TPP的多棱思维

　　刚刚过去的国庆小长假，跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国达成基本协议，中国被排斥在世界贸易主流之外，中国经济将遭受重大损失，中国经济崩溃论等悲观论调不绝于耳。

　　TPP是个什么鬼？中国真的被“踢屁屁”了吗？要弄清楚这个问题，首先要明确TPP协议的几大内涵：区域自由贸易、零关税；开放服务业贸易；竞争中性规则，保护劳工和环境。

　　首先，TPP的确致力于促成一个区域自由贸易的新格局，悲观的看法也普遍认为该协议一旦正式生效，将对我国的对外贸易和制造业产生巨大打击。其中就人力生产成本而言，包括像越南等一些东南亚国家，或许对中国制造产生冲击。

　　但事实上，这种全球范围内产业的转移早已开始而并非是TPP带来的，统计表明，美国、欧洲、日本这三大区域的成衣在2009、2010年的时候有50%在中国加工生产，但这些年的比例都在下降。以日本为例，该国目前服装加工订单在2010年有80%在中国，但2014年时，这一比例下滑到了65%。

　　与此同时，中国的制造业企业也在积极应对，以期通过更高的自动化、更高的成本效益来满足客户更高的需求，在2014年《商周刊》承办的“蓝色青岛大讲堂”中，著名经济学家张燕生就曾说：“中国以低成本优势参与世界竞争的时代已经过去了。”

　　最大的敌人是自己，新常态下的中国企业面临的最大挑战其实并非来自TPP或任何外部市场的挤压，而是如何抓住机遇，突破自我，通过提高自身的质量效益进而实现竞争力的提升。

　　退一步讲，即便TPP促使制造业向这类协议国转移，其能否拥有足够的承载力使之成为取代中国的“世界工厂”，也是一个未知数。前世界银行副行长林毅夫在与青岛企业家座谈时便曾提及，在我国，整个制造业从业人数达到1.5亿。我国是一个近14亿人口的大国，制造业从业人口占到了1/10左右；而越南全国的人口是9000万，即使同样有1/10的人口从事制造业，也只有不到1000万人。所以，笔者认为，面对TPP将孤立中国外贸进而重挫中国制造业的恐惧可以休矣。

　　其次，TPP与WTO更加明显的区别则在于“开放服务贸易”和“竞争中性原则”。这两大要求直指我国当前改革中的两块“硬骨头”——金融、电信等服务业开放和国企改革。

　　TPP采用负面清单，追求服务业全面开放，也就是除了规定不开放的领域以外，其余领域的外资一律享受国民待遇，这个被奥巴马称为“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”对我国服务业造成的冲击不言而喻，对中国而言，金融和电信两大服务业领域，涉及国家安全，未来如何在扩大开放和保证安全中权衡利弊，尚需一个渐进的过程。

　　“竞争中性原则”更是与国企改革的方向一致，防止国企垄断和过度占用社会资源，是我国国企改革的目标，我国国有资产体量庞大，而利润率普遍低于同类的民营企业，这意味着国企改革如果成功，将极大提高中国经济的生产效率。

　　至于保护劳工权益、保护知识产权、保护环境的要求，更是新一轮改革的题中之义，保护劳工权益因为低成本优势参与竞争已经OUT，更因为发展应该是以人为本的普惠发展；保护知识产权有利于一个创新型社会的形成；保护环境是可持续发展的基础。事实上，中国一系列改革举措，也在不断诠释着这些要求。

　　改革正在路上，而TPP的要求是一个必须要面对和越过的目标，重新思考TPP的价值，通过改革实现经济转型、法律完善、规则确立，如此，对奥巴马总统那句“不能由中国来制定规则”的话语则大可不必惶恐，正像为了加入WTO所做的努力，推动了一个“史诗级”的高速增长，为了达到TPP的目标而所做的改革，也必将成为新的发展引擎。

　　文/郭霞

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