历时两年之久的中国微软反垄断案又有新进展,1月6日,国家工商总局专案组对微软公司、微软大中华区有关负责人进行反垄断询问调查。业内人士认为,微软反垄断案涉及的是我国反垄断法第十七条“滥用市场支配地位”。
根据公开资料显示,中国微软反垄断调查始于2013年6月,相关进展如下:
2013年6月,有企业举报微软对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开,造成了该系统和软件在兼容性、搭售、文件验证上存在问题,这涉嫌违反中国《反垄断法》。国家工商总局就此展开核查。
2014年6月,国家工商总局对微软进行立案调查。
2014年7月,国家工商总局专案组对微软公司在中国大陆的四个经营场所突击检查。
2015年11月,国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局约谈了微软公司副总法律顾问一行,要求微软公司书面报告国家工商总局启动调查以来其与中国政府有关部门和企业所做改进情况,同时对有关问题在规定时间内进行详细说明。
2016年1月5日,国家工商总局专案组对微软公司、微软大中华区有关负责人进行反垄断询问调查,要求其就国家工商总局对微软公司涉嫌垄断案进行调查以来获取的电子数据中有关重大问题进行说明,并要求其在询问调查后及时提交完整说明材料。
回顾微软的发展进程,依靠其在操作系统领域占据的庞大市场份额所进行的捆绑搭售、兼容性等一直是为人诟病的问题。自打1997年10月微软在其本土美国遭遇反垄断调查开始,微软在美国、欧盟、韩国等世界各地不断陷入反垄断调查的风波,并多次遭遇天价罚单。
具体在中国市场,微软是否会再次遭遇天价罚单呢?
Windows系统在电脑操作系统中拥有支配地位。根据第三方数据统计机构CNZZ此前发布的数据,2014年3月份,中国的操作系统市场是Windows的天下,其所占份额为90.27%。
判定是否“滥用市场支配地位”在于微软是否存在阻碍其他产品与微软软件兼容,其目的是否在于排斥其他的应用软件进入市场。
中国互联网协会互联网政策与资源工作委员会学术专家、中国国际经济贸易仲裁委员会网上争议解决中心仲裁员胡钢表示,如果最终判定微软违法,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
微软在中国的反垄断案已经进行了两年多,由于该案不同于传统的反垄断案,它涉及到的技术问题非常复杂,可能还会持续一段时间,案件的走向也很难判定。从目前公开的资料看,还无法确定涉嫌违法的是Windows操作系统还是Office办公系统,所以具体金额也就很难确定。
本报记者 王彦彬
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