的是三星级及经济型等酒店。在汕潮揭旅游产业集群的背景下，除了要发展中低端及经济型酒店以获取更多旅游产业集群的利益，更应发展好高端型酒店，三市酒店资源整合，强强联合，获得旅游产业集群利益最大化。

　　三是旅行社。目前，汕潮揭三市的旅行社往往只停留在业务上的往来，真正意义上的交流与学习较为不足，旅行社的发展较为分散。因此，汕潮揭三市的旅行社应形成旅游产业集群，将三市的各大旅行社加以整合，进一步推进三市旅游产业集群的进程。

　　四是景区景点。汕潮揭三市的旅游景区景点的差异性是形成三市各自旅游景点特色的有利条件，而互补性又为汕潮揭三市的旅游产业集群提供了契机。三市应充分利用旅游资源的互补性，整合三市的旅游景点，形成潮汕旅游的系统路线，使得游客能在汕潮揭三市充分利用短暂的游览时间，能全面而深入地游览三市的旅游景点。

　　(二)构建以产业链为基础的区域产业集群

　　一是交通运输方面。大力推进汕潮揭三市道路交通网络一体化建设，加强三市城际轨道和港口群的建设以及基础设施的建设；加快汕头至湛江、揭阳至普宁、潮州至惠州等多条高速公路项目的建设；加快城市轨道交通网络规划建设和推动汕潮揭三市城市轨道交通等项目前期的建设工作；进一步完善机场、高铁交通的基础配套设施建设，有利于实现高铁与机场交通的有效对接。此外，提高港口与江河货物的吞吐能力，加快推进粤东港口群和江河航道的整治，改善当地的通航条件。交通运输作为旅游产业发展中的一个重要因素，通过以上措施，在交通运输方面推进汕潮揭交通运营管理服务同城化，以此进一步推动汕潮揭三市旅游产业集群，方便市民出行。

　　二是旅游咨询服务与通讯资费方面。在旅途中，游客除了需要支付食、住、行、游、购、娱等方面的费用外，往往在通讯上也是一笔不小的开支。近年来，汕潮揭三市在通信一体、通讯一体化等方面积极落实推进，并逐步取消汕潮揭三市间固定电话长途费用和手机漫游费用等收费项目。同时，汕潮揭三市的旅游咨询服务为三市旅客提供方便、快捷的旅游等咨询，在信息传播方面推进汕潮揭三市的区域产业集群的发展。

　　三是餐饮业方面。汕潮揭三市的烹饪方式及饮食习惯有着许多的相似性，潮州菜是广东菜系中的一个部分，是汕潮揭地区菜肴的泛指。潮州菜历史悠久，做工精细，有炸、蒸、炆、煎、泡、焯、炒、炖等烹调技法。同时，汕潮揭三市的小吃如粿类等也有着相似性，据此，若把汕潮揭三市的饮食文化与潮汕小吃加以整合规划，形成特有的汕潮揭饮食文化产业链，并将其纳入汕潮揭旅游体系加以推广，这将有利于汕潮揭区域产业集群的进一步发展。

　　四是酒店业方面。从宏观角度看，在星级酒店迅速发展的背景下，汕潮揭三市的星级酒店呈现出数量较少、结构不尽合理、创新能力不足、发展相对滞后等特点。这说明汕潮揭三市的星级酒店仍有较大的发展空间，后劲十足。在区域产业集群的浪潮下，若能将三市的酒店业加以整合规划，形成以三市酒店业为产业链的区域产业集群，促进汕潮揭区域产业集群的发展。

　　(三)培育联盟化的产业集群

　　汕潮揭三市政府应在积极推进汕潮揭三市旅游产业集群的发展的基础上，进一步完善已经形成的“关于创建国家级潮汕综合开发区·世界潮人城”推动汕潮揭一体化的构思。“国家级潮汕综合开发区·世界潮人城”的总体构思是：依托广东省省级自然保护区桑浦山，充分利用206国道与榕江之间的黄金腹地，整合广东省省级渔湖经济试验区，广东省省级揭东经济开发区，揭阳潮汕机场空港经济区，构筑青山(桑浦山)、绿水(榕江)、名城(世界潮人城)融为一体的粤东现代中心城市。围绕着“推动汕潮揭区域一体化，重新塑造潮汕新形象，实现潮汕大发展大繁荣”的目标，整合相关的基础设施、经济产业、文化资源和生态资源等资源，打造如桑浦生态旅游区、空港经济物流区等功能区域。

　　苏彦 吴林帆